31.Дотації вирівнювання та їх характеристика. Формульний підхід до їх розрахунку

В соответствии с бюджетной классификацией одним из доходов местных бюджетов являются бюджетные трансферты. Если закрепленных доходов,которые выделяются для финансирования делигированных полномочий недостаточно, то центр органы власти с гос бюджнта выделяют бюджетные трансферты в виде дотаций выравнивания.

Дотация выравнивания определяется формульным расчетом.

Т=а(V-Д),где Т-дотайия выравнивания, а-коофициент выравнивания для МБ,имеет значение 0,9-1.

V-раСчетный объем показателей расходов,Д-прогнозный показатель объёмов дохода.

Расчет прогнозного показателя объёмов доходов закрепленных за местными бюджетами,осуществляются путем применения индекса относительно налогоспособности соотв-й админ-ной територ-й единице.

Индекс относительной налогоспособлогосности-это коофициент который определяет уровень налогоспособности админ тер единици по сравнению с аналогичным средним показателем по Украине в расчете на одного жителя.

Iн/с=Среднедушевой объём доходов админтер единицы/ средний по Укр среднедуш-ой объём доходов.

Среднедушевой доход территории= (Д1+Д2+Д3):3,это Дсреднегодовое/Ч1+Ч2+Ч3):3,это Чсреднегодовое.

Среднедушевой доход по Украине аналогично, только по Украине.

И исходя из выше приведенных формул индекс налого способности равен Д среднедушевое по территории разделить на Д среднедушевое по Украине.

Индескс налогоспособности может быть меньше или больше 1. Если индекс нал спос больше 1,то данная территория имеет излишние средства, которые она должна передать в гос бюджет. А если индекс налспос-ти меньше 1,то данная территория нуждается в предоставлении дотации вравнивания. Индекс определяется с точностью до 4 знаков после запятой.

Прогнозный объём доходов закрепленных за територией

Дз территории=Д среднедушевой по Украине*Iн/с*Ч среднегодовое территории.

Прогнозный объем расходов определяется на основе фин нормативовбюдж обеспеченности на 1го жителя или потребителя соц услуг.Этот норматив определяется как частное от деления объёма фин рес-в,закрепленных на конкретной территории для выполнения программ,запланированных в бюджете на среднегодовую численность жителей или потребителей соц услуг. Фин норматив бюджетной обеспеченности исп-ся с учетом корегирующих коэффициентов, которые учитываются:

1.Экономический потенциал данной территории

2. демографическое состояние территории

3. Экономическое состояние данной территории.

Эти коэффициенты устанавливаются КМУ.

18.Бюджетний кодекс та його роль

БК – это первый правовой акт, который позволил объединить все финансовое зак-во страны. 1)кодексом регулируется правовые отношения, которые возникают в процессе подготовки, составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, подготовки и рассмотрения отчетов об их исполнении. 2)также БК регулируется отношения, которые возникают между участниками бюджетного процесса во время контроля за соблюдением бюджетного зак0ва, а также устанавливает ответственность за бюджетные правонарушения. 3)В БК приведены основные бюджетные термины, понятия и их определения, которые позволяют однозначно воспринимать и толковать бюджетный процесс, формировать и исполнять бюджеты на единых методологических основах и принципах. 4)БК устанавливает конкретный перечень нормативно-правовых актов, которые регулируют бюджетные отношения в У. 5)БК устанавливается верховенства бюджетного зак-ва, поэтому все нормативно-правовые акты должны применяться в части, которые не противоречат БК и зак-ву о гос. бюджете. Для практической реализации этой нормы БК предусматривается процедура отслеживания комитетом ВРУ по вопросам бюджета всех законопроектов, которые предоставляются субъектами право законодательной инициативе в ВРУ с целью определения их влияния на доходную и расходную части бюджета в процессе формирования и недопущения его разбалансирования при исполнении. 6)В БК определено отношение украинского зак-ва в этой сфере международному, если международным договором У. установлено какие-либо др. положения, чем в соответствующих нормах бюджетного зак-ва У, то такие положения требуют рассмотрения и принятия отдельных решений по внесению изменений в укр. зак-во в случае ратификации межд. договора Украиной. Законы, нормативно-правовые акты органов центральной власти и решения ОМС не должны протеворечить конституции Украины, БК и закону о гос. бюджете. В противном случае принятия нормативно-правовые акты и решения признаются не действительными и подлежат отмене органом, который принял такой нормативно-правовой акт или решение. В общих положениях БК установлена длительность Б периода. Проблема зак-ой неопределенности в случае, когда ВРУ до конца года не принимает закон о гос. бюджете на след. год, то это не яв-ся основанием для утверждения др. бюджетного периода, этот период может быть другим только в случае чрезвычайных ситуаций, предусмотренной конституцией У