7.Міжурядові фінансові відносини. Основні групи моделей бюджетного федералізму

При разделении функций и заданий между централными органами власти и местными ними возникают внутренние межправ-е фин отношения. Этот термин отображает реальные реальные фин отношения.коте складываются между разными уровнями публичной власти по вертикали.Каждый из этих уровней имеют свои функции и задания.,фин автономию,собственную администрацию.

В процессе предоставления гос и общественных услуг,выполнения установленных функций и заданий разных уровей власти взаимодействуют и сотрудничают между собой. Поэтому межправ фин отношения возникают в процессе совместной деятельности разных функций власти.

В унитарных госвах межправ-е отношения возникают между2-мя урнями власти.

1.между центральным правительством.

2.местным самоуправлением.

В федеративных 3-мя урнями:

1. центральным правительством

2.субьектами федерации.

3.местным сомоуправлением.

Концепции организации внутренних межправительственных отношений.

Совеменная практика организации внутренних межправительственных отношений в зарубежных странах базируется на двух основных теоретических концепциях: Бюдж. Федерализма, Бюдж.унитаризма. Используется также концепция бюдж.децентрализации.

Концепция Бюджетного федерализма ( финансового федерализма, фискального федерализма). Бюджетный федерализм- это форма организации внутренних межправительственных отношений , которая имеет несколько признаков:

- четкое разграничение расходов разных уровней власти и наделение этих уровней власти фискальными полномочиями самостоятельно формировать собственную доходную базу.

- построение внутренних межправительственных отношений на основе договорно правовых форм их организации

-организация таких отношений при активной роли в определении их моделей не только центральной власти, но и региональной и местной власти путем переговоров и консультаций.

Существует две основные модели бюдж. Федерализма: децентрализованные, кооперативные.

Децентрализованные модели хар-ся значительной фиск.автономией региональной и местной власти; слабыми связями между разными уровнями власти; ограниченным сотрудничеством. Для этой модели характерно то, что центральная власть практически не занимается проблемами финансового выравнивания, мало внимания обращает на фискальные дисбалансы в развитии отдельных территорий. Такая модель хар-на для сша.

Кооперативные модели хар-ся тесным сотрудничеством разных уровней власти, активной полити кой центральной власти по преодолению фискальных дисбалансов на разных уровнях управления и фин.выравнивания. При такой модели центральная власть активно принимает участие в обеспечении единых стандартов общественных услугв пределах всей территории страны. ( Германия, Австрия)

33.Бюджет розвитку місцевих бюджетів, джерела його формування та напрямки використання

В составе доходов и расходов местных б-в планируется б-т развития, в котором сосредотачиваются б-е ресурсы, предназначенные для проведения инвестиционной и инновационной деятельности.