- •16.Вертикальні та горизонтальні фіскальні дисбаланси, дати визначення, розкрити причини виникнення та шляхи усунення
- •31.Дотації вирівнювання та їх характеристика. Формульний підхід до їх розрахунку
- •18.Бюджетний кодекс та його роль
- •16.Фінансове вирівнювання, його об'єктивна необхідність. Інструменти фінансового вирівнювання, їх характеристика
- •6.Власні, закріплені та регулюючі доходи місцевих бюджетів
- •15.Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. Європейська хартія місцевого самоврядування та додержування її вимог в Україні
- •1. Європейська хартія про місцеве самоврядування
- •2. Всесвітня декларація місцевого самоврядування.
- •20.Фінансова автономія місцевого самоврядування та основні її показники
- •25.Позабюджетні фонди, їх роль та значення
- •22.Комунальний кредит, його форми та правове регулювання в Україні.
- •13. Фін вирівнювання, його об’єктивна необхідність. Інструменти фін вирівнювання, їх харак-ка.
- •30.Міжурядові фінансові відносини, основні концепції їх організації. Бюджетний унітаризм та його ознаки
- •7.Міжурядові фінансові відносини. Основні групи моделей бюджетного федералізму
- •33.Бюджет розвитку місцевих бюджетів, джерела його формування та напрямки використання
- •1.Источники формирования б-та развития:
- •27.Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування, їх характеристика
- •4.Теорії місцевого самоврядування, причини виникнення.
- •21. Позабюджетні фонди, їх роль та значення
- •29.Фінансова автономія місцевого самоврядування та основні ії показники.
- •1. Міжурядові фінансові відносини, основні концепції їх організації. Бюджетний федералізм, його ознаки
- •30.Міжурядові фінансові відносини, основні концепції їх організації. Бюдетний унітаризм та його ознаки
- •1.Міжурядові фінансові відносини. Основні групи моделей бюджетного федералізму.
- •16.Вертікальні та горизонтальні фіскальні дисбаланси, дати визначення, розкрити причини виникнення та шляхи усунення.
- •33.Бюджет розвитку місцевих бюджетів, джерела його формування та напрямки використання
- •1.Источники формирования б-та развития:
- •34.Місцеві фінансові органи, їх функції та повноваження. Фінансовий контроль, який здійснюється органами місцевого самоврядування, його види
- •17.Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів
- •3.Місцеві фінанси, їх сутність, функції та об'єктивні чинники виникнення
- •32.Бюджетні трансферти, їх види, роль та характеристика
- •14.Інститути, суб'єкти та об'єкти системи місцевих фінансів
- •9.Місцеві податки та збори, їх роль у формуванні доходів місцевих бюджетів.
- •20.Фінансова автономія місцевого самоврядування та основні ії показники.
- •12. Способы формирования доходов местных бюджетов.
- •11.Бюджетні трансферти, их види, роль та характеристика.
- •2.Власні повноваження органів місцевого самоврядування. Доходи місцевих бюджетів для забезпечення виконання власних повноважень
- •5.Делеговані повноваження органів місцевого самоврядування. Доходи місцевих бюджетів для забезпечення виконання делегованих повноважень
- •12.Способи формування доходів місцевих бюджетів
- •8.Місцеві бюджети - фінансова основа місцевого самоврядування. Формульний підхід при формуванні доходів місцевих бюджетів після прийняття Бюджетного кодексу
- •19.Фінансови нормативів бюджетної забезпеченості та коригуючі коефіцієнти до них
- •3. Місцеві фінанси, їх сутність, функції та об’єктивні чинники виникнення.
- •31.Дотації вирівнювання та їх характеристика. Формульний підхід до їх розрахунку
- •21.Позабюджетні фонди, їх роль та значення
- •24.Методи розмежування дохідних джерел між центральним та місцевими бюджетами, об'єктивна необхідність
- •25.Доходи, які враховуються та не враховуються при визначенні обсягу бюджетних трансфертів
- •26.Видатки, які враховуються та не враховуються при визначенні оосягу бюджетних трансфертів
- •27.Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування, їх характеристика
- •10.Місцеві фінанси як система. Видатки як головний елемент системи
- •11.Бюджетні трансферти, їх види, роль та характеристика
- •22. Комунальний кредит, його форми та правове регулювання в Україні.
- •8.Місцеві бюджети - фінансова основа місцевого самоврядування. Формульний підхід при формуванні доходів місцевих бюджетів після прийняття Бюджетного кодексу
- •19. Нові підходи до планування видатків мб на основі фін нормативів бюджетної забезпеченості та коригуючи коефіцієнти до них.
- •33.Бюджет розвитку мб, джерела його формування та напрямки використання.
- •27.Фінансові ресурси омс, їх характеристика.
- •14.Інститути, суб’єкти та об’єкти системи мф.
- •24.Методи розмежовування дохідних джерел між центральними та місцевими бюджетами, обэктивна необхідність.
- •34.Місцеві фінансові органи, їх функції та повноваження. Фін контроль омс, його види, форми та методи.
- •4. Теорії місцевого самоврядування, причини винекнення.
20.Фінансова автономія місцевого самоврядування та основні її показники
Фінансова автономія є базою самоврядування територіальних колективів, самостійності всіх рівнів місцевої влади. Термін автономія-Грецьке слово аиіопотіо походить від понять-сам і закон. У буквальному розумінні це означає: сам пишу (приймаю) закони. Поняття автономія розкриває зміст терміну самоврядування і тісно з ним пов'язане. Самоврядування — це автономне функціонування будь-якої організації, у тому числі й територіальної. Воно означає, що рішення організації, яка має автономію, приймаються її членами. Члени цієї організації свої справи вирішують спільно. В організації немає розриву між об'єктом і суб'єктом управління. Організація для управління справами створює свій апарат, не втрачаючи при цьому властивостей самоврядування. Особливою формою автономії є фінансова автономія. Фінансова автономія — це самоврядування у сфері фінансів. Фінанси місцевих органів влади — це система формування, розподілу та використання місцевою владою фінансових ресурсів для забезпечення покладених на неї функцій і завдань. Принцип автономності реалізується в тому, що таку систему кожен місцевий орган влади створює сам. Він обирає її модель, внутрішню структуру, визначає співвідношення між окремими елементами.
інансова автономія є основною формою реалізації принципів місцевого самоврядування.
Фінансова автономія місцевих органів влади може розглядатися лише в контексті функцій, які покладаються на ці органи влади. Якщо в державі немає розподілу функцій між рівнями влади, то про фінансову автономію місцевих органів влади не може бути й мови. Відокремлення від завдань центральної влади завдань, що покладаються на місцеву владу, зумовлює потребу в таких фінансових джерелах, на які може впливати місцева влада. Саме такий підхід передбачає Європейська хартія про місцеве самоврядування. Для країн, які підписали хартію, встановлено вимогу визнавати наявність органів місцевого самоврядування, уповноважених приймати рішення, що користуються широкою автономією щодо компетенцій, порядку здійснення цих компетенцій і засобів, необхідних для виконання своєї місії.
Фінансова автономія місцевих органів влади — це фінансова незалежність цих органів при виконанні покладених на них функцій. Фінансова незалежність у сукупності з організаційною і адміністративною незалежністю є передумовою ефективного розв'язання місцевими органами влади покладених на них завдань.
Без фінансової автономії неможливе існування місцевого самоврядування, а також державної влади, організованої за принципом розподілу функцій між її рівнями. Об'єктивні потреби фінансової автономії місцевих органів влади може бути реалізовано лише за умови, що ці органи зможуть будувати власні фінансові системи на основі своїх рішень. Місцеві органи влади в межах закону мають самостійно визначати свої видатки, доходи, способи формування доходів, самостійно будувати відповідні фінансові інститути, мати власну компетенцію в системі фінансових відносин.
Таким чином, головним критерієм, який засвідчує фінансову автономію місцевих органів влади, є наявність у них прав прийняття рішень у сфері власних фінансів. Якщо такого права не передбачено в законодавстві, то місцева влада фінансової автономії не має.