- •16.Вертикальні та горизонтальні фіскальні дисбаланси, дати визначення, розкрити причини виникнення та шляхи усунення
- •31.Дотації вирівнювання та їх характеристика. Формульний підхід до їх розрахунку
- •18.Бюджетний кодекс та його роль
- •16.Фінансове вирівнювання, його об'єктивна необхідність. Інструменти фінансового вирівнювання, їх характеристика
- •6.Власні, закріплені та регулюючі доходи місцевих бюджетів
- •15.Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. Європейська хартія місцевого самоврядування та додержування її вимог в Україні
- •1. Європейська хартія про місцеве самоврядування
- •2. Всесвітня декларація місцевого самоврядування.
- •20.Фінансова автономія місцевого самоврядування та основні її показники
- •25.Позабюджетні фонди, їх роль та значення
- •22.Комунальний кредит, його форми та правове регулювання в Україні.
- •13. Фін вирівнювання, його об’єктивна необхідність. Інструменти фін вирівнювання, їх харак-ка.
- •30.Міжурядові фінансові відносини, основні концепції їх організації. Бюджетний унітаризм та його ознаки
- •7.Міжурядові фінансові відносини. Основні групи моделей бюджетного федералізму
- •33.Бюджет розвитку місцевих бюджетів, джерела його формування та напрямки використання
- •1.Источники формирования б-та развития:
- •27.Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування, їх характеристика
- •4.Теорії місцевого самоврядування, причини виникнення.
- •21. Позабюджетні фонди, їх роль та значення
- •29.Фінансова автономія місцевого самоврядування та основні ії показники.
- •1. Міжурядові фінансові відносини, основні концепції їх організації. Бюджетний федералізм, його ознаки
- •30.Міжурядові фінансові відносини, основні концепції їх організації. Бюдетний унітаризм та його ознаки
- •1.Міжурядові фінансові відносини. Основні групи моделей бюджетного федералізму.
- •16.Вертікальні та горизонтальні фіскальні дисбаланси, дати визначення, розкрити причини виникнення та шляхи усунення.
- •33.Бюджет розвитку місцевих бюджетів, джерела його формування та напрямки використання
- •1.Источники формирования б-та развития:
- •34.Місцеві фінансові органи, їх функції та повноваження. Фінансовий контроль, який здійснюється органами місцевого самоврядування, його види
- •17.Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів
- •3.Місцеві фінанси, їх сутність, функції та об'єктивні чинники виникнення
- •32.Бюджетні трансферти, їх види, роль та характеристика
- •14.Інститути, суб'єкти та об'єкти системи місцевих фінансів
- •9.Місцеві податки та збори, їх роль у формуванні доходів місцевих бюджетів.
- •20.Фінансова автономія місцевого самоврядування та основні ії показники.
- •12. Способы формирования доходов местных бюджетов.
- •11.Бюджетні трансферти, их види, роль та характеристика.
- •2.Власні повноваження органів місцевого самоврядування. Доходи місцевих бюджетів для забезпечення виконання власних повноважень
- •5.Делеговані повноваження органів місцевого самоврядування. Доходи місцевих бюджетів для забезпечення виконання делегованих повноважень
- •12.Способи формування доходів місцевих бюджетів
- •8.Місцеві бюджети - фінансова основа місцевого самоврядування. Формульний підхід при формуванні доходів місцевих бюджетів після прийняття Бюджетного кодексу
- •19.Фінансови нормативів бюджетної забезпеченості та коригуючі коефіцієнти до них
- •3. Місцеві фінанси, їх сутність, функції та об’єктивні чинники виникнення.
- •31.Дотації вирівнювання та їх характеристика. Формульний підхід до їх розрахунку
- •21.Позабюджетні фонди, їх роль та значення
- •24.Методи розмежування дохідних джерел між центральним та місцевими бюджетами, об'єктивна необхідність
- •25.Доходи, які враховуються та не враховуються при визначенні обсягу бюджетних трансфертів
- •26.Видатки, які враховуються та не враховуються при визначенні оосягу бюджетних трансфертів
- •27.Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування, їх характеристика
- •10.Місцеві фінанси як система. Видатки як головний елемент системи
- •11.Бюджетні трансферти, їх види, роль та характеристика
- •22. Комунальний кредит, його форми та правове регулювання в Україні.
- •8.Місцеві бюджети - фінансова основа місцевого самоврядування. Формульний підхід при формуванні доходів місцевих бюджетів після прийняття Бюджетного кодексу
- •19. Нові підходи до планування видатків мб на основі фін нормативів бюджетної забезпеченості та коригуючи коефіцієнти до них.
- •33.Бюджет розвитку мб, джерела його формування та напрямки використання.
- •27.Фінансові ресурси омс, їх характеристика.
- •14.Інститути, суб’єкти та об’єкти системи мф.
- •24.Методи розмежовування дохідних джерел між центральними та місцевими бюджетами, обэктивна необхідність.
- •34.Місцеві фінансові органи, їх функції та повноваження. Фін контроль омс, його види, форми та методи.
- •4. Теорії місцевого самоврядування, причини винекнення.
16.Фінансове вирівнювання, його об'єктивна необхідність. Інструменти фінансового вирівнювання, їх характеристика
Фінансове вирівнювання - це процес усунення вертикальних і горизонтальних дисбалансів. У процесі фінансового вирівнювання здійснюються заходи з перерозподілу фінансових ресурсів як між ланками системи бюджетів по вертикалі, так і між так званими бідними і багатими територіями по горизонталі.
Мета фінансового вирівнювання - перерозподіл фінансових ресурсів на користь тих владних рівнів, котрі мають вертикальні й горизонтальні фіскальні дисбаланси, з метою їх усунення.
Необхідність запровадження в Україні фінансового вирівнювання зумовлена рядом об'єктивних причин:
1.Це нерівномірність територіального розміщення продуктивних сил, яка зумовлює диференціювання податкової бази регіонів та територій України. Причому, як свідчить досвід, диференціація податкової бази зростає. Зміщуються центри її розміщення. Порівняно зменшується роль традиційних індустріальних областей і зростає значення столиці держави. Ще більш занепадає податкова база аграрних регіонів України.
2.Необхідність фінансового вирівнювання зумовлюється значною диференціацією обсягів витрат у сфері надання державних і громадських послуг та цін на ці послуги.
З урахуванням екологічної забрудненості більш високі витрати на ці послути несуть східні регіони України та регіони зони Чорнобильської катастрофи. Зростає ціна таких послуг у столиці держави та в інших великих міських агломераціях.
3.Гарантовані Конституцією України соціально-економічні права громадян України зумовлюють проведення центральною владою ефективних заходів із забезпечення єдиних стандартів державних і громадських послуг на всій території держави. Сьогодні такі стандарти не розроблено і вони не забезпечуються. Внаслідок цього сформувався й поглиблюється розрив у рівнях життя в окремих регіонах України, в міській і сільській місцевостях.
4.Необхідність фінансового вирівнювання зумовлюється потребами передачі від центральної влади на місцевий рівень значної частини видатків, не властивих для її конституційних функцій. Такі видатки більш ефективно здійснюватимуться на місцевому рівні. Це стосується видатків з фінансування освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультури і спорту та деяких інших.
5.Необхідність фінансового вирівнювання зумовлено і так званими зовнішніми ефектами соціальних виплат. Це означає, що послугами, які фінансуються з бюджету однієї адміністративно-територіальної одиниці, користуються і жителі інших територіальних одиниць, але їхні владні органи при цьому не несуть ніяких витрат.
6.Власні, закріплені та регулюючі доходи місцевих бюджетів
Местные бюджеты-основное звено местных финансов. В них сосредоточенно свыше 80% всех фин. ресурсов, которые находятся в распоряжении местного самоуправления.
Ключову роль у становленні системи самостійних місцевих бюджетів відіграють їхні доходи та способи, на основі яких вони формуються.
Власні доходи забезпечують принцип самостійності бюджетів усіх рівнів, включаючи і державний бюджет України.
Власні доходи – такие доходы, к-е мобилизируются МОВ самостоятельно на основе собств-х решений за счет источников, определенных МОВ и на подведомственной им территории.
Закріплені доходи - относятся такие доходы, к-е на постоянной или долговременной основе полностью или частично закрепелны за МОВ. Закріплені доходи також є основою самостійності місцевих бюджетів. Это налог на доходы физ. лиц, гос. пошлина, плата за лицензии и регистрацию СПД, плата за торговый патент, единый налог.
Регульовані доходи - государственные и региональные налоги другие платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя или местные бюджеты на следующий финансовый год, а также на долгосрочной основе по разным видам таких доходов.
До принятия БК к регулирующим доходам и налогам относились: •НДС; •налог на прибыль; •акцизний збір; •подоходный налог, •дотации, •субвенции.
При определении % вычислений учитывались след критерии:
-развитие экон потенциала данного региона,
-его демогрфическое состояние,
-экологическое состояние региона.
Главный недостаток применения регулирующих налогов ежегодно ВР пересматривала % отчислений от регулирующих налогов, к-е утверждались в гос бюджете.
С принятием БК регулирующими доходами стали: дотации и субвенции.
Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществление определенных целевых расходов.
Дотация - бюджетные средства, поступающие в бюджет другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основал для покрытия текущих расходов
Такие налоги как НДС, АС, налог на прибыль закреплены за гос бюджетом, а НДФЛ-за местными бюджетами. Основой самостоятельности местных бюджетов явл собственные и закрепленные.