31.Дотації вирівнювання та їх характеристика. Формульний підхід до їх розрахунку

В соответствии с бюджетной классификацией одним из доходов местных бюджетов являются бюджетные трансферты. Если закрепленных доходов,которые выделяются для финансирования делигированных полномочий недостаточно, то центр органы власти с гос бюджнта выделяют бюджетные трансферты в виде дотаций выравнивания.

Дотация выравнивания определяется формульным расчетом.

Т=а(V-Д),где Т-дотайия выравнивания, а-коофициент выравнивания для МБ,имеет значение 0,9-1.

V-раСчетный объем показателей расходов,Д-прогнозный показатель объёмов дохода.

Расчет прогнозного показателя объёмов доходов закрепленных за местными бюджетами,осуществляются путем применения индекса относительно налогоспособности соотв-й админ-ной територ-й единице.

Индекс относительной налогоспособлогосности-это коофициент который определяет уровень налогоспособности админ тер единици по сравнению с аналогичным средним показателем по Украине в расчете на одного жителя.

Iн/с=Среднедушевой объём доходов админтер единицы/ средний по Укр среднедуш-ой объём доходов.

Среднедушевой доход территории= (Д1+Д2+Д3):3,это Дсреднегодовое/Ч1+Ч2+Ч3):3,это Чсреднегодовое.

Среднедушевой доход по Украине аналогично, только по Украине.

И исходя из выше приведенных формул индекс налого способности равен Д среднедушевое по территории разделить на Д среднедушевое по Украине.

Индескс налогоспособности может быть меньше или больше 1. Если индекс нал спос больше 1,то данная территория имеет излишние средства, которые она должна передать в гос бюджет. А если индекс налспос-ти меньше 1,то данная территория нуждается в предоставлении дотации вравнивания. Индекс определяется с точностью до 4 знаков после запятой.

Прогнозный объём доходов закрепленных за територией

Дз территории=Д среднедушевой по Украине*Iн/с*Ч среднегодовое территории.

Прогнозный объем расходов определяется на основе фин нормативовбюдж обеспеченности на 1го жителя или потребителя соц услуг.Этот норматив определяется как частное от деления объёма фин рес-в,закрепленных на конкретной территории для выполнения программ,запланированных в бюджете на среднегодовую численность жителей или потребителей соц услуг. Фин норматив бюджетной обеспеченности исп-ся с учетом корегирующих коэффициентов, которые учитываются:

1.Экономический потенциал данной территории

2. демографическое состояние территории

3. Экономическое состояние данной территории.

Эти коэффициенты устанавливаются КМУ.

21.Позабюджетні фонди, їх роль та значення

Один із інститутів у системі місцевих фінансів - це різноманітні позабюджетні фонди грошових ресурсів. Вони, як правило, акумулюються на окремих рахунках, використовуються за цільовим призначенням для фінансування конкретних програм чи заходів. Утворення та функціонування таких фондів здійснюється на основі законодавства й положень про ці інститути, що затверджуються представницькими органами місцевої влади.

Джерела формування місцевими радами єдиного позабюджетного фонду:

•додаткові доходи та заощаджені кошти, одержані за рахунок організованих місцевими радами заходів із розв'язання економічних і соціальних проблем;

•добровільні внески й пожертвування громадян, підприємств (об'єднань), організацій та установ;

•доходи від місцевих позик та грошово-речових лотерей, аукціонів, а також від прибутків, одержаних від проведення суботників;

•доходи від розпродажу майна ліквідованих підприємств місцевого господарства, що належать до комунальної власності відповідних адміністративно-територіальних одиниць;

•орендна плата за землю;

•штрафи за забруднення навколишнього середовища та нераціональне використання природних ресурсів й інші порушення природоохоронного законодавства, санітарних норм і правил, а також платежі, які компенсують завдану шкоду;

•штрафи за адміністративні правопорушення, вчинені на їхній території;

•доходи від реалізації безгосподарного і конфіскованого майна;

•доходи від продажу населенню квартир і будинків;

•інші доходи.

Витрачаються вони на розсуд відповідної місцевої ради і перебувають на спеціальних рахунках, що відкриваються в установах банків, і вилученню не підлягають.

Місцеві ради отримали право в межах єдиного позабюджетного фонду створювати цільові фонди. Кожна рада затверджує статут (положення) фонду, яким визначаються сфера його діяльності, мета і завдання, структура та методи формування коштів.

Складовою позабюджетних фондів органів місцевого самоврядування є цільові фонди. Ради можуть створювати в межах законодавства України цільові фонди для розв'язання будь-яких соціальних та економічних проблем на підвідомчій території. На місцевому рівні створюються також відділення загальнодержавних цільових фондів.