12.Способи формування доходів місцевих бюджетів

Основним способом формування доходів місцевих органів влади в більшості розвинутих країн є місцеві податки і збори. Важливими способами є комунальні платежі, доходи від комунального майна та землі, доходи від діяльності комунальних підприємств, залучення кредитних ресурсів і мобілізація коштів за рахунок комунальних позик. Велику роль відіграють дотації та інші трансферти, закономірним явищем у практиці надання яких є перехід у більшості країн від спеціальних (цільових) трансфертів до загальних субсидій.

В Україні основним способом формування доходів місцевих органів влади нині є відрахування від регульованих доходів. Місцеві податки і збори, кредити та інші способи формування доходів місцевих органів влади, характерні для розвинутих індустріальних країн, в Україні відіграють незначну роль.

8.Місцеві бюджети - фінансова основа місцевого самоврядування. Формульний підхід при формуванні доходів місцевих бюджетів після прийняття Бюджетного кодексу

Місцеві бюджети - це фонди фінансових ресурсів, призна­чені для реалізації завдань і функцій, що покладаються на ор­гани самоврядування. Як складова бюджетної системи держави і основа фінансової бази діяльності органів самоврядування місцеві бюджети забезпечують необхідними грошовими засобами фінансування заходів економічного і соціального розвитку, що здійснюються органами влади управління на відповідній території.

Через місцеві бюджети складаються певні фінансові вза­ємовідносини органів самоврядування практично з усіма підприємствами, установами, що розташовані на їхній території, і населенням даної території у зв'язку з мобілізацією й витрачанням коштів цих бюджетів. Між місцевими бюджетами різних рівнів, а також: між цими бюджетами і державним бюджетом виникають фінансові відносини з приводу перерозподілу фінансових ресурсів для забезпечення ефективного функціонування коленого бюджету.

Місцеві бюджети в кожній країні є найбільш численною ланкою бюджетної системи. Усього місцевих бюджетів в Україні понад 13 тисяч. Місцеві бюджети включають бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бю­джети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування. Бюджети місцевого самоврядування - це бюджети територіаль­них громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань.

С принятием Бюджетного кодекса дотация выравнивания определяется формульным расчетом:

Т=а(V-Д),где Т-дотайия выравнивания, а-коофициент выравнивания для МБ,имеет значение 0,9-1.

V-раСчетный объем показателей расходов,Д-прогнозный показатель объёмов дохода.

Расчет прогнозного показателя объёмов доходов закрепленных за местными бюджетами,осуществляются путем применения индекса относительно налогоспособности соотв-й админ-ной територ-й единице.

Индекс относительной налогоспособлогосности-это коофициент который определяет уровень налогоспособности админ тер единици по сравнению с аналогичным средним показателем по Украине в расчете на одного жителя.

Iн/с=Среднедушевой объём доходов админтер единицы/ средний по Укр среднедуш-ой объём доходов.

Среднедушевой доход территории= (Д1+Д2+Д3):3 / (Ч1+Ч2+Ч3):3=Дсреднегод/Чсргод

Среднедушевой доход по Укр=(Д1у+Д2у+Д3у):3 / (Ч1у+Ч2у+Ч3у):3=Дсргод по Укр/Чсргод по Укр

И исходя из выше приведенных формул индекс налого способности равен Д среднедушевое по территории разделить на Д среднедушевое по Украине(Ін/с=Дсрдуш по тер/Д срдуш по Укр)

Индескс налогоспособности может быть меньше или больше 1. Если индекс нал спос больше 1,то данная территория имеет излишние средства, которые она должна передать в гос бюджет. А если индекс налспос-ти меньше 1,то данная территория нуждается в предоставлении дотации вравнивания. Индекс определяется с точностью до 4 знаков после запятой.

Прогнозный объём доходов закрепленных за територией

Дз территории=Д среднедушевой по Украине*Iн/с*Ч среднегодовое территории.

Прогнозный объем расходов определяется на основе фин нормативовбюдж обеспеченности на 1го жителя или потребителя соц услуг.Этот норматив определяется как частное от деления объёма фин рес-в,закрепленных на конкретной территории для выполнения программ,запланированных в бюджете на среднегодовую численность жителей или потребителей соц услуг. Фин норматив бюджетной обеспеченности исп-ся с учетом корегирующих коэффициентов, которые учитываются:

1.Экономический потенциал данной территории

2. демографическое состояние территории

3. Экономическое состояние данной территории.

Эти коэффициенты устанавливаются КМУ.