_ 51. Общие вопросы организации и органы международного общения

1. Общие вопросы организации

Издавна в проектах "вечного мира" для осуществления его предлагалось создание международной организации европейских государств, для которой авторы проектов намечали соответствующие планы. Однако научному рассмотрению вопрос о международном общении и его организации впервые был подвергнут в работе воспитанника Дерптского университета Витольда Зеленского (Zaleski. Zur Geschichte und Lehre der internationalen Gemeinschaft. Dorpat, 1866). После этого в течение четверти века этот вопрос в нашей литературе не разрабатывался. В 1892 г. вышла статья Белинского "О международном правительстве" ("Набл.", 1892. N 10) и в дальнейшем исследование вопроса широко развернулось в трудах Камаровского, Ященко и Корфа.

Камаровский в актовой речи "Об основной задаче международного права" ("Отчет Моск. ун. за 1897 год"), вышедшей впоследствии под названием "Вопрос о международной организации" (М., 1905), дал обстоятельное изложение вопроса.

Историю и юридический анализ идеи общечеловеческой организации - Ященко в магистерской диссертации "Международный федерализм. Идея юридической организации человечества в политических учениях до конца XVIII века" (М., 1908). См. отзывы: Камаровского ("Юр. библ.", 1908. N 4), Грабаря ("Крит. об.", 1909. N 3) и Зайцева (ЖМЮ, 1909. N 5). В трех частях книги излагается: античный и средневековый универсализм (ч.I), идея Всемирного права (ч.II) и международный федерализм с древних времен до XVIII в. и в XVIII в. (ч.III). В конце последней части, в гл.XI, автор указывает на развитие идеи политической организации человечества, ее формы, положение нации в международной федерации и постепенное осуществление последней. В позднейшем труде своем, в докторской диссертации "Теория федерализма" (Юрьев, 1912) Ященко разрабатывает вопрос теоретически. Отзывы даны Покровским ("Изв. МИД", 1913. Т.IV) и Лазерсоном ("Право", 1913). Вопросы международной организации затронуты были Ященко уже в первой его работе: "Социализм и интернационализм" (М., 1907). См. отзывы: Камаровского ("Юр. библ.", 1907. N 3) и Грабаря ("Крит. об.", 1907. N 3).

О федерализме говорит также профессор Корф. В статье "Федерализм" ("Изв. СПб. полит. инст.", экон. отд. Т.IX. Вып.II. СПб., 1908) Корф останавливается на следующих вопросах: английский империализм и колониальный федерализм; американский федерализм; европейский федерализм настоящего и будущего; международное общение государств и начало самоуправления; юридическая конструкция федераций, идея объединения всех государств. Об организации международного общения говорит и Незабитовский в статье "Новейшие проекты международного устава" (Собр. соч. С.235-251).

Наряду с организацией международной, возможны организации местного характера. Осуществление получила организация Пан-американская. О ней говорят Н. Голубев ("Юр. зап.", 1911. Т.I и 1913. Т.III) и Саркисов ("Вест. мира", 1914. N 7). Она вызвала у пацифистов надежды на возможность объединения государств Европы или, по крайней мере, ее центральной части. Под редакцией и с предисловием А.Н. Потресова была переведена книга Каутского "Средняя Европа" (М., 1916). О "происхождении идеи объединения Европы под гегемонией Германии" писал С.О. Загорский ("Вест. Евр.", 1915. N 2). Среди русских авторов горячим сторонником идеи объединения Европы был Камаровский. Он выпустил брошюру "Вопрос о международной организации. Соединенные Штаты Европы" (М., 1905) и написал по этому вопросу несколько статей ("Р. м.", 1902. N 9 и 11; "Гол. М.", 1908. N 100 и 1909. N 253; "Общество мира в Москве", 1912. N 1). Таким же сторонником был и одесский пацифист Новиков ("La federazzione europea", Milano, 1895; французское издание вышло в Париже в 1901 г.); см. также "О будущем Европы" (Фабианского общества). М., 1917. Заходила речь и о возможности более узкой федерации Балканских государств. О ней писал Камаровский (Гол. М.", 1909. С.295-298). О политических союзах имеются работы Влад-ова ("Р. м.", 1880. N 4), Уляницкого (ЭСлГран. Т.33) и Камаровского ("Сев. вест.", 1894. N 1).

Из русских работ по общим вопросам организации можно указать: Голубев Н. - "Задачи и приемы исследования вопроса о международной организации" ("Юр. зап.", 1913. Т.I-II; ср. 1911. Т.IV); Косткин - "Всемирный союз мира народов" (М., 1911); Цемович - "Идея мира" (Одесса, 1916; гл.X и XII); Нольде ("Право и мир", М., 1899. С.69-118). См. также: "Вест. мира" (1914. N 8). По истории федераций см.: Мищенко - "Федерация этолян и ахеян" (ЖМНПр, 1890. N 5) и Лурье - "Беотийский союз" (ЖМНПр, 1914. N 1-3).