163

Федеральное агентство по образованию

КЕМЕРОВСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Т. В. Батурина с.В. Ивлев

Основные понятия по политологии и социологии

Краткий словарь и тесты

Кемерово 2009

Введение

Настоящим изданием мы продолжаем серию пособий «В помощь студенту», в которую входят методические материалы, подготовленные преподавателями кафедры философии и политологии для студентов, изучающих гуманитарные дисциплины в нашем вузе. Используя данный экспресс-справочник при подготовке к сдаче экзамена, студенты смогут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения политологии и социологии. Словарь-справочник раскрывает содержание основных политологических понятий и терминов, широко употребляемых в современной общественно политической жизни. Рассмотрен вклад в политическую науку наиболее известных политологов, социологов прошлого и настоящего.

Данное издание не является альтернативой учебникам для получения фундаментальных знаний, но служит пособием для успешной сдачи зачетов и экзаменов.

Для проверки своих знаний Вы можете использовать тестовые задания по политологии и социологии, которые содержатся в соответствующих разделах.

Раздел 1. Политология. Словарь политических терминов.

Абсентеизм (от лат. absens, absentis - отсутствующий) – уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах в представительные органы государственной власти.

Автократия – единовластие; форма правления с неограниченным бесконтрольным полновластием одного лица.

Авторитаризм – политический режим, характеризующийся монополией на власть одного лица, группировки или партии. К авторитарным режимам можно отнести восточные деспотии, тирании, олигархии, диктатуру Древнего Рима; феодальные государства средневековой Европы; политические режимы части европейских стран в период между 1-ой и 2-ой мировыми войнами, а в наши дни – многие государства Азии и Африки.

Отличительные признаки авторитаризма: чрезмерная централизация власти; монополизация власти одной группой, лицом или партией; формирование элиты на основе наследования или кооптации; полный или частичный запрет оппозиции; ограниченный плюрализм; широкое использование силовых структур для удержания власти.

При авторитаризме могут существовать представительные органы власти, выборы, оппозиция, однако их функционирование достаточно ограниченно и носит формальный характер.

Агрегация интересов (от лат. aggreg -присоединяю) – согласование интересов различных групп с целью выработки единой политической позиции, единых требований.

Активность политическая – одна из форм общественной активности, основной целью которого является выражение и защита индивидуальных и групповых интересов политическими средствами.

Альтернативные движения – социальные движения, стремящиеся найти ответы на новые общественные проблемы (гл. образом глобальные проблемы) вне рамок основополагающих идей традиционных социально- политических течений. Проблемный спектр А. д. и соответственно круг отстаиваемых ими ценностей весьма широки: пацифизм (от лат. pacificus – умиротворяющий), т.е. борьба против всяких войн, за мир на земле; феминизм (от лат. femina женщина), т.е. утверждение равноправия женщин, повышение их роли в социальной жизни; экологизм, т.е. защита окружающей среды; утверждение контркультурных стилей жизни; развитие альтернативных систем образования; культивирование новых религиозных систем. Соответственно и участников таких движений называют «пацифистами», «феминистами», «зелеными» и т.д. В качестве общих понятий, интегрирующих их многообразие, все чаще используются термины «альтернативные» и «новые социальные движения».

Анархизм – политическая идеология, провозглашающая необходимость уничтожения государства и замены любых форм принудительной власти свободной и добровольной ассоциацией граждан. Государство в анархизме отождествляется с насилием и принуждением, несовместимыми с индивидуальной свободой как высшей социальной ценностью. Ведущими теоретиками анархизма были П. Ж. Прудон, М. А. Бакунин, П. А. Кропоткин и др.

Аннексия – насильственное и противоправное присоединение одним государством территории или части территории другого государства, а также пространства, находящегося в общем пользовании международного сообщества (Антарктида, дно Мирового океана за пределами национальной юрисдикции).

Артикуляция интересов (от лат. articulare - расчленять) – 1) процесс преобразования расплывчатых мнений и интересов людей в четкие формулы и требования конкретных организаций; 2) процесс выражения интересов социальными группами.

Ассоциация государств юго-восточной Азии (ACEAN, Association of South East Asian Nations) – региональная политико-экономическая организация. Образована в 1967г. Участники: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Лаос, Малайзия, Камбоджа, Сингапур, Таиланд, Филиппины. Цель - экономическое, социальное, культурное и политическое сотрудничество. Члены организации не принимают формальных обязательств; главная задача ACEAN- ставить вопросы, связанные с поддержанием стабильности и предотвращением конфликтов. Высший орган- совещание министров иностранных дел, действует постоянный секретариат в Джакарте (Индонезия).

Атлантизм – идеология и политика тесного союза и всестороннего сотрудничества США со странами Западной Европы.

Банкротство политическое – несостоятельность власти, государства, политической партии, политического деятеля, неспособность выполнить обещания, данные сторонникам и избирателям.

Безопасность национальная – обеспечение внутренних и внешних условий существования страны, которые гарантируют возможность стабильного развития общества и его граждан.

Бихевиоризм политический (от англ. behaviour- поведение) – совокупность теорий и методов, направленных на изучение индивидуального, поддающегося наблюдению поведения в политике; одно из направлений в современной политологии.

Бланкизм – политическое течение, связанное с именем французского утописта Луи Бланки, сторонника заговорщицкой тактики в революционном движении; в широком смысле - заговорщицкая тактика (и соответствующая ей теория) в деятельности какой-либо партии, движения.

Большая семерка - регулярные встречи на высшем уровне руководителей семи наиболее экономически развитых государств (США, Япония, Германия, Франция, Италия, Великобритания, Канада), проводимые для выработки общих стратегических политических и экономических решений. С 1994 в экономических совещаниях на высшем уровне стран "Б.С." участвует Россия, превратив "Б.С." в "Большую восьмерку".

Бонапартизм – политическое понятие, образованное от имени французского императора Наполеона I Бонапарта и обозначающее: 1) идейно-политическое течение сторонников династии Бонапартов; 2) особую форму военной диктатуры, в основе которой лежит политика лавирования между социальными группами.

Бюрократия (от фр.bureau- бюро, канцелярия и греч. kratos - власть) – 1) чиновничество, государственные служащие, осуществляющие функции административного управления, делопроизводства в государственных учреждениях; 2) система управления, осуществляемая учреждением с явно выраженным разделением функций, четкими нормами и правилами, формализованным характером отношений и иерархической структурой.

Верификация (от лат. verification - доказательство) – процесс установления истинности или ложности утверждений научной теории в ходе их эмпирической проверки.

Власть политическая – это вид социальных отношений, выражающихся в наделении одного субъекта функциями принятия решений, обязательных для другого субъекта. Существуют разные подходы изучения и понимания власти:

1. Биологический подход (М. Марсаль, А. Поз, М. Дюверже) рассматривает власть как явление, свойственное человеку и животному. Сущность власти нужно искать в самой природе как часть общей биологической структуры.

2. Антропологический подход (А. Саутхоли, М. Вебер) – распространяет понятие власти на все социальные образования. Теоретики этого подхода определяют власть как все политические действия, опирающиеся на авторитет и власть.

3. Психологический подход трактует власть с точки зрения восприятия ее индивидом. Это восприятие может быть основано либо на особых качествах лидера, либо на психологических особенностях человека, которые могут выражаться в слепом повиновении или неприятии всех видов воздействия на личность.

4. Социологический подход рассматривает власть как политическое воздействие одного субъекта на другой. На основании этого подхода политологи выделяют следующие определения власти:

- бихевиористское – трактует власть как особый тип поведения, заключающийся в подчинении одних индивидов другим;

- структурно-функциональное – рассматривает власть как наиболее эффективный способ организации общества, основанный на разделении функций управления и исполнения;

- телеологическое – рассматривает власть как способ достижения целей и получения результатов;

- конфликтологическое – трактует власть как способ разрешения политических конфликтов.

5. Философский подход рассматривает власть как возможность и способность субъекта оказывать влияние на деятельность людей, опираясь на личный авторитет, насилие некоторые другие методы.

На основании этого подхода можно выявить методы осуществления власти:

• организация;

• контроль;

• воспитание;

• убеждение;

• принуждение.

Структура политической власти включает:

- субъект – направляющий элемент власти, наделенный функцией принятия решений и способный оказывать воздействие на объект власти;

- объект - элемент, выполняющий функцию подчинения по отношению к субъекту;

- ресурсы - это сочетание методов и средств политической власти.

Внешняя политика – регулирование межгосударственных отношений на основе международного права, межгосударственных договоров и соглашений.

Внутренняя политика – деятельность государства, его институтов, направленная на сохранение или реформирование существующего социально-политического строя.

Всеобщая декларация прав человека – официальный международный документ, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Провозглашает права личности, гражданские и политические права и свободы (равенство всех перед законом, право каждого на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и др.) а также социально-экономические права (на труд, отдых и др.).

Всеобъемлющая система международной безопасности – концепция международной безопасности, осуществление которой обеспечивает формирование мирового сообщества без оружия и насилия.

Всемирная торговая организация (ВТО) – Всемирная торговая организация - основанная в 1995 году глобальная международная организация, которая занимается правилами международной торговли. Основу ВТО составляют соглашения, согласованные, подписанные и ратифицированные большинством стран-участниц международной торговли. Цель ВТО - помощь производителям товаров и услуг, экспортерам и импортерам в ведении их бизнеса. ВТО является преемником ГАТТ.

Выборщики – лица, имеющие право голосовать при косвенных выборах в некоторых государствах (напр., США). В. либо избираются только для осуществления ими этой функции (в США при выборах президента), либо являются таковыми по занимаемой должности (коллегии по департаментам, которые состоят из избранных депутатов в департаменте депутатов Национального собрания и региональных советников генеральных советников данного департамента, делегатов муниципальных советов или их заместителей во Франции при выборах в сенат).

Выборы досрочные - выборы депутатов органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, а также выборных должностных лиц в случае досрочного прекращения полномочий ранее избранных органов и должностных лиц.

Выборы косвенные - система выборов, при которой депутаты представительного органа избираются нижестоящими выборными органами или избирательными коллегиями, в состав которых входят либо избранные населением выборщики, либо депутаты нижестоящих представительных органов, либо и те, и др. В.к. могут иметь две и более ступеней. Двухстепенными выборами избираются, напр., Президент США и верхняя палата парламента Индии. Трехстепенными выборами формируется часть Сената Франции: избиратели голосуют за муниципальных советников, последние назначают делегатов, которые избирают сенаторов.

Выборы куриальные - система выборов в представительные учреждения, существующая в ряде государств. В.к. характеризуются делением избирателей на несколько разрядов или курий по сословному или цензовому (или тому и др. вместе) принципу, а также несоответствием между нормами представительства, предоставленными законом отдельным куриям, и их численностью. Так, в палату представителей государства Фиджи должно быть избрано 22 фиджийца, 22 индийца и 8 «общих» депутатов, хотя фиджийцы составляют около 45% населения страны, индийцы - около 50% и прочие - 5%. В Зимбабве 20 мест в нижней палате парламента зарезервировано за белыми, 80 - за африканцами, между тем как белых в стране проживает в 80 раз меньше, чем африканцев. Этот порядок был взят за образец в современной ЮАР после официальной отмены там режима апартеида.

Выборы прямые - система выборов, предполагающая непосредственную подачу избирателем своего голоса за конкретного кандидата или список кандидатов.

Геополитика – (гр. ge земля poli-tike политика) - наука, изучающая совокупность физических и социальных, материальных и моральных ресурсов государства, составляющих тот потенциал, использование которого (а в некоторых случаях даже просто его наличие) позволяет ему добиваться своих целей на международной арене.

Происхождение Г., по сложившейся традиции, связывают с ее выделением из политической географии. В связи с этим многие теоретики дают генетическое определение Г., которое сводится к констатации различий между Г. и политической географией. Так, считается, что политическая география удовлетворяется статическим описанием государства, которое может включать изучение изменений в ходе его прошлого развития. Г. представляет собой дисциплину, взвешивающую и оценивающую конкретную ситуацию, в которой находится государство, она всегда нацелена на; будущее. Довольно распространенным! является и органическое определение Г. Согласно такому подходу, Г. рассматривается в качестве науки о государстве как живом организме, иногда говорят о государстве как надбиологическом организме. Важным для понимания сущности рассматриваемой науки является ее инструментальное определение. С этой точки зрения Г. понимается как инструмент, используемый при разработке внешней политики государства и позволяющий учесть географический, демографический, экологический и некоторые др. факторы.

В качестве теоретической предпосылки возникновения Г. как науки наиболее важную роль сыграл географический детерминизм.

Современная Г. представляет собой науку, изучающую внешнюю политику государства посредством комплексного анализа ряда определяющих ее факторов. В геополитическом анализе выделяются три аспекта: 1)исследование социально-политической ситуации с точки зрения конкретных географических и временных условий их развития; 2) сопоставление реальных данных с различными и часто противоположными представлениями об одной и той же территории; 3) прогноз и рекомендации по проведению политической стратегии преобразования пространства.

Основными геополитическими факторами выступают: географические (пространственное положение, природные ресурсы); политические (политический строй и особенности государства, его границ, социальная структура общества, наличие основных свобод и т.д.); экономические (мощность и структура производительных сил, уровень жизни населения, инфраструктура, стратегические запасы и др.); военные (величина, мощь, боеготовность и боеспособность вооруженных сил и т.д.); культурные (конфессиональные, национальные традиции, уровень развития науки, образования, здравоохранения, урбанизации и др.); демографические (плотность и состав населения, динамика его развития); экологические (демографическое давление на ограниченные ресурсы страны и планеты, истощение сырьевых ресурсов, изменение жизнеспособности населения различных стран и т.д.).

Глобализация (фр. global- всеобщий) – процесс охвата экономическими, политическими, социальными и культурными взаимоотношениями всего человечества. Г. как явление современного мира трактуется и оценивается неоднозначно. Те, кто под Г. понимают устранение административно- политических барьеров в международном сотрудничестве, общемировом циркулирование финансовых потоков, информации и технологий, видят в этом процессе положительное явление, дающее шанс слаборазвитым странам подтянуться до уровня развитых стран. Те же, кто под Г. понимает процесс реколонизации и эксплуатации, создания устойчивой системы экономических, информационных, политических и иных механизмов, позволяющих одним странам, и прежде всего США, получать различного рода выгоды за счет других, безусловно, видят в этом негативное явление. Вероятно, в процессе Г. присутствует и та и другая тенденция. Г.- объективный процесс, и его остановить уже невозможно. Вместе с тем процесс Г. по модели, внедряемой США, действительно ведет к тому, что важнейшие решения, касающиеся остального мира, принимаются узкой группой людей никому не подконтрольных западных финансистов и связанных с ними политиков. В этих условиях остальным странам благ от процесса Г. ожидать не приходится. Все это уже вызывает и будет впредь вызывать мощное сопротивление остальных государств, и прежде всего таких центров влияния, как Европейский союз, Китай, Россия, Индия и др. Альтернативой такому варианту Г. и является создание эффективного международного механизма решения стоящих перед человечеством проблем.

Государственно-территориальное устройство – способ организации государственной власти на территории страны, система взаимоотношений центральных органов государственной власти и органов, осуществляющих управление отдельными административно-территориальными единицами. В зависимости от того, как строятся отношения между центральными государственными органами и органами, осуществляющими управление в регионах, административно-территориальных единицах, выделяют две формы государственно-территориального устройства – унитарные и федеральные государства.

Государство – 1) политическая целостность, обладающая единой системой управления общественными делами, созданная национальной или многонациональной общностью, народом на определенной территории;

2) система институтов, органов, посредством которых в обществе осуществляется управление общественными делами.

Гражданское общество – сфера жизнедеятельности людей, свободная от непосредственного влияния со стороны государства и его должностных лиц, но вместе с тем организованная, внутренне упорядоченная и взаимодействующая с государством, сфера, где люди реализуют свои частные интересы, объединяются в группы и организации.

Группы интересов в политике – объединения, организации, созданные для выражения и защиты интересов, входящих в них людей.

Группы давления - объединения, организации, оказывающие давление на государство и его учреждения с целью принятия ими решений. Отвечающих интересам соответствующих групп.

Движение общественно – политическое – динамическое сообщество больших групп людей, осознавших близость или единство своих интересов и добивающихся с помощью политических акций достижения определённых политических целей; характеризуется массовостью, добровольностью, отсутствием фиксированного членства, жестких принципов руководства.

Двухпалатный парламент – высший представительный орган власти, состоящий из двух структурных подразделений (палат), формируемых различным способом и осуществляющих свои полномочия, как правило, на раздельных заседаниях.

Двухпартийная система – распространенная политическая система, при которой две крупнейшие партии периодически сменяют друг друга у власти.

Деидеологизация – 1 Направление политической мысли, предполагающее исключение идеологии как системы идей и ценностей из жизни общества и образующих его институтов; 2 Деятельность, направленная на исключение идеологического влияния на работу государственных или общественных структур.

Демократия - (гр. demokratia demos народ kratos власть) - народовластие. Понятие Д. является одним из самых многозначных в теории политической науки. Под Д. понимается: 1) форма, разновидность организации государства, когда властью обладает не одно лицо, а все граждане, пользующиеся равными правами на управление государством. В этом значении понятие «Д.» используется для характеристики типа государства, политической системы общества; 2) форма устройства любой организации, основанной на равноправии ее членов, периодической выборности и отчетности органов управления, принятие решений в них по принципу большинства. Исходя из этого значения Д., можно говорить о партийной, профсоюзной, производственной Д.; 3) идеал общественного устройства, определенный тип мировоззрения. К числу ценностей, формирующих демократический идеал, относятся свобода, равенство, уважение закона и прав человека, плюрализм, народный суверенитет, участие граждан в управлении и др.; 4) разновидность социальных движений, направленных на реализацию демократического идеала.

Историческими формами Д. являются: родовая демократия, основанная на кровнородственных связях и общей собственности; военная демократия, общинная демократия и т.д.

В зависимости от характера равенства, обеспечиваемого властью, Д. разделяется на политическую, предполагающую лишь формальное равенство, главенство прав, и социальную, основывающуюся на равенстве фактических возможностей участия граждан в управлении.

Существуют различные теории Д. Основными из них являются плюралистическая, партисипаторная (или демократия участия), рыночная, плебисцитарная, консоциативная, социалистическая.

Особый интерес представляет анализ современных демократических систем. Так, А. Лейпхарт различает «вестминстерскую модель демократии» и «консенсусную модель демократии». Суть первой модели - в реализация права большинства. На практике эта модель характеризуется: концентрацией исполнительной власти (однопартийный кабинет или «кабинет чистого большинства»); слиянием ветвей власти; асимметричной двухпалатностью парламента; однотипными партиям; плюралистичной избирательной системой; унитаристским и централизованным управлением; неписаной конституцией и суверенитетом парламент представительной демократией. Эта модель Д. существует в Великобритании, Новой Зеландии и т.д. Для консенсусной Д. характерно: разделение власти; сбалансированная двухпалатное с представительством меньшинств многопартийность; разнотипные партии; пропорциональное представительство; территориальный и иной федерализм и децентрализация; писаный закон и право вето меньшинства, модель реализуется в Бельгии, Швейцарии и т.д. Большинство западных стран А. Лейпхарт относит к «промежуточным формам» вестминстерской и консенсусной моделей Д., для которых характерны и элементы непосредственной Д.

Дифференциация политической власти – процесс усложнения отношений политической власти в обществе, проявляющийся в возникновении многообразных политических институтов, регулирующих различные сегменты отношений политической власти в обществе.

Европейский парламент (Европарламент)- один из инструментов Европейского союза. Избирается прямыми выборами граждан государств – членов Европейского союза на 5 лет по нормам представительства, пропорционального численности населения государства и его удельному весу в рамках союза (напр., Германия имеет 99 мандатов, Франция, Италия, Великобритания – по 87, Испания –64 и т.д.). Ежемесячные сессии Е. п. проходит в Страсбурге (Франция), чрезвычайные заседания – в Брюсселе (Бельгия).

Европейский совет – консультативная политическая организация, объединяющая 21 государство Западной Европы.

Европейский союз (ЕС)- межгосударственное образование, созданное на основе Единого европейского акта 1986 г. В рамках этой структуры осуществляется интеграция участвующих в них стран - их постепенное сближение через передачу все более широких полномочий в регулировании общественной жизни на уровне всего объединения. Название «Е.с.» официально закреплено в 1992г. Существовавшее до этого название «Европейское сообщество», в свою очередь, применялось для обозначения трех структур – Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), Европейского экономического сообщества по автономной энергии (Евратом). В 2000г. членами Е.с. являлись: Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Испания, Португалия, Греция, Австрия, Швейцария, Финляндия. Е.с. имеет развитую систему институтов. Магистральное направление его политики определяется на проводимых дважды в год встречах глав государств и правительств. Решения, имеющие для Е.с. юридическую силу, принимает Совет в составе министров иностранных дел. Совет принимает решения на основе «диалога» с Комиссией - главным исполнительным органом ЕС. Важным институтом ЕС является Европейский парламент, который выступает как выразитель интересов сообщества в целом, а не стран- членов. Важную роль в формировании специфического «права сообщества» играет Суд Е.с. – орган с отчетливо выраженными наднациональными признаками. В 1999 г. введена единая денежная единица Е.с. – «евро», которая служит для расчетов как внутри, так и вне союза.

Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) – крупнейшая интеграционная группа, объединяющая 12 стран Западной Европы (1957).

«Зона жизненных интересов» США - концепция, используемая американской администрацией для обоснования притязаний на право вооруженного вмешательства в различные регионы мира, где развитие политической ситуации идет вразрез со стратегическими целями США.

Идентификация политическая – процесс и результат отождествления индивидом себя с политической группой, политической организацией или партией.

Идеология политическая – система концептуально оформленных представлений, идей и взглядов на политическую жизнь, особый способ объяснения мира политики, в основе которого лежат ценности, позитивные ориентации на те или иные политические явления, процессы, структуры.

Избирательная кампания – это: 1) совокупность устойчивых способов взаимодействия политических субъектов, обеспечивающих функционирование избирательной системы; 2) (в узком смысле слова) совокупность действий, принимаемых кандидатами или политическими партиями для достижения своих предвыборных целей.

Избирательная процедура, процедура отбора – специальный термин методологии, обозначающий формы процедур, имеющих место при проведении выборки из основной совокупности (материала). Выделяют:

-случайная выборка, когда решение о выборе из общей совокупности случаев, которые затем будут исследоваться, принимает генератор подсчета случаев;

-выборка квотная, при которой избирательная процедура осуществляется по принципу формирования определенных квот, обеспечивающих представительство, максимально приближенное к действительности;

-отбор экстремальных (крайних) случаев;

-целенаправленный сбор данных о типичных случаях.

Избирательная система – совокупность норм, правил, регламентирующих порядок проведения выборов в представительные органы государственной власти и способ подсчета голосов. Принято выделять три основных типа избирательных систем: пропорциональная, мажоритарная (абсолютного и относительного большинства) и смешанная.

Избирательное право – это: 1) совокупность юридических норм, обеспечивающих и регулирующих формирование выборных институтов власти;

2) право граждан участвовать в формировании выборных институтов власти. В этом случае различают: 1) активное избирательное право – право гражданина избирать; 2) пассивное избирательное право – право гражданина избираться.

Изменчивость (поведение избирателей) – означает непостоянство настроений избирателей в отношении определенной политической партии. В профессиональной литературе проводится различие между внутриблоковой и межблоковой изменчивостью. Под «внутриблоковой изменчивостью» подразумевают колебания в поведении избирателей внутри определенного политико-идеологического лагеря. Термин «межблоковая изменчивостью» отражает серьезные политические колебания избирателей, когда они в промежутке между выборами, переходят из одного политического блока к другому (из левой партии в правую партию).

Иконологическое моделирование — методология, основанная на исследовании компьютерных моделей сложных систем и современных методах визуализации информации.

Имидж политический (от англ. image-образ) – образ политика, политической организации, целенаправленно формируемый с помощью специальных приемов, технологий.

Иммигранты (от лат. immigraus-вселяющийся) – граждане одного государства, поселяющиеся постоянно или на длительное время на территории другого государства по политическим, религиозным и иным причинам.

Импичмент (от англ. impeachment-подвержение сомнению) – установленный законом порядок привлечения к ответственности за грубые нарушения закона высших государственных должностных лиц до завершения срока полученных ими в результате выборов полномочий.

Индоктринация – насильственное навязывание личности (группе, народу) ценностей, целей, идеологии теми или иными субъектами или институтами власти.

Институт политический – устойчивый вид социального взаимодействия, регулирующий определенный сегмент отношений политической власти в обществе. Устойчивость политического института достигается за счет следующего: 1) норм, регламентирующих характер взаимодействия; 2) санкций, препятствующих отклонению от нормативных моделей поведения; 3) привыкание людей к сложившемуся институциональному порядку.

Интеракция в политике – взаимодействие политических субъектов между собой и с институтами власти, опосредованное использованием символов, норм, стереотипов и их интерпретацией сторонами.

Интерес национальный – концептуальное выражение совокупных потребностей общества на конкретном этапе его развития.

Ирредентизм - (от irredeuta (terra)-неосвобожденная (земля)) – разновидность национальной политики того или иного государства (политического движения, партии), направленность на объединение рассеянных народов, наций, этносов (возник в Италии в конце ХIХ века). Идеологическое обоснование ирредентизма часто связывается с идеями «исхода» того или иного народа, возвращение ранее утраченных территорий.

Истэблишмент (от англ. istablishmant-установление, учреждение) – властвующая элита, люди, занимающие высшие позиции в политической иерархии.

Квалифицированное большинство – 2/3 и 3/4 голосов от числа присутствующих на заседаниях, съездах, собраниях, сессиях парламента, необходимые для принятия правомочных решений по наиболее важным вопросам.

Кворум – (лат. quorum (plasentia sufficit) – которых (присутствие достаточно) – установленное правилами, регламентами число присутствующих на собрании, заседании, необходимое и достаточное для начала работы форума и принятия правомочного решения на нем.

Клерикализм (от лат clericalis – церковный) – общественно-политическое течение, требующее усиления роли церкви в политической и духовной жизни общества.

Клиентела – форма социальной (персональной или коллективной) зависимости, порождаемая неравномерным распределением ресурсов власти. Ее отличает приоритет личной лояльности перед всеми остальными видами социальных связей.

Клика – группа людей, стремящихся любыми средствами достигнуть каких-либо корыстных, низменных целей. Термин предложил использовать в политике американский ученый Пай.

Когнитивная карта — схематичное описание фрагмента картины мира, относящегося к данной проблемной ситуации. Когнитивная карта может использоваться для отражения причинно-следственных связей между элементами картины мира. В психологии с помощью когнитивных карт исследуют проблемы ориентации в пространстве.

Коллективная безопасность – сотрудничество государств с целью поддержания международного мира, предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии.

Коммунизм (от лат. communis – общий) – общее название ряда социальных концепций. В марксизме – общественно-экономическая формация, сменяющая капитализм и основанная на общественной собственности на средства производства, социально-экономическом равенстве и свободном развитии индивидов.

Коммунитарное движение – новое социальное движение, отстаивающее право индивида на собственный стиль и образ жизни.

Комиссия по правам человека - функциональный орган Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС), созданная в 1946 г., состоит из представителей 43 государств, избираемых ЭКОСОС.

Комитет по правам человека – создан на основе статьи 28 международного Пакта о гражданских и политических правах. Состоит из 18 членов, избираемых государствами - участниками Пакта сроком на 4 года и работающих в качестве экспертов.

Конвенция (от лат. conventio – договор, соглашение) – международное соглашение, как правило, по какому-либо специальному вопросу, имеющее обязательную силу для государств, которые к нему присоединились, т.е. подписали, ратифицировали.

Конвергенция (от лат. convergere – приближаться, сходиться) – концепция, обосновывающая сближение обществ с различными социальными системами и их слияние в некое «смешанное общество».

Кондоминиум (от лат. con – вместе + dominium – владение) – двойная суверенность, совместное управление одной территорией несколькими государствами.

Консенсус (от лат. consensus – согласие, единодушие) – принятие решений на основе добровольных компромиссов, взаимного равенства, признания интересов каждой из сторон; наличие единства взглядов и сходных позиций, выражаемое в единстве действий; общее согласие по спорным вопросам.

Консервариум политический (от лат. conservatio – сохранение) – политическая деятельность, направленная на охрану и укрепление сложившихся форм политической организации общества.

Консультирование политическое (политический консалтинг) – профессиональная деятельность по оказанию помощи лицам, принимающим политические решения.

Контент-анализ (от лат. content – содержание) – техника исследования, используемая для систематического количественного описания содержания текста.

Контрасигнатура – скрепление акта главы государства подписью министра, означающее, что юридическую ответственность за данный акт несет подписавший ее министр.

Контрэлита – лица, обладающие характерными для элиты психологическими качествами, но не имеющие доступа к руководящим функциям в силу своего социального статуса и различного рода барьеров.

Конфедерация – союз самостоятельных, суверенных государств, образованный на основе договора с целью совместного решения определенных проблем (организация совместной обороны, координация внешней политики, развитие общей системы коммуникаций).

Конфликт политический – особый вид взаимодействия людей и групп в политике, отличающийся острыми разногласиями, активными действиями противоборствующих сторон, стремящихся нанести ущерб друг другу. Возникает тогда, когда каждая из взаимодействующих сторон стремится к обладанию одними и теми же ресурсами, ценностями, политическими позициями, блокируя тем самым действия других участников взаимодействия.

Корпоративизм (от лат. corporatio – объединение, сообщество) – система принятия решений, при которой публичная политика вырабатывается посредством взаимодействия высших государственных элит и ограниченного круга влиятельных корпоративных организаций.

Космополитизм (от греч. kosmopolites – гражданин мира) – идеология, связанная с признанием общечеловеческих и общегражданских ценностей, утверждающая приоритет национальных политических, экономических, духовных, нравственных интересов вплоть до создания «мирового правительства» и установления «мирового гражданства».

Кратология – наука о власти.

Культура активистская - тип политической культуры, отличающийся активным включением индивидов в политическую жизнь. Граждане умело артикулируют свои интересы и через выборы, группы интересов, партии оказывают влияние на процесс выработки политики. В то же время они демонстрируют лояльность к политической системе, законопослушность и уважение к принятым решениям.

Культура гражданская - тип политической культуры, который характерен для демократической индустриальной политической системы. Автор концепции К.г. Г. Алмонд утверждает, что она опирается на античную традицию «смешанного правления», теоретиками которой являлись Аристотель, Полибий, Цицерон. Этот тип культуры предполагает, во-первых, наличие трех фрагментов политической культуры в обществе (патриархальный, подданнический и активистский), во-вторых, наличие качеств подданных и патриархов даже у активных участников. Алмонд и Вебра подчеркивали, что патриархальные и подданнические ориентации уравновешивают активность и политическое участие индивида, обеспечивая тем самым устойчивость и стабильность демократической политической системы. Т.о., «идеальный гражданин» должен стремиться оказать влияние на власть и одновременно сохранять к ней лояльность; быть потенциально активным, но не проявлять активность постоянно. Основными чертами К.г. выступают: консенсус относительно легитимности политических институтов; терпимость по отношению к другим ценностям и интересам; компетентность. Безусловно, это черты нормативной модели политической культуры. Однако, несмотря на идеализированность концепции К.г., многие политологи признают, что именно К.г. является прочным фундаментом демократических политических режимов.

Культура патриархальная - тип политической культуры, выделенный Г.Алмондом и С.Вербой в работе «Гражданская культура» (1963). Для патриархального типа характерны ориентации граждан на местные ценности - общину, род, клан, деревню, племя и т.п. Индивид ориентирован на конкретные личности - вождей, шаманов. Знания о политической системе у членов сообщества полностью отсутствуют, политические ориентации не отделены от экономических и религиозных. Поэтому у личностей с К.п. нет никаких ожиданий, связанных с политической системой.

Культура подданническая - тип политической культуры, который характеризуется пассивным отношением граждан к политической системе. Личность ориентирована на существующую политическую систему, связывает с ней свои ожидания, но в то же время опасается санкций с ее стороны. Представления о возможностях влияния па процесс выработки решений отсутствуют.

Культура политическая – совокупность индивидуальных позиций и ориентации участников данной политической системы; субъективная сфера, образующая основание политических действий и придающая им значение (Г. Алмонд, Г. Пауэлл).

Понятие «политическая культура» было введено в XVIII в. немецким просветителем И. Гердером, массовое изучение этого феномена началось в середине XX в.

В политической жизни К.п. выполняет следующие функции: идентификации, ориентации, адаптации, социализации, интеграции, коммуникации.

Левые и правые в политике – характеристики идейно-политической ориентации политических партий, лидеров и других активных участников политической жизни. Термины появились в период французской революции (1789 – 1794), когда за депутатами Генеральных штатов, поддерживавших короля и сидевших справа от него, закрепилось понятие «правые», а за его противниками (сидевшими слева) – «левые».

Традиционно основными критериями деления субъектов политики на правых и левых было отношение к равенству, общественным изменениям, методам политических действий. Считалось, что левые – сторонники социального равенства, радикальных общественных изменений, преимущественно насильственных методов политической борьбы, защитники наиболее обездоленных слоев общества; правые – соответственно, противники равенства, резких общественных перемен, защитники привилегированных групп и иерархической организации общества.

Реальные характеристики левых и правых существенно менялись в ходе истории и в зависимости от типа общества.

Легальность (от лат. legalis – законный, юридический) – способ узаконения политического порядка, который основывается на юридических документах и общественных нормах.

Легислатура (от лат. legislatio (latio legis) – внесение законопроекта) – 1) совокупность законодательных органов; 2) часть Конституции, связанная с законотворчеством правительства и государства.

Легитимность власти (от лат. legitimus – законный) – признание сложившегося порядка осуществления политической власти в обществе как естественного, нормального, правильного, законного. В отличие от легальности, означающей соответствие деятельности политических организаций, институтов действующим законам, легитимность предполагает фактическое признание населением страны, международным сообществом реально сложившегося в стране политического порядка как соответствующего интересам народа данной страны.

Либерализм (от лат. liberalis – свободный) – 1) течение общественно-политической мысли, для которого характерна ориентация на ценности свободы личности, правового и политического равенства, частной собственности; 2)идейно-политическое, идеологическое движение, ставящее целью обеспечение свободы личности, ее политических и гражданских прав, равенства всех перед законом.

Лига наций – международная организация (учреждена в 1919г.), теоретически имевшая целью развитие сотрудничества между народами и гарантию мира и безопасности. Не оправдала связанных с ней ожиданий, распущена в 1946г.

Лига Арабских стран – международная организация объединяющая 20 арабских стран. Образованна в 1945 г. на конференции в Каире (Египет). Цель организации – содействие укреплению экономических, политических и культурных отношений между арабскими странами. Высший орган – Совет лиги, состоит из руководителей и премьер - министров арабских стран либо уполномоченных. Штаб-квартира в Каире.

Лидер политический (от лат. leader – ведущий) – человек, способный влиять на политическое поведение и политическую деятельность людей благодаря определенным личностным качествам, авторитету.

Лоббизм (от лат. lobby – кулуары, коридор) – деятельность, осуществляемая по заказу определенных организаций или групп и заключающаяся в оказании давления на государственных должностных лиц с целью принятия ими выгодных для заказчиков решений.

Люмпен - деклассированный человек, полностью «выброшенный» из общества и утерявший обычные ценности, нормы, стандарты отношений и поведения (нищий, бомж, преступник и т.п.).

Люстрация – 1) религиозный обряд очищения посредством магических действий (жертвоприношений); 2) особая процедура проверки лиц, занимающих ответственные государственные должности, а также кандидатов на эти должности на предмет их принадлежности в прошлом к руководству коммунистических партий, службам государственной безопасности или сотрудничества с этими службами.

Мажоритарная система выборов (фр. majorite – большинство) – система определения результатов голосования, при которой победителем выборов считается кандидат, набравший абсолютное, относительное или квалифицированное (более половины) число голосов избирателей.

Макиавеаллизм – образ политического поведения, политические действия, пренебрегающие нормами морали, при которых ради достижения поставленных целей приемлемыми считаются любые средства, вплоть до самых вероломных, коварных и жестоких. Термин связан с именем Н. Макиавелли

Макроуровень анализа – анализ политических явлений, процессов на уровне политических институтов.

Манипулирование в политике (от франц. manipulation, происходящего от лат. manus – рука) – особый способ воздействия на отдельных лиц и на массы в политике, предполагающий применение скрытых приемов воздействия на сознание и подсознание людей, их дезориентацию.

Маргинальность (от лат. marginalis – находящийся на краю) – промежуточность, «пограничность» положения человека, группы, социального, культурного, национального слоя между другими людьми, группами, слоями населения, возникающая вследствие утраты органической связи с изначально присущей социокультурной средой.

Марксизм - научная система философских, экономических и социально-политических взглядов, наука о познании и революционном преобразовании мира, о законах революционной борьбы эксплуатируемых с эксплуататорами, основанная на материалистическом мировоззрении, на представлении об объективности законов развития человеческого общества. Марксизм - единственная обществоведческая наука, рассматривающая историческое движение общества с позиций эволюции общественно-экономических формаций, их возникновения, развития и загнивания при обострении их основного внутреннего противоречия, а также их замены на более прогрессивные путем социальной революции.

Марксизм дает ключ к общему пониманию происходящих в наши дни событий и позволяет определить их место в общем историческом процессе, понять причины происходящего и дать общий прогноз развития событий и выработать стратегию борьбы трудящихся за утверждение социализма и коммунизма как в нашей стране, так и во всем мире. Его основное экономическое положение - уничтожение частной собственности.

Ленинизм охватывает исторический этап перехода от капитализма к социализму путем социалистической революции. Сегодня он особенно ценен тем, что аккумулировал опыт борьбы с эксплуататорскими классами, их свержения в условиях самодержавия и диктатуры капитализма, а также по становлению социализма после победы социалистической революции. С учетом особенностей текущего периода этот опыт вооружает трудящихся теорией и тактикой борьбы с контрреволюцией и временно победившей буржуазией. Его основное политическое положение - свержение власти буржуазии.

Однако не следует забывать, что ни К.Маркс, ни В.И.Ленин не могли предусмотреть все детали и обстоятельства дальнейшего развития общества. Марксизм не догма, а руководство к действию. Упуская это из вида, «...мы делаем марксизм односторонним, уродливым, мертвым, мы вынимаем их него душу живую, мы подрываем его коренные теоретические основания - диалектику, учение о всестороннем и полном противоречий историческом развитии, мы подрываем его связь с определенными практическими задачами эпохи, которые могут меняться при каждом новом повороте истории» (Л., 20, 84).

Поэтому главной задачей сегодня является творческое осмысление наследия К. Маркса, В.И. Ленина, а также и И.В. Сталина, и применение его в современных условиях с учетом накопленного за последние десятилетия опыта и новых обстоятельств развития общества.

Массовое сознание – совокупность знаний, представлений, чувств, настроений, иллюзий, отражающих все стороны жизни общества. В массовом сознании представлены элементы обыденного, систематизированного, научного сознания.

Межправительственные организации (МПО) создаются государствами на основе международных договоров для реализации общих целей. Вхождение в такие организации является добровольным делом, а их деятельность регламентируется соответствующими уставными документами. Первые межправительственные организации возникли еще в XIX в. в Европе для осуществления сотрудничества в экономической сфере. Однако только во второй половине XX в. их количество резко возросло, а поле активности распространилось практически на все сферы международной проблематики. В настоящее время действуют примерно 250 межправительственных организаций. Главной причиной создания и интенсификации деятельности МПО стало растущее осознание политическими кругами опасности глобальных проблем современности и необходимости проведения скоординированной межгосударствен­ной политики в условиях глобализации.

Виды МПО:

Универсальные. Такие организации стремятся рассматривать и решать практически все проблемы, волнующие мировое сообщество: политические, военные, экономические, социальные, развитие культуры и др., а их членом может стать любое государство. Примером такой организации является ООН.

Универсальные с ограниченным членством. Их отличает от предыдущих наличие ограничений на право вхождения в подобную организацию. Например, в Организацию американских государств (ОАГ) могут входить только государства, расположенные на Американском континенте; в Европейский союз - страны, отвечающие определенным критериям; в «Большую восьмерку» («G-8») - наиболее экономически и политически влиятельные страны мира.

Функциональные, созданные для решения конкретных вопросов в той или иной области. Многие такие МПО были созданы ООН и являются ее специализированными учреждениями, на­пример, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). С целью регулирования ситуации на мировых рынках капиталов, това­ров и услуг были созданы Международный валютный фонд, Всемирный банк, Всемирная торговая организация и др.

Функциональные с ограниченным членством. Как правило, это региональные организации, созданные для решения определенных задач в данном регионе, например, МЕРКОСУР - региональная экономическая организация, объединяющая часть стран Латинской Америки.

Как отмечает М. М. Лебедева, в современных условиях межправительственные организации перестают быть простыми «проводниками» политики государств, которые их создавали. Они начинают не только играть вполне самостоятельную роль, но уже сами оказывают значительное влияние как на международные отношения в целом, так и на своих создателей. При этом интересы межправительственных организаций нередко перестают быть тождественными интересам государств-учредителей. Престиж многих МПО растет, и участие в их работе становится одним из показателей авторитета государств на международной арене.

МПО, как правило, не наделены полномочиями принимать обязательные для государств нормативные акты. Их функции заключаются в следующем: 1) МПО выполняют роль своеобразной площадки, где идет согласование интересов и позиций отдельных государств; 2) обладая определенными ресурсами, интеллектуальным потенциалом в виде экспертного сообщества, МПО вносят значительный вклад в разработку модульных соглашений, общих нор­мативных актов, которые по мере подписания их новыми государствами расширяют правовое пространство их применения; 3) МПО могут побуждать национальные государства к признанию определенных стандартов поведения в международном пространстве через различного рода рекомендательные нормы (декларации, рекомендации, заявления и т.п.). Государства не обязаны следовать этим нормам, но нередко позитивное отношение к ним мирового общественного мнения, авторитет других государств, поддержавших эти нормы, побуждают их к фактической ориентации на эти нормы.

Методы политологии – В современной политологии используются как традиционные, так и новые методы. Один из важных традиционных методов — исторический. Посредством этого метода описывается, например, история государства, характеризуются исторические личности; он позволяет раскрывать диалектику реальных политических процессов с точки зрения их возникновения и дальнейшего развития. С его помощью выясняются общие закономерности развития политических явлений. Этот метод позволяет также выделить конкретные особенности политических явлений и показать их роль в тех или иных исторических условиях.

Другой традиционный метод — нормативный, он предполагает выяснение значения политических явлений для общества и личности, их оценку путем соотнесения с определенной нор­мой. Нормативный метод применяется в прогнозах всех типов, он позволяет определять оптимальные параметры изменений изучаемого объекта, оценивать степень вероятности получения нормативного (идеального) варианта, пути и средства его достижения.

К традиционным можно отнести также институциональный метод. Суть его заключается в реалистическом подходе к изучению институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность. Он позволяет понять реальность, интересуясь больше процессом, чем структурами, больше интересуясь группами, действительно контролирующими власть, чем конституциональ­ным отправлением той власти.

При использовании этого метода внимание акцентируется на взаимодействии таких политических институтов, как право, государство, политические партии, движения и т.д.

Со второй половины XX столетия активно применяются и другие методы исследования политических явлений и процессов. В 60—80-е годы стал широко применяться сравнительный метод, предполагающий сопоставление однотипных политических событий (политических систем, партий, способов деятельности государственного аппарата в одинаковых или разных условиях и т.д.); на его основе делаются соответствующие выводы. Сравнительный метод дает возможность выявить и раскрыть общие черты политической жизни разных народов и стран, общие закономерности и тенденции развития политических процессов, сделать вывод о специфике политических режимов, определить факторы, повышающие эффективность действия механизмов власти, и т.д.

Весьма широкие возможности познания сравнительный метод создает при анализе политических систем, выявляя общие и особенные черты в политическом развитии различных обществ, раскрывая связи и взаимодействия политической системы с экономическими и духовными явлениями общественной жизни. Сравнительный метод позволяет творчески использовать как отечественный, так и зарубежный опыт решения общих и частных проблем политического развития. Это особенно важно сегодня для России, стран СНГ, вступивших на путь демократических преобразовании.

В современной политологии нередко применяются такие ме­тоды, как системный, структурно-функциональный, бихевиористский.

Системный метод в исследовании общественных, в том чис­ле политических, явлений был детально разработан в 50—60-е годы XX в. Дэвидом Истоном (р. 1917), канадско-американским политологом, профессором политических наук Калифорнийского университета, и Толкоттом Парсонсом (1902—1979), американским социологом, профессором Гарвардского университета.

Суть метода заключается в исследовании политической жиз­ни как системы. Д. Истон отмечает: Политическая жизнь может рассматриваться как система разнообразных взаимосвязанных видов деятельности, влияющих в своей совокупности на способ принятия и исполнения решений.

Поскольку эта система открыта, она подвержена вмеша­тельствам извне и изнутри. Однако она может принимать меры для обеспечения своего существования. Ими могут быть требования самостоятельности личности, а также требования потребительских благ, равноправия, подкрепленного государственной политикой, т.е. актами и постановлениями правительства.

Системный подход в политологии имеет преимущества перед другими методами. Он акцентирует внимание на целостности политики и характере ее взаимоотношений с внешней средой, ориентирует на то, чтобы рассматривать политическую жизнь общества не как простую совокупность ее элементов, а как динамично функционирующую и постоянно изменяющуюся систему. Этот метод позволяет определить наиболее значимые цели функционирования государств, других элементов политической системы, а также оптимальные пути и способы их достижения. Основа системного метода — построение модели, аккумулирующей все факторы и взаимосвязи реальной политической ситуации.

Структурно-функциональный метод исследования политиче­ских явлений предполагает расчленение сложного объекта (например, политической системы общества) на составные части, выявление и изучение связи между ними, определение их роли в удовлетворении соответствующих потребностей системы. Этот метод разработан американскими социологами Робертом Мертоном (р. 1910) и Т. Парсонсом. В политологии наиболее последовательно его разрабатывали американский политолог Гэбриэл Алмонд (р. 1911) и Д. Истон.

Цель структурно-функционального анализа — дать количественную оценку разного рода социальных изменений, к которым данная система, в том числе и политическая, может при­способиться. Такой анализ целесообразен, а иногда просто необходим для исследования способов сохранения и регулирования данной системы. Эффективность применения структурно-функционального метода в исследовании политических систем очевидна. Этот метод позволяет ответить на вопросы, что должна делать политическая система (какие функции она должна выполнять) и как система это делает (при помощи каких структур и с какой эффективностью).

В числе новых методов политологии следует назвать бихевиористский (от англ. behaviour— поведение). Он стал складываться еще в начале XX в., когда американский политолог Чарльз Мерриам (1874—1953) указал на определяющую роль в политической жизни общества политического поведения людей. Бихевиористский подход акцентирует внимание на личностном измерении политики, ориентирует на систематическое наблюдение за поведением (личности, социальных групп). Его исходные принципы: (1) действия людей, направленные на достижение своих политических целей; (2) исследование эмпирических фактов, объясняющих их политическое поведение.

Бихевиористский метод эффективен, в частности, при исследовании причин расхождения между устойчивыми политическими принципами поведения людей и принимаемыми ими конкретными решениями. Этот метод как бы призывает отказаться от поиска решающего влияния какого-либо одного фактора на политическое поведение людей. Он ориентирует на учет роли количественных показателей их деятельности и поведения, например, при исследовании избирательных кампаний, в том числе процесса голосования, а также при анализе общественного мнения, деятельности политических партий, процессов принятия политических решений государственными органами и т.д. Моделируя заданную ситуацию, можно предугадать с наибольшей вероятностью ход будущих политических событий.

Расцвет бихевиоризма в политической науке приходится на середину XX столетия. Систематическое наблюдение за поведением стало модным. Рассуждения о свободе, демократии, власти отошли на второстепенный план, главное внимание исследователей сконцентрировалось на поиске данных, касающихся поведения тех или иных субъектов, а также на использовании эффективной техники сбора и анализа этих данных. Так, в США научные институты и университеты включились в этот процесс, работая по контракту с федеральной администрацией. Ими разрабатывались программы, связанные с внешней политикой США, системой обороны, децентрализацией управления, борьбой с бедностью, этническими проблемами. Эти программы разрабатывались при серьезной поддержке таких крупных фондов, как Фонд Форда, Фонд Рокфеллера и др.

С рассмотренными выше методами связаны следующее наиболее распространенные методы прикладной политологии. Метод экспертных оценок (метод Дельфи) предполагает сбор независимых, не связанных друг с другом экспертных данных, которые обобщаются, систематизируются и сводятся в непротиворечивый прогноз.

В последние десятилетия XX в., особенно в связи с развитием кибернетики, стали часто применять метод имитационного моделирования. Так, создается упрощенная модель изучаемого объекта (например, модель международных отношений), а затем с помощью компьютера исследуется его эволюция и делаются соответствующие выводы. Этот метод позволяет рассматривать альтернативные варианты развития политических явлений, обнаруживать новые факты и тенденции.

Суть метода деловых игр в том, что создается определенная игровая ситуация: несколько действующих лиц должны принимать решения, от которых зависят результаты, ожидаемые участниками деловой игры. Этот метод позволяет исследовать проблемы обеспечения общественной и политической стабильности, процессы политических переговоров и факторы достижения согласия. Он применяется также при анализе дипломатических и военных стратегий крупных держав и т.д. Составная часть метода деловых игр — принятие решений.

С помощью количественных методов анализируются и измеряются различные количественные параметры политических явлений, что дает возможность существенно повысить научную обоснованность предпринимаемых действий. Один из приемов количественного метода — статистический анализ, позволяющий выявить те или иные процессы политической жизни обще­ства во всем их многообразии (например, поведение участников политических событий, в том числе интенсивность их политического участия в период избирательной кампании).

Широко используется анкетный опрос, позволяющий не только выявить общественное мнение (рейтинг того или иного лидера, намерения избирателей и т.д.), но и основанное на нем поведение людей, их отношение к тем или иным проблемам, а также те обстоятельства, которые их определяют.

Есть другие современные технологии политического анализа, используемые в политологии»

В последние десять лет для проведения исследований по актуальным проблемам политики все в большей степени стали использоваться интернет-технологии. Они позволяют увеличить количество собираемых данных, ускорить сбор первичной информации для исследования тех или иных политических процессов, помогают сэкономить время, финансовые и человеческие ресурсы.

В политическом анализе современной российской действительности важную роль играют информационные технологии, основанные на использовании компьютерных систем, такие, как информационно-аналитические технологии (ИАТ), информационно-прогнозные технологии (ИПТ).

Одной из первых информационно-прогностических технологий, изначально ориентированных на интеллектуальную поддержку принятия политических решений, стала ИАТ «Риск-1», созданная под руководством профессора В.Б. Тихомирова. В качестве средства формализации банка данных в ней использова­лась модель «Колеса Тихомирова». Эта модель позволяла строить иерархическую систему расстановки сил политических факторов с учетом уровня их влияния. Технология «Риск-1», используя систему компьютерных программ (а не одну программу), дает возможность осуществлять моделирование политических ситуаций на основе группировки участников политических событий в разные коалиции; определять вероятные политические союзы и их участников, а также рассчитывать степень риска при выборе по­литиками того или иного сценария развития событий.

ИАТ «Конкорд» создавалась с учетом внедрения ранее используемых технологий. Ее технические и программные средства позволяют автоматизировать весь цикл политических исследований. Эта система дает возможность прогнозировать результаты голосований; определять оптимальную тактику поведения, исходя из принципа. обеспечения консенсуса; исследовать деятельность любых организаций, коллектив национальных и социально-экономических групп различных регионов страны. В данной технологии используются такие уже применяемые модели, как «Ортодокс», «Колесо Тихомирова», «ПсиМод». Система ИАТ «Конкорд» применяется Информационно-аналитическим центром и Аналитическим центром по общей политике Администрации Президента РФ (эта технология одобрена Региональным бюро по науке и технике в Европе ЮНЕСКО).

Существуют разные точки зрения относительно классификации методов, применяемых в современной политологии. Их разнообразный арсенал позволяет решать важную задачу — получать достоверные знания о политических процессах в совре­менном обществе.

Международная организация труда (МОТ) – специализированное учреждение ООН. Создана в 1919 г. при Лиге Наций как международная комиссия для выработки и улучшения условий труда. Объединяет 150 государств; штаб-квартира находится в Женеве.

Международная организация уголовной полиции (Интерпол). Создана в 1929 г. для совместной борьбы с общеуголовными преступлениями. Членами Интерпола являются 154 государства; штаб-квартира находится в Париже.

Международные отношения – система политических, экономических, научно-технических, культурных, военных, дипломатических взаимосвязей различных субъектов международного права.

Международный банк Реконструкции и развития (МБРР) – специализированное кредитно-финансовое учреждение ООН, создано одновременно с МВФ в 1944 г. Официальные цели МББР – содействие странам-участницам в развитии их экономики посредством предоставления долгосрочных займов и кредитов, а также гарантированных частных капиталовложений. Страны-получательницы обязаны исполнять рекомендации банка, давать ему отчеты об использовании займов, предоставлять требуемую им информацию. Средства МББР образуются из взносов стран-членов и размещения облигаций на международных рынках ссудного капитала. Акционерный капитал МББР – 189.5 (на 2002 г.) млрд. долларов. Высший орган – Совет управляющих, правление находится в Вашингтоне.

Международный валютный фонд — (МВФ, англ. International Monetary Fund) международная валютно-финансовая организация, созданная в 1944 году для содействия развитию международной торговли и валютного сотрудничества путём регулирования валютных курсов и контроля за их соблюдением, контроля многосторонней системы платежей и устранения валютных ограничений, а также предоставления кредитных ресурсов странам-членам при валютных затруднениях, связанных с неуравновешенностью платежных балансов. Капитал  МВФ образуется из взносов стран-членов в соответствии с устанавливаемой для каждой страны квотой. Руководящие органы МВФ — Совет управляющих и директорат. МВФ имеет статус  специализированного учреждения ООН.

МВФ (согласно его уставу) создан с целью содействия международному валютному сотрудничеству, урегулирования валютно-расчётных отношений между странами, поддержания равновесия платёжных балансов стран, входящих в МВФ, и регулирования курсов их валют. Фактически деятельность МВФ осуществляется под контролем США, которые заняли в нём ведущее положение и используют в целях укрепления позиций доллара как ключевой валюты капиталистического мира.

МВФ выдаёт кредиты на развитие, в основном на развитие демократии в недемократических государствах. Программа МВФ состоит в том, что страну-должника заставляют приватизировать всю национальную собственность, а потом за бесценок скупают акции разорённых предприятий и землю. Уже к концу 80-х годов было точно известно, что применение программы МВФ привело к экономической катастрофе в Латинской Америке и Африке (кроме тех стран, вроде Чили, Коста-Рики и Египта, которым по политическим причинам петлю ослабили). Этого избежали страны Юго-Восточной Азии (Китай, Южная Корея и др.), которые не пустили к себе МВФ. Более того, известная и прямая связь между применением программ МВФ и криминализацией общества тех стран, где она была применена. Программа макроэкономической стабилизации МВФ способствовала разрушению экономики бывшего советского блока и демонтажу системы государственных предприятий. С конца 80-х годов «экономическое лекарство» МВФ и Всемирного банка навязано Восточной Европе, Югославии и СССР с опустошительными экономическими и социальными последствиями. Криминализация экономики, разграбление государственной собственности, отмывание денег и утечка капиталов - вот результат реформ.

Международный военный трибунал – международный судебный орган по преследованию и наказанию главных военных преступников второй мировой войны (1945).

Международный суд ООН. Учрежден в 1945 г. Организация, компетенция, процедура определяются Статусом, являющимся неотъемлемой частью Устава ООН. Состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности ООН сроком на 9 лет; каждые 3 года обновляется на 1/3.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) - Международное Агентство по Атомной Энергии - организация, учрежденная в 1957 году в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН для развития международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Важнейшая сторона деятельности МАГАТЭ - контроль за состоянием построенных в разных странах АЭС, оказание помощи по ликвидации аварий на них и по спасению пострадавших.

Международный Билль о правах человека- совокупность основных международно-правовых документов, в которых определены права человека: Всеобщая декларация прав человека; Международный пакет об экономических, социальных и культурных правах; Международный пакет о гражданских и политических правах, включая два факультативных протокола к нему. Декларация представляет собой манифест главным образом морального значения. Пакеты – договоры, имеющие обязательную силу для ратифицировавших их государств.

Межпарламентский союз (МС) – международная неправительственная организация, состоящая из групп членов парламентов (национальных парламентских групп). Основан в 1889 г. в Париже. Штаб - квартира в Женеве (Швейцария).

Меморандум – дипломатический документ государства, в котором подробно излагается фактическая сторона международного вопроса. С точки зрения этого государства, дается анализ тех или иных положений, приводится обоснование позиции государства.

Менеджмент политический – особый вид управления в политике, когда субъект управления, стремящийся к достижению определенной политической цели, лишен возможности создавать общеобязательные нормы и опираться на право «легитимного насилия».

Меритократия (от лат. meritus – достойный + греч. kratos – власть) – форма правления, опирающаяся на принцип индивидуальных заслуг членов правящей элиты.

Микроуровень анализа – анализ политического выбора, политической активности на уровне поведения индивида.

Мировой политический процесс – динамическая характеристика системы международных отношений, все многообразие действий, предпринимаемых государствами на международной арене.

Миф политический – особый способ объяснения политической реальности, политических событий, отличающихся тем, что люди пытаются объяснить происходящее исходя из своего личного, а потому неизбежно ограниченного, жизненного опыта, и поэтому представляющий собой причудливое сочетание реальности и вымысла.

Мичиганская модель электорального поведения – аналитическая теория, разработанная А. Кэмпбеллом, Г. Гуриным, В. Миллером. Электорат рассматривается как совокупность отдельных избирателей, а голосование – как отдельный акт, определяемый внутренними мотивами. Главное внимание в анализе избирателей уделяется психологическим характеристикам поведения и прежде всего установкам. В основе анализа электората три основных показателя: идентификация избирателя с определенной партией, ориентация избирателя на определенного кандидата, его отношение к актуальным политическим вопросам.

Модель — аналог объекта, который при определенных условиях воспроизводит интересующие исследователя свойства оригинала.

Когнитивная модель — образ объекта, формируемый когнитивной системой на базе ее "картины мира".

Концептуальная модель — содержательная модель, при формулировке которой используются теоретические концепты и конструкты данной предметной области знания.

Содержательная модель — модель формулируемая в вербальной форме или в смешанном вербально-визуальном представлении.

Формальные модели — модели, сформулированные на языках математики или информатики.

Модель волновой динамики — периодические колебания параметров системы, механизм воспроизводства которых действует на протяже­нии достаточно длительного отрезка времени.

Модель рационального выбора – аналитическая теория, согласно которой выбор избирателя определяется не только психологическими (мотивы, установки, стереотипы), но и внешними, прежде всего экономическими, факторами. Основоположники – М. Лавер, А. Даунс.

Модель Хоманса – теория группового поведения, изучающая причины образования неформальных групп в рабочей обстановке. Основными элементами являются взаимодействия, чувства, действия.

Модернизация политическая – изменение политической системы и политической культуры, характеризующееся формированием демократических политических институтов, становлением гражданской политической культуры, возрастанием участия широких слоев населения в политической жизни общества.

Монархия – форма государства, где высшие позиции в управлении страной занимает государь, получающий свой титул по наследству. Выделяют следующие виды монархии: 1) абсолютная, где вся власть концентрируется в руках монарха; 2) дуалистическая, где существует формально-юридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом; 3) конституционная, или парламентарная, где статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти.

НАТО ( – см. Организация Североатлантического договора)

Национальные интересы – осознанные жизненные потребности народа, выступающие в качестве побудительных причин внутри- и внешнеполитической деятельности государства. Национально- государственный интерес –это Н. И., который выражен, предъявлен, отстаивается и регулируется государством данного народа (нации). Как известно, Н.и. закрепляются в государственной идеологии. Естественно предположить, что между общим интересом данной страны и тем, в каком виде он выражен государством, могут возникать определенные различия. Многое здесь зависит от полноты познания Н.и. и способности правящей политической элиты адекватно его выразить. Нельзя, конечно, полностью исключать возможности навязывания властвующей элитой своих собственных интересов в качестве общенационально значимых и предъявления их в виде национально – государственной идеологии. Тем не менее, внешнеполитический курс государства, его цели и устремления в отношениях с другими государствами непременно оправдываются необходимостью реализации Н.и.

В политической науке практически общепринятым является положение, согласно которому Н.и. содержит два основных элемента: центральный, или коренной (постоянной), и актуальный (преходящей).

Традиционно понимаемый коренной национально- государственный интерес включает три основных элемента: безопасность территории, населения и государственных институтов – «интересы национальной безопасности»; экономическое процветание и развитие страны – «национальные экономические интересы»; упрочнение международного авторитета и позиций государства – «интерес в мировом порядке».

Приходящие интересы – это актуальные проблемы, на решение которых направлена в данный момент внешнеполитическая деятельность государства. В литературе и политической практике преходящие интересы рассматриваются как следующая четырехступенчатая шкала приоритетов государства: «интересы выживания» - проблемы, связанные с устранением непосредственной угрозы вторжения на территорию страны либо массированной ее атаки с воздуха или космоса; «жизненные интересы» - проблемы предотвращения вероятности серьезного ущерба безопасности и благосостоянию нации; «важные интересы» - это те, которые связаны с «потенциально серьезным ущербом», если не будут предприняты меры в отношении нежелательного для государства развития событий внутри страны и за границей; «периферийны, или мелкие, интересы» - проблемы локального характера, не оказывающие какого-либо существенного воздействия на позиции государства в мире.

И те и другие интересы – коренные и актуальные – находятся в основе формулирования целей внешней политики государств. Они же имеют определяющее значения при выборе основных партеров внешнеполитической деятельности того или иного государства.

Национальный суверенитет - то же, что и государственный суверенитет; принцип, согласно которому нация – государство является источником высшей политической власти, осуществляемой в полной мере в пределах собственной территории. Согласно Классической теории суверенитета, критерием самостоятельности государства является наличия в нем субъекта или политического института, чья власть абсолютна, неделима и окончательна. В международных отношениях Н.с. предполагает такой порядок, когда каждое государство самостоятельно формирует и проводит внешнюю политику, а также уважает другие государства действующие подобным образом. Принцип суверенного равенства государств лежит в основе государственно-центрической модели мироустройства, сформированной Вестфальским договором 1648 г., или, что то же самое, современной (Вестфальской) системой международных отношений.

Нация – (от лат. natio-народ, племя)- политическое сообщество людей, т.е. совокупность людей, проживающих на определенной территории и объединенных одним направлением. В современной науке отсутствует единое понимание Н.: существует множество разнообразных дисциплинарных концепций (Н. в социологии, международном праве и т.п.). В отечественном обществоведение вплоть до недавнего времени Н. определялась как историческая общность людей, сложившихся в ходе формирования общности их территорий, экономических связей, языка, особенностей этнической культуры, психологии и характера. В большинстве западных стран под Н. принято понимать как согражданство, как народонаселение занимаемой государством территории независимо от этнической принадлежности, объединенное одним правлением (отсюда синонимия между терминами «нация» и «народ», «национальный» и «государственный», «национальность» и «гражданство». Термин Н. в наименовании «Организация Объеденных Наций» означает «государство», поскольку членами этой международной организации являются именно государства. Некоторые исследователи склонны видеть в Н. этнополитическую общность, но при этом подчеркивают, что этнический компонент не сводится к единственному этносу и что в национальном государстве могут быть объединены несколько этносов. Другие авторы с учетом социокультурных и политических факторов становления и развития Н. определяют ее как исторически сложившуюся социокультурную и политическую общность людей. Данное определение Н. равносильно значению термина «нация- государство» и может быть выражено следующей формулой:

Н.= народ + государственность.

Приведенное понимание Н. является доминирующим в современной политической науке, оно постепенно утверждается в отечественном обществоведение.

Нейтралитет – 1) отказ от участия в предвыборной борьбе; 2)объективное, непредвзятое отношение.

Олигархия – власть небольшой группы богатых людей.

Оппозиция – 1) противодействие, сопротивление, противопоставление своих взглядов, своей политике своим взглядам, другой политике; 2) группа лиц или партий, выступающая в разрез с мнением большинства или господствующим мнением.

Организация Американских Государств (ОАГ, Organisation of American States) – региональная организация государств Северной, Центральной и Южной Америки. Создана в 1948 г., входят 35 государств. Основные цели: поддерживание мира в западном полушарии, обеспечение коллективной безопасности и мирового решения проблем; содействия экономическому, социальному и культурному сотрудничеству; координация деятельности различных международных организаций. Высшие органы ОАГ – международная конференция (собирается каждые 5 лет), генеральная ассамблея министров иностранных дел, постоянный совет (каждое государство представлено послом), генеральный секретариат (находится в Вашингтоне).

Организация Варшавского договора (ОВД) – военно- политический союз, созданный на основе Варшавского договора (1955) о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, Чехословакией и СССР. Договор подписан 14 мая 1955 г., срок действия – 20 лет, в 1975 г. продолжен на 10 лет, в 1985- на 20 лет. Организация создавалась в условиях «холодной войны» как противовес Организации Североатлантического договора (НАТО) после вступления в нее ФРГ (9 мая 1955.). Высшей политической руководящий орган ОВД - Политический консультативный комитет представителей представительств, в 1976 г. созданы вспомогательные органы с резиденцией в Москвы – Объединенный секретариат и Комитет министров иностранных дел. Военное руководство осуществляло объединенное командование вооруженных сил с резиденцией в Москвы. В 1969г. созданы также Военный совет и Комитет министров обороны. В 1987г. приняла оборонительная военная доктрина. После политических перемен 1989 - 1990гг. в Центральной, и Восточной и Юго-Восточной Европе в феврале 1990г. упразднены военные органы ОВД. 1 июля 1991г. в Праге представители Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии подписали протокол о прекращении деятельности ОВД.

Организация Объединенных Наций (ООН) – международная организация, утвержденная на основе добровольного объединения усилий суверенных государств с целью поддержания и упрочнения международного мира и безопасности, а также развития мирного сотрудничества между государствами. Устав ООН подписан в июне 1945 г. на конференции в Сан - Франциско представителями 51 государства и вступил в силу 24.x. 1945г. (дата отмечается как день ООН). Этот документ был предварительно разработан на конференции в Думбартан – Оксе (1944) представителями СССР, США, Великобритании и Китая. На конец 2000г. в ООН входили 192 государства. (Однако таки государства, как Тайвань, Швейцария и Ватикан, не являются членами ООН.) Цели ООН: подержание международного мира и безопасности; развития дружественных отношений между нациями на основе уважения принципов равноправия и самоопределения народов, содействие международному сотрудничеству по разрешению проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера; поощрение уважение к правам человека; выполнение функций центра для согласования действий наций в достижении общих целей. Частью Устава ООН является статус международного суда. В структуре ООН 6 главных органов: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по опеке, Международный суд, Секретариат. Возглавляет Секретариат Генеральный секретарь ООН, который играет важную роль в деятельности организации и назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Штаб квартира ООН находится в Нью-Йорке, где размещены, пять из шести ее главных органов.

Организация по безопасности и т сотрудничеству в Европе(ОБСЕ; англ.Organization for Security and Cooperation in Europe – OSCE) – региональное объединение, созданное для подержания безопасности и развития сотрудничества на политическому пространстве от «Ванкувера до Владивостока» Возникла в результате институционализации в 1975 г. СБСЕ – Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Решение о преобразовании Совещания в Организацию принято в 1995 г. в Будапеште. Членами ОБСЕ являются 55 государств из Евроатлантического, в т.ч. США и Канада, и Евроазиатского региона, включая центральноазиатские страны. Цели ОБСЕ: содействие улучшению взаимных отношений участников; признание связи мира и безопасности в Европе и на всей земле; увеличение вклада стран – участниц в соблюдение прав человека, экономический и социальный прогресс и благосостояние всех народов. Высшим структурным уровнем ОБСЕ является совещание глав государств и правительств. Центральный руководящий орган – совет министров (в составе министров иностранных дел). Основной орган для принятия текущих решений – Постоянный совет. Связующим звеном организации с национальными законодательными органы является Парламентская ассамблея ОБСЕ. Главное должностное лицо организации – Генеральный секретарь, избираемый на три года Советом министров и возлагающий Секретариата ОБСЕ, базирующийся в Вене.

Организация североатлантического договора (НАТО: анг. North Atlantic Treaty Organization – NATO) – военно- политический союз, созданный по инициативе США на основе Североатлантического договора, подписанного 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне США, Великобританией, Францией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Канадой, Италией, Португалией, Норвегией, Данией, Исландией. В 1952 г. к НАТО присоединились Греция и Турция, в 1955-ФРГ, в 1982 – Испания. В 1966г. из военной организации НАТО вышла Франция, в 1974 – Греция (в 1980 г. вернулась в организацию); в военную организацию не входит Испания. В 1999 г. членами НАТО стали Чехия, Венгрия и Польша. Высший орган – Сессия Совета НАТО. Штаб-квартира в Брюсселе.

Паблик рилейшнз (англ. public relations – отношение с публикой) – деятельность организации, обеспечивающая доброжелательные контакты с другими организациями и отдельными гражданами, стимулирующая взаимопонимание между ними.

Парадигма политическая – теория, научное направление, принятое научным сообществом в качестве образца решения научно-исследовательских задач.

Парламент (от фр. parler - говорить) – высший представительный и законодательный орган власти в ряде государств. Имеет разные названия (Парламент в Англии, Конгресс в США, Государственная дума в Российской Империи, Федеральное Собрание в Российской Федерации и т.д.). Впервые был образован в Англии в 13в. как орган сословного представительства. Как правило, П. избирается населением по системе, установленной в конституции.

Парламентская демократия – одна из форм представительной демократии, при которой власть народа делегируется избранному им парламенту.

Партикуляризм (от лат. particularis – частичный, частный) – принцип политической деятельности, связанный прежде всего с защитой частных и узкогрупповых интересов.

Партийная система – 1) совокупность партий, существующих в данном государстве; 2) особенности участия политических партий в управлении государством; 3) регламентация деятельности политических партий, их легальный, полулегальный или нелегальный статус; 4) совокупность политических партий, связанных устойчивыми отношениями друг с другом и с государством.

Партийная идентификация – процесс соотношения интересов индивида с интересами, защиту которых декларирует конкретная партия. П. и. определяет то, за какую именно партию будет голосовать индивид.

Партия политическая (от лат. pars (partis) – частица, часть) – добровольная организация граждан, созданная для выражения и защиты социальных, классовых, групповых интересов политическими методами. Отличается постоянным составом, наличием аппарата, общностью идеологии и четкостью организации, специфическими организационными принципами, нормами партийной жизни, стилем и методами деятельности.

Партократия – 1) псевдодемократический политический строй, при котором верховная политическая и законодательная власть, исполнительные органы и управление хозяйством сверху донизу принадлежат и подчиняются по существу одной партии, которую, как считается, поддерживает весь народ; 2) узкий слой партийной бюрократии, фактически сосредоточившей в своих руках власть внутри партии и во всей стране.

Пауперизм (от лат. pauper - бедный) – нищенское социально-политическое положение значительной части населения.

Пиар (англ. PR, аббрев. public relations – общественная информация и реклама; массовые связи) – в политике – рекламная кампания для обеспечения победы над конкурентами во время выборов. Черный П.- использование в предвыборной борьбе информации, порочащей политических конкурентов.

Плебисцит (лат. plebs – народ + scitum - решение, постановление) – опрос населения, всенародное голосование с целью выяснения отношения к той или иной проблеме жизнедеятельности общества или государства.

Плутократия (греч. plutokratia – власть, могущество богатых) – 1) государственный строй, при котором власть принадлежит небольшой, наиболее богатой группе граждан; 2) правящая элита, состоящая из наиболее богатых граждан.

Плюрализм политический (от лат. pluralis – множественный) – 1) закрепленное правом многообразие организованных интересов и сил, баланс которых обеспечивается системой разделения властей, многопартийностью; 2) принцип разделения властей, парламентаризма, демократии, верховенства права и свобод граждан, в совокупности исключающие любую монополию на власть.

Полемология (от греч. polemikos - воинственный) – наука, изучающая войны и вооруженные конфликты.

Политизация – процесс зарождения массового сознания гипертрофированным интересом к политике, болезненная подверженность масс различным политическим влияниям, неадекватное, предвзятое видение действительности через призму политических амбиций и приоритетов.

Политика (от греч. рolitikе - государственные или общественные дела) – сфера деятельности, связанная с реализацией потребностей и интересов индивидов, социальных групп, классов, наций, общества в целом, ядром которой является борьба за завоевание, удержание и использование средств государственного подчинения. Любая П. в конечном счете есть взаимодействие между людьми, сопровождающееся их размежеванием и консолидацией по поводу обладания средствами государственного подчинения. И именно потребности и интересы людей, социальных групп побуждают их участвовать в П., бороться за овладение институтами государства.

В зависимости от состава участников политического взаимодействия и предмета тех вопросов, которые они стремятся решить с помощью государства, можно выделить несколько видов П. Как правило, различают П. внутреннюю, внешнюю и мировую (международную).

Внутренняя П. охватывает основные направления деятельности государства по регулированию взаимодействия людей внутри данного сообщества. В зависимости от сфер общественной жизни, которые выступают в качестве объекта регулирования со стороны государства, принято говорить об экономической, социальной и культурной П. как основных направлениях внутренней П. В рамках каждой из этих сфер деятельности, в свою очередь, выделяется ряд более узких областей регулирования и, соответственно, направлений П. (напр., промышленная, аграрная, финансовая, научно- техническая П., П. в области социального обеспечения, образования, искусства и т.д.). Кроме того, существуют и особые направления П., связанные с регулированием жизненно важных для общества видов деятельности (напр., военная, национальная, экологическая, демографическая П.).

Внешняя П. охватывает весь комплекс вопросов, связанных с регулированием отношений данного государства с другими государствами. Внешнеполитическая деятельность любого государства направлена прежде всего на обеспечение интересов данного народа (нации) в его (ее) отношениях с другими народами. К числу национальных интересов первостепенной важности, которые реализуются посредством внешней П., принято относить обеспечение государственного суверенитета и национальной безопасности, создание благоприятных внешних условий для всестороннего прогресса общества и всех его граждан, налаживание взаимовыгодного экономического, научного и культурного сотрудничества данного народа с другими народами и государствами. Формы политического взаимодействия государств также могут быть самыми различными - от союзнических отношений до военного конфликта.

Между внутренней и внешней П. существуют глубокая взаимосвязь. В целом внешнеполитический курс государства определяется характером его внутренней П. Главной целью внешней П. всегда является создание благоприятных международных условий для успешной реализации государством целей и задач своей внутренней П. Вместе с тем внешнеполитическая обстановка существенно влияет на П. внутреннюю. В конечном счете и внешняя и внутренняя П. решает одну задачу – обеспечивает сохранение и упрочнение существующей в данном государстве системы общественных отношений.

Международная, или мировая П. зачастую отождествляется с внешней, но она имеет и свой специфический аспект связанный с обеспечением согласованной деятельности мирового общества государств по разрешению стоящих перед ним проблем. Методы решения международных проблем также специфичны. На международной арене единого центра власти нет, создаваемые международные организации властными полномочиями не обладают. Там действуют государства, которые в принципе равноправны, и отношения между ними складываются в результате борьбы и переговоров, разного рода соглашений и компромиссов. Таким образом, содержание понятия «П.» многоаспектно, и его невозможно отразить в единой формулировке. Во-первых, П. – это участие в делах государства, в управлении жизнедеятельностью общества; во – вторых – это область отношений народов, классов, социальных групп и общностей; в – третьих – это концентрированное выражение интересов различных социальных групп и общностей; в – четвертых – это наука, а также и искусство; в – пятых, в обыденной речи – это нередко характеристика образа действий, направленных на достижение определенных целей в отношениях людей между собой.

Политико-деловой цикл — периодические колебания экономики, вызванные стремлением правящей партии добиться роста экономических показателей в предвыборный период.

Политическая глобалистика – интегральная и относительно самостоятельная трансграничная область знания, формирующаяся в результате междисциплинарных и отраслевых исследований глобальных процессов.

Политическая сила государства – фактор международных отношений, представляющий собой степень и интенсивность воздействия совокупной мощи государства.

Политическая стратегия – разработка плана практических действий политического субъекта для достижения намеченной цели.

Политическая технология – способы и методы политической деятельности.

Политические права – совокупность принципов, норм, обеспечивающих участие граждан в общественно-политической жизни, в управлении делами государства. К политическим правам относятся: 1) предоставляемые гражданам права на участие в управлении делами государства, а именно: избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, участвовать в референдумах, обращаться в государственные органы, иметь равный доступ к государственной службе, к участию в отправлении правосудия; 2) права, обеспечивающие свободу выражения мнения. К ним относятся свобода мысли, слова, печати, других средств массовой информации, право искать информацию законным способом; 3) права, обеспечивающие свободу объединения граждан в различные организации – партии, общественно-политические движения, общественные организации и объединения; 4) свобода собраний, митингов, манифестаций, шествий и пикетирования.

Политические ценности – выраженные в мнениях, суждениях позитивные ориентации людей на различные объекты и состояния политического бытия; представления о наиболее важном и значимом в политике. В политических ценностях могут быть выражены предпочтения той или иной форме государственного устройства, тому или иному типу отношений между государством и индивидом, отражены желаемые представления о степени свободы личности, о справедливости и порядке.

Политический авантюризм – политическая деятельность без учета общественных закономерностей, реальной обстановки, соотношения сил и социальных интересов, как правило, в личных, своекорыстных интересах, приводящая чаще всего к тяжелым социально-экономическим потерям для общества или его части.

Политический конфликт – острая форма развития противоречий в системе политических отношений, характеризующаяся открытой конфронтацией и противодействием сторон.

Политический менеджмент – совокупность политических принципов, методов, средств и форм воздействия на результативность общественных, прежде всего экономических, процессов.

Политический порядок – организованность (упорядоченность и согласованность) политических отношений. Проявляется в легитимности и определенности направлений деятельности властных структур, в постоянстве нормативов, привычности типов поведения.

Политический процесс – совокупность действий политических субъектов по осуществлению своих функций в сфере власти. В современной политической науке П.п. иногда отождествляется с понятием политики в целом (Р. Доуз), результатами функционирования политической системы (Т. Парсонс), динамикой соперничества групп за статусы и ресурсы власти (Р. Дарендорф).

Различаются: базовые, основные П.п., характеризующие разнообразные способы включения масс в политику (политическое участие), способы преобразования индивидуальных и групповых интересов в политические решения (государственное и местное управление); периферийные П.п., характеризующие динамику формирования и развития отдельных политических институтов (партий, ассоциаций, групп интересов и т.д.). Причем последние не оказывают существенного влияния на поведение власти. П.п. может протекать в явной и латентной (скрытой) форме, обладает собственным внутренним ритмом. Основными видами П.п. по мам их протекания являются, функционирование, кризис, и т.д.

Структура П.п. выглядит еле образом: субъект процесса (носителя власти), действующее начало; объект процесса (результат, который достигается как цель процесса); средства и методы, с помощью которых реализуется цель процесса. В качестве средств могут выступать материальные и технические ресурсы, информация, знание и т.д.

Политическое манипулирование – скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам.

Политическое поведение – основное понятие анализа, введенное в научный оборот благодаря бихевиоризму (см.) в трудах А. Бентли и Г. Лассуэлла. П. п. объясняется с помощью исследования установок, мотиваций, стереотипов, влияющих на политический выбор.

Политическая социализация - процесс усвоения культурных ценностей, политических ориентации, освоения форм политического поведения, приемлемых для данного общества.

Выделяются различные типы С.п.: прямая и косвенная (первичная и вторичная). Прямая социализация - это непосредственное приобретение политических знаний и установок. Пая социализация - это своего проекция черт характера, раннего детского опыта, непосредственного окружения личности на формируемые политические установки. Так, напр., установки ребенка по отношению к отцу, формирующиеся в ранние периоды жизни, могут быть в дальнейшем трансформированы в отношение к политическим объектам (президенту, парламенту, суду, партии и т.п.).

С.п. личности складывается из нескольких этапов. На первом из них - этапе политизации - в раннем детстве у ребенка формируются первые представления о мире политики, которые, складываются под влиянием оценок родителей, их отношений и реакций. Второй этап - персонализация. В этот период восприятие власти персонифицируется. Образцами власти становятся, к примеру, фигуры президента, премьер-министра или полицейского. На третьем этапе - идеализации - важнейшим политическим фигурам приписываются определенные качества и на этой основе образуются устойчивые моциональные отношения к политической системе. Четвертый этап, получивший название институционального, характеризуется переходом от персонифицированного восприятия политики к более абстрактному. На этой стадии закладываются представления об институтах власти.

В современной России в результате смены политического режима, когда прежняя система ценностей оказалась дискредитированной, а новые ценности не стали доминирующими в массовом сознании, перед обществом встают сложные вопросы: какие цели должна преследовать С.п.? Какие ценности могут стать объектом консенсуса различных социальных групп? Какие из них могут заменить дискредитированные прежние? Другой серьезной проблемой С.п. в России является отсутствие преемственности в передаче опыта политического участия и поведения. Старые модели политического поведения и участия, освоенные старшим поколением, зачастую не подходят к новым политическим реалиям и способны лишь дезориентировать личность. Новые же модели формируются и осваиваются достаточно медленно. Именно поэтому в последние годы актуальной стала проблема политического образования: знакомство и освоение политического опыта других стран, изучение особенностей функционирования политических систем, способов воздействия на них и реализации собственных и групповых интересов, адаптации зарубежного опыта к российским традициям. Однако формирование новой С.п. не сводится только к системе гуманитарного и политического образования. Необходимо формирование новых институтов социализации, которые бы заполнили образовавшийся вакуум после разрушения и исчезновения старых.

Политическое участие - влияние граждан на функционирование политической системы, формирование политических институтов и процесс выработки политических решений. К У.п. относятся действия по делегированию полномочий (участие в выборах); активистская деятельность, направленная на поддержку кандидатов и партий в избирательных кампаниях; участие в деятельности партий и групп интересов. У.п. подразделяется на конвенциональное (легальное) и неконвенциональное (нелегальное). По характеру политического участия его подразделяют на автономное (свободная добровольная деятельность индивидов, преследующих личные или групповые интересы) и мобилизационное (принудительное, под воздействием определенных стимулов).

Популизм (от лат. populus – народ) – 1) стиль в политике, опирающийся на примитивные лозунги, апеллирующий к настроениям масс и спекулирующий на внушаемости больших групп людей; 2) черта политического лидера, склонного к демагогии.

Постановка задачи — завершающий этап формулирования содержательной модели, после которого можно переходить к этапу исследования модели.

Постиндустриальное общество – социальная форма, вырабатывающаяся и определяющаяся в процессе эволюции и преобразования общества индустриального; соответствует характеру и уровню развития многих стран Западной Европы и Северной Америки в конце 20 столетия. Характеризуется переходом от производящей экономики к обслуживающей и усилением контроля над технологическими изменениями. В П. о. наблюдается резкое увеличение выпуска продукции, основанной на «высоких технологиях» и, соответственно, увеличение роли базирующихся на них же коммуникационных технологий.

Правительство – высший исполнительный орган государства, возглавляемый президентом в президентских республиках, председателем либо премьер-министром в парламентских республиках.

Правовое государство – государство, ограниченное в своих действиях правом, подчиненное воле суверенного народа, выражаемой в конституции, и призванное обеспечить основополагающие права и свободы личности.

Право вооруженных конфликтов (ПВК) – совокупность юридических норм, устанавливающих права и обязанности воюющих сторон. Основными источниками ПВК являются Женевские конвенции 1949г. о защите жертв войны и Дополнительные протоколы I и II к ним 1977г. В этих и других источниках права сформулированы и закреплены принципы ведения вооруженной борьбы.

Право международной безопасности – самостоятельная отрасль международного права, осуществляющая правовое регулирование разоруженческих проблем.

Представительная демократия – форма общественно-государственного устройства, в котором народ признается источником власти, но сама государственная власть осуществляется специальными, в том числе выборными органами, которым народ делегирует свое право на управление общественными делами.

Президент (от лат. praesidens – сидящий впереди) – глава государства. В парламентских республиках избирается либо парламентом, либо особой коллегией парламента, в президентских республиках – путем прямых или косвенных выборов.

Президентская демократия – форма государственно-политического устройства общества, предполагающая выборность основных органов государственной власти, наличие прав и политических свобод граждан, при которой во главе государства стоит избранный народом путем прямого голосования президент (см.).

Прогнозирование политическое (от лат. prognosis - предвидение) – научно обоснованное суждение о возможных состояниях политической сферы общества в будущем и альтернативных путях и сроках политических изменений.

Пропорциональная система представительства – избирательная система, в основу которой положен принцип пропорциональности между поданными в партию голосами избирателей и числом полученных ею мандатов (кандидаты в представительный орган выдвигаются только партиями).

Протест политический – выражение политическим субъектом негативного отношения к действиям правительства и политической элиты путем организации политических акций.

Прямая демократия – форма общественно-политического устройства, главной особенностью которой является то, что всему взрослому населению предоставлено право участвовать в обсуждении и принятии общественно-значимых, государственных решений.

Развитие политическое – процесс взаимодействия различных политических сил, в ходе которого изменяются политическое поведение, политическая культура, сама политическая система.

Разделение властей – (принцип) - основополагающее исходное начало качественного строения и функционирования государственной власти. Родоначальником теории разделения властей является английский мыслитель Д.Локк. Из теории общественного договора он выводит происхождение отдельных видов власти и все другие вопросы политико-государственного устройства общества, механизмы их функционирования. Он различал законодательную, исполнительную и федеративную власти, последняя рассматривалась им в единстве с исполнительной, так как они находятся в одних руках.

Француз Ш.Монтескье впервые выделил судебную власть как самостоятельную. Он выдвинул идею независимых властей, сдерживающих друг друга, старался разработать механизмы их взаимодействия.

Данный принцип нашел юридическое закрепление впервые в Конституции США, конституционных актах Великой Французской революции. В Конституции России 1993 года в качестве одной из основ конституционного строя выступает принцип разделения властей. Статья 10 фиксирует: "государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны".

Разделение государственной власти на три ее ветви необходимо, во-первых, для исключения абсолютизации. Концентрации власти в руках одного человека или государственного органа, что неизбежно приводит к злоупотреблениям, установлению диктатуры и т.п. Во-вторых, четкое разграничение функций между ветвями государственной власти позволяет эффективно выполнять важные государственные полномочия каждой из них. В-третьих, осуществляется взаимный контроль, создается система сдержек и противовесов. Разделение властей представляет собой функциональный разрез единой государственной власти и не означает многовластия. Власть является единой, так как ее единственным источником является народ. Поэтому речь идет только о разграничении полномочий между ветвями неделимой государственной власти.

Революция (лат. revolutio - переворот) – 1) форма движения, противоположная эволюции, предполагающая резкий скачек, быстрое изменение качества; 2) Р. социальная – коренное изменение развития общества, связанное с насильственным разрушением одних социальных отношений и утверждением других; 3) Р. политическая – смена политической системы, приход к власти политических сил, свергнувших предшествующую политическую элиту.

Рекрутирование элит (от франц. recruter - вербовать) – формирование элит, пополнение их новыми членами.

Республика (лат. res publica – общественное дело, государство) – форма государственного правления, при которой высшие органы государственной власти избираются либо формируются общенациональными представительными учреждениями, а все граждане обладают политическими правами.

Ресурсы власти – средства, возможности, используемые субъектом власти для утверждения своего влияния на объект в соответствии с поставленными целями. Обычно все виды ресурсов подразделяют на три группы: 1) принудительные, когда подчинение осуществляется под страхом наказания или в результате прямого насилия; 2) утилитарные, когда влияние обеспечивается в обмен на предоставление подчиняющемуся каких-либо материальных благ или других возможностей удовлетворения своих определенных потребностей, в том числе потребностей в причастности к группе, в уважении, любви; 3) нормативные (статусные), обеспечивающие подчинение в силу сложившихся в обществе норм и правил, которые априори наделяют кого-то властными полномочиями.

Референдум (от лат. referendum – то, что должно быть сообщено) – всенародное голосование по важному вопросу государственной жизни.

Римский клуб – международная неправительственная организация, созданная в 1968г. в Риме по инициативе группы западных ученых. Объединяет до 100 известных ученых, общественных деятелей и представителей деловых кругов капиталистических стран Европы, Азии и Америки, участвующих в клубе только в качестве частных лиц. Главная форма деятельности – организация крупномасштабных исследований по широкому кругу вопросов; прежде всего в социально – экономической области.

Сепаратизм (от лат. separatus - отделенный) – движение за отделение части государства и создание нового государственного образования, за предоставление части страны автономии по национальному, языковому или религиозному принципу.

Сецессия – отделение, выход из состава государства какой-либо его части.

Смешанная избирательная система – система, при которой имеет место использование элементов мажоритарной и пропорциональной систем.

Совет Европы (СЕ) – международная организация европейских государств, призванная содействовать их всестороннему сотрудничеству. Утверждена в 1949 г. Цели СЕ: обеспечение тесных связей между государствами – членами; содействие превращению Европы в демократическое и безопасное пространство; содействие превращению Европы в демократическое и безопасное пространство; содействие укреплению прав человека, развитию европейского самосознания и культурной идентичности. Включает более 40 государств Европы. Член СЕ обязан стать участником Европейского конвенции по правам человека. Консультативная (парламентская) ассамблея СЕ состоит из депутатов и их заместителей из числа депутатов национальных парламентов (от 2 до 18 от каждой страны). Избирает судей Европейского суда по правам человека.

Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) – международная экономическая организация стран социалистической ориентации в 1949-1991 гг. Штаб – квартира находилась в Москве. Члены: Албания (прекратила участвовать в 1961), Болгария, Венгрия, Вьетнам, ГДР (до 1990). Куба, Монголия, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия. В работе отдельных органов СЭВ с 1964 г. участвовала Югославия, в качестве наблюдателей - представители Анголы, Лаоса, КНДР, Эфиопии. Деятельность регламентировалась Уставом и строилась на основе многосторонних и двухсторонних соглашений и совместном планировании, строительстве объектов, научно – техническом сотрудничестве. Прекратил деятельность в 1991 г.

Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) – совещание 33 европейских государств, США и Канады, положившее начало новому этапу разрядки международной напряженности (Хельсинки, 1973; Женева, 1975).

Содружество независимых государств (СНГ) – объединение суверенных государств, созданное на большей части территории СССР в результате Беловежских соглашений 8 декабря 1991 г. между Республикой Беларусь, Российской Федерацией и Украиной. Руководители 11 суверенных государств (бывших республик СССР, кроме Литвы, Латвии, Эстонии и Грузии) подписали 21 декабря 1991 г. в г. Алма – Ате (до 1995 г. столица Казахстана). Протокол к соглашению об образования Содружества, в котором указывалось, что Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина на равноправных началах создают СНГ, и Декларацию, которая подтвердила приверженность этих государств к сотрудничеству в различных областях внутренней и внешней политики, провозгласила гарантии выполнения международных обязательств бывшего СССР. Парламенты стран – членов СНГ ратифицировали Беловежские соглашения. В декабре 1993 г. к содружеству присоединилась Грузия. СНГ действует на основе Устава, принятого Советом глав государств 22 января 1993 г. Содружество основано на началах суверенного равенства всех членов. Государства – члены СНГ являются стоятельными и равноправными субъектами международных отношений. СНГ не является государством и не обладает национальными полномочиями. В сентябре 1993 г. главы государств СНГ подписали договор об образовании Экономического союза, в котором заложена концепция трансформации хозяйственных возможностей в рамках Содружества. Взаимодействие стран в рамках СНГ осуществляется через его координирующие органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Парламентскую Ассамблею СНГ, Исполнительный комитет (действует со 2 апреля 1999 г. как преемник Исполнительного секретариата и Межгосударственного экономического комитета, Расположенный в России и Беларуси) и др.

Сознание политическое – отражение политической жизни в форме знаний, мнений, эмоций, чувств, целостное духовное образование, складывающееся из знания закономерностей политической жизни (теоретический уровень) и представлений, настроений, чувств, наблюдений (эмпирический уровень). Познавательная функция С. п. тесно связана с регулятивной, с воздействием на поведение субъектов политики.

Социализм (от лат. socialis - общественный) – обозначение учений о построении общества, основанного на идеалах свободы, равенства, солидарности и социальной справедливости, высокоэффективная экономика которого ориентирована на человека, его всестороннее развитие в условиях гуманизма и демократии. Термин появился во второй половине 19 в. (П. леру). С. развивался в разных научных теориях 19-20 вв.

Социокогнитивный механизм — двухуровневая модель социальных процессов:

• на макроуровне используется причинно-следственная модель;

• на микроуровне используются когнитивные модели взаимодействия между индивидами, а также между микро- и макроуровнями.

Социология политики – область социологии, изучающая политические отношения, деятельность политических институтов, политических явлений и процессов.

Стратификация политическая (от лат. stratum – слой, пласт и fatio - делаю) – разделение общества на большие группы людей, отличающиеся по своему положению в политической иерархии общества. В основе политической стратификации лежит неравенство статусных позиций в системе политических властных отношений. Чем больше прав и возможностей влияния дает человеку политическая статусная позиция, тем выше он будет находиться в иерархии властных отношений.

Субъекты политики – лица, группы, партии, движения, государства, иные политические институты, участвующие в политической деятельности.

Субъект международных отношений – вся совокупность политических субъектов, взаимодействующих на международной арене.

В литературе, посвященной анализу международных отношений, участники взаимодействия на международной арене чаще всего обозначаются термином «актор». Под актором понимается любое социальное сообщество, любой институт, любая организация, любая группа и даже любой индивид, способный играть определенную роль, оказывает влияние на происходящие процессы.

Вопросом об участниках международных отношений является предметом научных дискуссий, теоретических споров. Представители большинства теоретических направлений и школ признают в качестве типичных, прежде всего государства и международные организации.

Суверенитет (от фр. souverainete – верховная власть) – 1) политическая независимость государства; 2) принадлежность власти народу, нации.

Театр военных действий (ТВД) – часть континента с прибрежными водами океана, внутренними морями, а также воздушным пространством над ними (континентальный ТВД) либо акватория одного океана, включающая находящиеся на нем острова, примыкающие моря, прибрежные полосы материков и воздушное пространство над ними (океанский ТВД), в пределах которых развертываются и могут проводить военные действия стратегические группировки вооруженных сил противника.

Теократия (от греч. theos – бог + kratos - власть) – форма государственного правления, при которой власть принадлежит духовенству или главе церкви.

Территориальная целостность государства – один из важнейших принципов международного права и мирного сосуществования. Означает недопустимость каких-либо посягательств на территорию любого государства и насильственных мер, направленных против неприкосновенности его территории.

Территориальные воды – примыкающий к сухопутной территории или внутренним, а также архипелажным морским водам государства морской пояс, входящий в состав территории государства и находящийся под его суверенитетом. Предел территориальных вод – 12 морских миль (1982).

Техническая картина мира (ТКМ) – явление, которое включает в себя, с одной стороны, фундаментальные принципы технических наук и философские выводы о технике, с другой стороны, элементарные представления людей о технике, их чувства, эмоции, вызываемые ею.

Технократия (от греч. techne – искусство, мастерство + kratos - власть) – 1) политический режим, опирающийся на власть ученых, инженеров, менеджеров; 2) слой высших функционеров производства и управления, входящих в правящую элиту.

Тимократия – по Аристотелю, форма государственного устройства, предоставляющая гражданам политические права в зависимости от размера их имущества; особая форма олигархии;

Толерантность (от лат. tolerantia - терпение) – 1) терпимость, снисходительность к чему-либо; 2) принцип политического плюрализма.

Тоталитарный режим – вид политического режима, характеризующийся тем, что государство и сросшиеся с ним политические структуры обладают правом и реальными возможностями осуществлять управление практически всеми сферами социальной жизни.

Трипатризм – диалог между правительством, предпринимателями (администрацией предприятия) и трудящимися, направленный на урегулирование трудовых отношений, в том числе на разрешение трудовых конфликтов.

Унитаризм (от фр. unitaire - единый) – принцип государственного устройства, при котором власть полностью сосредоточена в центральных органах управления, а региональные органы наделены лишь совещательными правами и частными полномочиями.

Установка избирателя – готовность, предрасположенность избирателя, обеспечивающая устойчивый, целенаправленный характер выбора по отношению к объекту выбора.

Фашизм (ит. fascismo, от fascio – пучок, связка, объединение) – тоталитарная, политическая, социальная система, возникшая в Италии в 1о-х годах 20в. Его возникновение связано с кризисом новоевропейского индустриального общества (см.), так же как и возникновение германского национал-социализма и ряда других тоталитарных систем первой половины 20в. Характеризуется значительной ролью государственного контроля в экономической, политической, социальной и культурной сферах, культом вождя, экспансивной внешней политикой. Термин Ф. достаточно часто используется (что неверно) для обозначения тоталитарных режимов вообще.

Формы государственного устройства - территориально-организационная структура государства. С помощью этого понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах. По этому признаку различают унитарные (простые, национальные), федеративные (союзные, многонациональные) и конфедеративные государства, а также имперские образования.

Унитарными являются государства, для которых характерна высокая степень централизации политической власти. Административно-территориальные единицы таких государств не обладают признаками государственности, суверенитета.

К федеративным относят государства, территориальные части которых в той или иной мере обладают сувере­нитетом, имеют признаки государственности. Каждый субъект федерации имеет свою конституцию, а также органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Полномочия же между федерацией и входящими в нее государственными образованиями определяются единой конституцией.

Конфедеративные государства - это союзы суверенных государств, образуемые для совместного решения определенных задач экономического, военного, социаль­ного и иного характера. В таких союзах отсутствуют единые органы государственной власти и управления, а создаются специальные учрежде­ния только для координации действий участников союза по реализации намеченных задач. Как показывает исто­рия, конфедерации - весьма непрочные межгосударственные образования, они либо распадаются, либо преобразуются в федеративные союзы.

Харизма (греч. charisma - благодать) – особый тип легитимности, организации власти и лидерства, основанный на исключительных свойствах индивида, позволяющих ему осуществлять функцию пророка, вождя или реформатора. Х. связана с периодом резких общественных перемен – революций, войн, крупных социальных реформ, с ростом внушаемости широких масс.

Харизматический лидер – общественно-политический деятель, опирающийся на слепую веру, наделенный чертами пророка и проповедника.

Хартия (греч. chartion, уменьш. от chartes - бумага) – 1) политический документ, выражающий требования широкого народного движения, группы партий и т.д.; 2) отдельные международные акты и соглашения.

Хунта (исп. junta – собрание, объединение) – 1) собрание, совет, коллегия; 2) группа лиц, насильственно захватившая власть и управляющая тоталитарными средствами.

Централизация (лат. centrum – центр круга, от греч. kentron – средоточие) – условие, при котором право принимать наиболее важные решения принадлежит представителям высших звеньев управления.

Цессия – передача территории одного государства другому по соглашению между ними.

Цивилизация (от греч. civilis – гражданский, общественный, государственный) – социокультурная общность, характеризуемая определенным набором параметров (новоевропейская Ц., средневековая Ц. и т.д.). Также термин Ц. используется для обозначения уровня развития определенного общества. В некоторых научных направлениях (напр. О. Шпенглер) – последняя стадия развития общества.

Человеческий фактор – роль, место и влияние человека как субъекта общественно-исторической и трудовой деятельности.

Шовинизм (фр. chauvinisme) – по имени Н. Шовена (Chauvin). Крайняя форма национализма (см.), разжигание национальной вражды и ненависти.

Эгалитаризм (фр. egalite - равенство) – концепция всеобщего равенства, возникшая в эпоху буржуазных революций и представленная в современной общественной мысли двумя версиями – идеями равенства возможностей и равенства результатов.

Экономическая зона – район, находящийся за пределами территориальных вод и прилегающий к ним, в котором прибрежное государство осуществляет суверенные права на разведку, разработку и сохранение органических и минеральных ресурсов, а также юрисдикцию в части вооружения и использования искусственных островов, установок, охраны морской среды и научных исследований. Ширина зоны не может превышать 200 морских миль.

Экономическая сила государства – степень и интенсивность воздействия экономической мощи государства на систему межгосударственных отношений или отдельные страны.

Экспансионизм (от лат. expansio - расширение) – 1) агрессивная политика с целью захвата чужих территорий и рынков сбыта; 2) распространение чего-либо за первоначальные пределы.

Экстрадиция – передача иностранному государству лица, нарушившего законы этого государства, по требованию последнего для привлечения преступника к уголовной ответственности или приведения вступившего в законную силу приговора.

Экуменизм (от греч. oikumene – Вселенная, обитаемый мир) – движение за объединение христианских конфессий, интеграционные процессы нехристианских религий, согласованные действия нехристианских и христианских конфессий.

Электорат (от лат. elector - избиратель) – 1) все те, кто пользуется избирательным правом в данном государстве; 2)круг избирателей, голосующих за какую-либо политическую партию.

Элита политическая - (лат. eligere и фр. elite - лучшее, отборное, избранное) - особая группа людей, занимающая привилегированное положение в структурах политико-государственной и политико-негосударственной власти и непосредственно осуществляющая функцию руководства властными отношениями. В состав политической элиты входят люди, обладающие верховно-политической властью в государственных и партийных институтах. Они, как правило, занимаются разработкой стратегии деятельности своих институтов, руководят ими.

Корни элитарного строения общества и государства можно найти у многих мыслителей древности. Так, Платон делил общество на три страты: философскую сверхэлиту, элиту управляющих и массу, призванную повиноваться.

Но первые классические теории элит были сформулированы в конце XIX - начале ХХ вв. Г.Моской, В.Парето и Р.Михельсом. Они рассматривали общество как единство относительно малочисленного класса управляющих и большинства управляемых. Г.Моска относил к элите наиболее активных людей, ориентированных в политике на власть. Не народ играет главную роль в политике и не каждый человек может и способен управлять обществом. Это делает элита, владеющая специальными политическими знаниями и долженствующая сформироваться на основе образования, интеллекта и профессионализма. Правящие элиты являются закрытыми, поэтому со временем они приходят к упадку, считал В.Парето. Перевороты, революции - это и есть смена элит, когда на место правящей элиты приходит контрэлита.

Г. Моска обратил внимание на значение организации элит, которое развил Р. Михельс. По его мнению, элита зависит от организованности. Р. Михельс выдвинул "железный закон олигархии», в соответствии с которым организационные условия предполагают осуществление властвующего отношения. Критериями принадлежности к элите могут быть: организаторские способности, материальное и интеллектуальное превосходство, особые индивидуальные качества и др. Западные политологи выделяют и другие критерии: престижное образование, профессионализм при базовом юридическом образовании, вход или близость к властям и др.

В нашей стране проблема политической элиты как область научного исследования и сфера практическо-политической деятельности была многие десятилетия закрыта и отрицаема как «не наша», не имеющая общественно-политической реальности, а, следовательно, и значимости. Кардинальное изменение парадигмы политического развития России показало, что политические элиты - это вполне реальное, необходимое и неизбежное явление, которое следует изучать, развивать и совершенствовать.

Эмпирические методы в политологии (от греч. empeiria - опыт) – совокупность приемов, способов познания политической реальности, позволяющих получать конкретное знание о политических явлениях и процессах.

Этатизм (от фр. etat - государство) – концепция, исходящая из необходимости и оправданности активного вмешательства государства в экономическую, политическую, социальную, духовную жизнь.

Этапы развития политической науки - исторически определенные периоды развития знаний о политике, формирования политологии как научной и учебной дис­циплины. Политика как специфическая деятельность людей очень рано стала предме­том научного исследования. Вначале знание о политике являлось составной частью философии. Но уже в древности создаются и специальные трактаты, посвященные анализу политической деятельности. Платон (427-347 гг. до н. э.) соответствующие работы назвал «Законы» и «Государство». Аристотель свое произведение, посвященное изучению государства и об­щества, назвал просто «Политика». И соответствую­щую науку, основам кото­рой, по его словам, подчиняется государственный муж, он также называл политикой. Учитывая огромный вклад Аристотеля в исследо­вание политики, его нередко называют основателем, отцом политической науки. Од­нако это не совсем так. У Аристотеля, как и у его предшественников, политические исследования еще не выделялись в самостоятельную дисциплину и были неразрывно переплетены с философскими и этическими идеями.

Теоретическое истолкование политики в русле философии продолжалось и в средние века. Однако нарастание рационального описания политических явлений привело в XIII в. к появлению специфической области знания, которая именовалась то «arts politica», что означает «политическое искусство», то «scientia politica» - «поли­тическая наука», то «doktrina politica» - «политическое учение» и даже «sanctissima civilis scientia» - «божественная гражданская наука». Все это означало не что иное, как коренной поворот исследова­тельского поиска в сторону формирования самостоятельной научной дисциплины, изучающей политические явления общественной жизни. Одновременно данная сово­купность представлений становилась и составной частью гуманитарного образования того времени.

Важной вехой на пути становления политологии как научной дисциплины явилось творчество итальянского мыслителя эпохи Возрождения Н. Макиавелли (1469 - 1527). В отличие от мыслителей античности, которые все же не выделяли политологию из этики и философии, Макиавелли рассматривал учение о политике в качестве самостоятельной области знания. И хотя ему были еще не ведомы научные методы анализа политической действительности, тем не менее он уже уподоблял политические явления есте­ственным, природным фактам, подчиняющимся объективным закономерностям. В центр своего политического учения он ставил проблему государственной власти и подчинял политические ис­следования решению практических задач государственной жизни. Вычленив в каче­стве самостоятельного предмета изучения политическую область жизнедеятельности людей, Н. Макиавелли фактически положил начало су­ществования новой научной дисциплины. Ее последующее становление обеспечива­ли поколения мыслителей различных стран.

С начала нового времени и до середины XIX в. проис­ходил процесс формирования представлений о государстве, власти, политических инсти­тутах и политической деятельности в современном их понимании. Постепенно мир политики стал рассматриваться как особая область жизнедеятельности людей. Одновременно политическая сфера становилась важней­шим объектом научного ана­лиза, а знание о мире политики вычленялось из комплекса социальных и гуманитарных наук в качестве самостоятельной научной дисципли­ны с ее собственными пред­метом, понятийно-категориальным аппаратом и метода­ми исследования. В этом про­цессе этапными стали такиеработы, как «О праве войны и мира» Г. Гроция (1625), «Левиафан» Т. Гоббса(1651), «Два трактата о правлении» Д. Локка (1690), «О духе за­конов» Ш. Монтескье (1748), «Об общественном догово­ре» ■ Ж. Ж. Руссо (1762), «Опыт истории гражданское го общества» А. Фергюсона (1767) и др.

Полностью научный характер познанию политичес­кой действительности был придан во второй половине XIX - начале XX в. усилиями прежде всего таких исследо­вателей, как А. Токвиль, К. Маркс, Ф. Энгельс, Л. Гумплович, Э. Дюркгейм, М. Ве-бер и мн. др. В этот период ученые стали изучать поведе­ние людей в связи с их учас­тием в политике, используя научные методы. К этому времени относится возникно­вение научных учреждений, специализирующихся на ис­следованиях в области политических отношений. Пер­вым из таких учреждений была созданная во Франции в 1871 г. Свободная школа политической науки (ныне - Институт политических исследований Парижского уни­верситета). В 1880 г. была основана Школа политических наук в Колумбийском ледже США, в 1895 г. создается Лондонская школа экономической и политической науки, а в 1920 г. - Берлинская высшая школа полити­ческой науки.

Таким образом, становление и развитие политической науки с некоторой степенью условности можно представить в виде трех основных этапов. Первый характеризуется как предыстория политической науки, он включает в себя античную и средневековую эпохи. В его начале основу представлений о мире политики составляли идеи о божественном происхожде­нии власти; в последующем же стали появляться систематизированные учения, осно­ванные на рационалистичес­ком отображении и осмыслении политических явлений. Второй этап начинается с XVI в., в эпоху Возрождения, и завершается XIX в. в Новое время. Это период конституирования политологии в качестве самостоятельной на­учной дисциплины, обладающей всеми признаками таковой: собственным объектом, предметом, понятийно-категориальным аппаратом, специфическими методами исследования и соответствующими научными учреждениями. Третий, современный, этап развития политической науки начинается с первой четверти XX ст. Теперь ее предмет составляет широчайший комплекс явлений и процессов социально-политического характера. Сама же политическая наука ныне диф­ференцирована на ряд субдисциплин, демонстрируя громадное разнообразие спе­циализированных исследова­ний, методов и приемов анализа и истолкования изучае­мых явлений.

В качестве самостоятель­ной учебной дисциплины политология стала складывать­ся с конца XIX - начала XX в., когда в Западной Европе и США появились пер­вые ее кафедры. В системе высшего образования она стала широко преподаваться со второй половины прошло­го столетия. В 1948 г. ЮНЕСКО рекомендовала курс политологии для изуче­ния в высших учебных заве­дениях своих стран-членов. Все государства Запада и ряд государств Восточной Евро­пы прислушались к этой рекомендации. После сверже­ния тоталитарных режимов в Восточной Европе политология стала общеобязательным курсом во всем регионе. Со­рок лет спустя рекомендация ЮНЕСКО была принята к исполнению и в СССР. В 1989 г. в ряде вузов страны появились первые кафедры политологии. Ныне эта дисциплина изучается во всех высших учебных заведениях Беларуси и России.

Этнократия – в многонациональном государстве власть одного исторически проживающего на данной территории и давшего ей название или наиболее влиятельного этноса (нации).

Юнеско (англ. UNESCO) – одно из специализированных учреждений ООН (см.) по вопросам образования, науки и культуры (1946). Высший орган – Генеральная конференция, созываемая каждые два года.

Явка избирателей – один из важных показателей электоральной статистики, показывающий какое количество избирателей пришло на избирательные участки в день голосования.