Земская реформа

Основным актом земской реформы было положение о губернских и уездных земских учреждениях от 01.1864

Компетенция - попечение о местных хозяйственных пользах и нуждах (ст.2)

Земские учреждения:

- уездный уровень (ст.13)

1) уездные земские собрания

Составлялись из земских гласных, избираемых от 3-х избирательных групп или курий: (ст.23, 28, 30)

1 - уездные землевладельцы

2 - городские обыватели

3 - сельские общества

Было распорядительным органом и состояло из земских гласных, в нем председательствовал уездный предводитель дворянства

2) уездные земские управы

Была исполнительным органом и состояла из председателя уездной земской управы и членов, избираемых уездным земским собранием (ст.43-48)

Губернский уровень

1) губернское земское собрание

Распорядительный орган состоял из гласных, избираемых уездным земским собранием на 3 года

Председательствовал в губернском земском собрании губернский предводитель дворянства за исключением случаев, когда император назначал особое лицо

2) губернская земская управа

Исполнительный орган, состояла из председателя земской управы и членов, избираемых губернским земским собранием на 3 года из своей среды

Городская реформа.

Городовое положение от 16.06.1870

Компетенция - попечение и распоряжение по городскому хозяйству и благоустройству (ст.1)

ст.15 - перечислялись учреждения городского общественного управления:

- Городские избирательные собрания (3 штуки; формировались в соответствии с имущественным податным цензом; каждое из собраний избирало 1/3 гласных в городскую думу - ст.4; избирались исключительно для избрания гласных каждые 4 года - ст.16, 24)

- Городская дума - распорядительный орган

Формировалась из гласных, избираемых на 4 года в числе, соответствующему числу лиц, пользующихся правом голоса...?

Председателем был городской глава, который в губернских городах утверждался министром внутренних дел, а в других городах - губернатором

- Городская управа - исполнительный орган

Состав: председатель городского головы и 2 члена городской управы, секретарь городской/думы

Через каждые 2 года половина членов городской управы выбывало по очереди (ст.70 - городская управа; городская Дума - ст.48)