Гос. Кредит, его особенности и виды.
Государственный кредит совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами - с другой,
при которых государство выступает в качестве: заемщика, кредитора и гаранта.
Государственный кредит выполняет две функции: фискальную и регулирующую.
Через фискальную функцию государственного кредита осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства. Регулирующая функция государственного кредита. Вступая в кредитные отношения, государство воздействует на состояние денежного обращения, уровень ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость.
Особенности государственного кредита состоят в возвратности, срочности и платности предоставляемых взаймы средств.
При государственном кредите взятые взаймы денежные средства поступают в распоряжение органов государственной власти, превращаясь в их дополнительные финансовые ресурсы. Они направляются, как правило, на покрытие бюджетного дефицита. Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним выступают средства бюджета.
В зависимости от статуса заемщика различают, такие виды государственных кредитов, как централизованный и децентрализованных государственный кредит. В первом случае государственные ценные бумаги выпускаются правительством (Министерством финансов), во втором - местными органами власти.
В зависимости от места размещения различают такие виды государственных кредитов, как внутренние государственные займы, размещаются в данном государстве в национальной валюте и внешние займы, размещаются за рубежом в иностранной валюте.
Внебюджетные фонды, сущность, назначение и виды.
внебюджетные фонды представляют собой механизм перераспределения ВВП с целью защиты интересов отдельных социальных групп населения, решения конкретных задач экономического характера.
Большинство фондов создаются с помощью специальных налогов, сборов, займов, а также выделения средств из бюджета.
Внебюджетные фонды могут привлекать и заемные средства для решения конкретных задач.
их особенности:
- планируются органами власти и управления и имеют строгую целевую направленность;
- денежные средства фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;
- формируются в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;
- денежные ресурсы фондов находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом,
- расходование средств из фондов осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).
По правовому положению Внеб фонды делятся на
государственные - находятся в распоряжении федеральных органов власти и властей субъектов федерации
местные- находятся в распоряжении органов местного самоуправления.
В зависимости от целевой направленности расходования средств внебюджетные фонды подразделяются на:
фонды социального назначения (предназначены в основном для решения задач социального характера)
экономические фонды (имеют экономическую направленность).
В РФ к фондам социального назначения относятся: Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования РФ; Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
К экономическим внебюджетным фондам РФ относятся ведомственные (отраслевые, межотраслевые) фонды и фонды территориального (регионального) развития.
К экономическим внебюджетным фондам Ф относятся:
Российский фонд технологического развития и отраслевые фонды НИОКР,
финансовые фонды поддержки отраслей,
фонды финансового регулирования,
фонды развития жилищного строительства и др.