- •Понятие конституционного права России (конституционное право как отрасль права, наука, учебная дисциплина)
- •Предмет и метод конституционного права России.
- •Конституционно-правовые отношения и их виды.
- •Субъекты конституционного права России.
- •Источники конституционного права России.
- •Конституционно-правовые нормы: особенности и виды.
- •Функции и свойства конституции.
- •Понятие и сущность конституции.
- •Форма и структура конституции.
- •I раздел
- •II раздел - Заключительные и переходные положения
- •Часть 1 - Конституция вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования.
- •Часть 2 - Устанавливается порядок действия законов и других правовых актов, действующих на территории рф до вступления в силу Конституции.
- •Пересмотр и внесение поправок в Конституцию рф.
- •Конституционное развитие России в хх веке.
- •Понятие и социальная ценность конституционного строя.
- •Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти Российской Федерации.
- •Принцип суверенитета народа.
- •Принципы правового и социального государства в Российской Федерации.
- •Принципы прямого действия конституции и приоритета международного права в Российской Федерации.
- •Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности (человека и гражданина).
- •Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •Понятие и правовой статус (режим) иностранцев и лиц без гражданства.
- •Институт основных прав и свобод человека и гражданина.
- •Гарантии прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.
- •Личные права и свободы.
- •Политические права и свободы.
- •Конституционные и иные обязанности человека и гражданина Российской Федерации.
- •Развитие федеративных отношений в рф.
- •Конституционные принципы российского федерализма.
- •Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф.
- •Равноправие и самоопределение народов в рф. Автономия в рф.
- •Конституционные основы организации и правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Правовой статус Президента Российской Федерации.
- •Порядок выборов Президента рф.
- •Досрочное прекращение полномочий Президента рф.
- •Участие Президента рф в законодательном процессе.
- •Принцип светского государства в Российской Федерации.
- •Государственная Дума: структура, полномочия, порядок деятельности, акты.
- •Досрочное прекращение полномочий Государственной Думы.
- •Особенности процедуры выборов депутатов Государственной Думы
- •Порядок формирования Совета Федерации рф.
- •41. Совет Федерации: структура, полномочия, порядок деятельности, акты.
- •42. Подписание, обнародование и вступление в силу законов в России
- •43 Конституционно-правовая ответственность
- •Специфичность санкций;
- •44 Особенности принятия и вступления в силу фкз, законе о поправках и законе о государственном бюждете
- •45 Статус депутата Государственной Думы , гарантии деятельности
- •Императивный и свободный депутатский мандат, депутатский идемнитет и иммунитет.
- •Конституционные основы избирательной системы рф.
- •Понятие и стадии избирательного процесса в рф.
- •50. Избирательные цензы в российском избирательном праве.
- •Избирательные комиссии в Российской Федерации.
- •Юридическая ответственность за нарушение норм избирательного законодательства.
- •Референдум: виды, порядок назначения, основные вопросы.
- •54. Порядок подготовки к проведению референдума, голосование и определение его результатов.
- •55. Конституционные принципы (основы) организации и осуществления правосудия в рф.
- •56. Порядок формирования судов и конституционно-правовой статус судей.
- •57. Конституционный Суд Российской Федерации: функция, задачи, принципы деятельности, порядок формирования, структура.
- •58. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •59. Порядок деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
- •60. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
- •61. Принцип экономического многообразия по Конституции Российской Федерации
- •63. Принципы идеологического и политического многообразия по Конституции рф.
- •64.Политические партии и правовые основы их деятельности.
- •65. Свобода слова, конституционно-правовое регулирование гласности, открытости государственной деятельности и статус средств массовой информации.
- •66Конституционно-правовые основы организации государственной власти и формы правления.
- •67. Принцип гарантированности и самостоятельности местного самоуправления.
- •68. Конституционно-правовое регулирование законодательного процесса.
- •Правительство и Федеральное Собрание.
- •72. Судебная система и способы осуществления судебной власти (судопроизводства). (правосудие, федеральные суды, суды субъектов, принципы правосудия, фкз о судебной системе Рф)
- •73. Конституционный контроль в субъектах Российской Федерации.
- •74. Особые правовые режимы по Конституции рф. Режим военного положения. (Военное положение, Чрезвычайное положение, статья 56 Конституции)
- •Военное положение
43 Конституционно-правовая ответственность
Конституционно-правовая ответственность – это обусловленная нормами Конституции РФ необходимость соответствующих субъектов права отвечать за своё юридически значимое поведение в установленном порядке и действовать в соответствии с возложенными на них обязанностями, а в случае отклонения – претерпевать определённые лишения.
Цель КП ответственности – охрана и обеспечение нормального порядка осуществления публичной власти, соблюдение органами и должностными лицами, участвующими в осуществлении публичной власти, предписаний Конституции РФ и конституционно-правового законодательства, предупреждение посягательств на порядок осуществления публичной власти.
Особенности КП ответственности
Призвана охранять общественные отношения, составляющие предмет КП;
Не всякое нарушение норм КП влечёт за собой КП ответственность;
Могут применятся иные виды ответственности. Например, административная или уголовная – за определённые виды нарушений избирательных прав.
непосредственно предусмотрена Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ и другими источниками конституционного права.
Конституционная ответственность не может быть установлена нормами иных отраслей права.
Отсутствует единая процедура применения;
Почти каждой мере КП ответственности соответствует свой особый порядок её назначения и исполнения, а некоторых случаях такой порядок вообще не урегулирован в законодательстве. В отличие от большинства иных видов юридической ответственности не существует единого акта, в котором регулировался бы порядок привлечения к конституционно-правовой ответственности, или акта в котором устанавливался перечень конституционных деликтов.
Специфичность санкций;
Конституционно-правовые санкции не затрагивают личную физическую свободу индивидов, не ущемляют имущественный статус индивидов, могут ограничивать только политические (публичные) права и свободы. Объектом поражения конституционно-правовых санкций являются специальные правовые статусы индивидов, органов, организаций, должностных лиц, предоставляемые конституционно-правовыми нормами.
Наступает независимо от того повлекло ли противоправное деяние вредные последствия или нет;
Например, для отстранения от должности главы администрации субъекта РФ достаточен сам факт отмены судом правового акта, независимо от того. Повлекло ли принятие такого акта какие – либо негативные последствия.
Тесно связана с политической ответственностью;
Применение может осуществляться параллельно с применением других видов ответственности (и наоборот).
Например. В связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом, соответствующий законодательный (представительный) орган принимает решение о досрочном прекращении его депутатских полномочий.
44 Особенности принятия и вступления в силу фкз, законе о поправках и законе о государственном бюждете
ФКЗ - категория законов особой значимости, принимаемых по вопросам, специально оговоренным в тексте Конституции РФ. В иерархии источников права они стоят выше простых законов. Они могут приниматься только по вопросам, отнесенным Конституцией (статья 71) к ведению федерации. Согласно части 3 статьи 76 Конституции РФ, федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
Важность федеральных конституционных законов обусловливает особую процедуру их принятия: одобрение большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов верхней палаты парламента — Совета Федерации, и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов нижней палаты — Государственной Думы, то есть достаточно сложным квалифицированным большинством голосов. В том же порядке, что и федеральные конституционные законы, принимаются поправки к тем главам Конституции, где они возможны (см. пересмотр конституции). В отношении федеральных конституционных законов не применяется президентское вето.
Закон о поправках к конституции - от 6 февраля 1998 года № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации». Поправки в соответствии с действующей Конституцией (ст. 136) допускаются только к гл. 3 - 8. Они принимаются в порядке, предусмотренном для принятия фкз, т.е. требуют одобрения не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Кроме того, Конституция закрепляет в качестве необходимого условия вступления поправок в силу их одобрение органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации. Правовым актом, которым вносится поправка, является закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ. Федеральный закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" <*> детально урегулировал процедуры рассмотрения поправок палатами Федерального Собрания, принятия закона о поправке к Конституции РФ, одобрения последнего законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, а также порядок опубликования закона и вступления его в силу, внесения поправки в текст Конституции. Процесс рассмотрения закона в субъектах Федерации должен завершиться не позднее одного года со дня его принятия. Результаты рассмотрения устанавливает Совет Федерации. Если закон не получит одобрения 2/3 субъектов Федерации, то внесение предложений о данной поправке допускается не ранее чем через один год. Федеральный закон предусматривает участие Верховного Суда РФ в проверке правильности результатов рассмотрения закона о поправке в субъектах Федерации, и в соответствующих случаях вопрос о результатах пересматривается по решению Верховного Суда в порядке, установленном законом.
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции получает наименование, отражающее суть данной поправки. Под поправкой в соответствии с Законом понимается любое изменение текста гл. 3 - 8 Конституции: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений этих глав.
После одобрения обеими палатами закона о поправке Председатель Совета Федерации опубликовывает для всеобщего сведения уведомление, включающее текст закона с указанием дат его одобрения палатами. Такое опубликование не является официальным опубликованием закона, поскольку он еще не вступил в силу. Только после одобрения закона органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации Председатель Совета Федерации направляет закон Президенту для подписания и официального опубликования. Принятая поправка подлежит внесению Президентом в текст Конституции, и в месячный срок со дня вступления в силу закона о поправке Президент осуществляет официальное опубликование Конституции с внесенными в нее поправками.
Закон о государственном бюджете – в Российской федерации законопроект, содержащий предварительную смету доходов и расходов государства, составляется Министерством Финансов Р.Ф. Процесс разработки бюджета называется бюджетное плани́рование. Затем законопроект поступает в Правительство Российской Федерации, где он уточняется и дорабатывается. Правительство представляет проект государственного бюджета Государственной Думе, где он рассматривается в трех чтениях, от чтения к чтению всё более детально. На стадии первого чтения в случаях отклонения Государственной Думой проекта федерального бюджета, может быть создана согласительная комиссия, состоящая из представителей Государственной Думы, Совете Федерации и Правительства РФ. После рассмотрения в Думе, государственный бюджет поступает на рассмотрение в Совет Федерации. В заключение процедуры Закон о государственном бюджете должен быть подписан Президентом Р.Ф.