16.Вертікальні та горизонтальні фіскальні дисбаланси, дати визначення, розкрити причини виникнення та шляхи усунення.

Одной из главных целей государственной региональной финансовой политики сближения уровней социально-экономического развития территорий является преодоление вертикальных и горизонтальных фискальных дисбалансов.

Под вертикальными фискальными дисбалансы понимают несоответствие между объемами фин ресурсов того или иного уровня власти, регионального или местного и объему задач и обязанностей, которые возлагаются на него в процессе распределения компетенции между уровнями власти. Вертикальный фискальный дисбаланс означает недостаточность фин ресурсов и определенного уровня власти для обеспечения общественных и государственных услуг в пределах его задач.

Пути устранения:

-Передача части обязанностей по предоставлению государственных и общественных услуг к власти высшего территориального уровня

-Введение дополнительных налогов на территории, которая имеет вертикальный фискальный дисбаланс

-Передача центральной властью части своих налогов территориальному уровню власти, который имеет этот дисбаланс

-Предоставление центральной властью грантов, субсидий и других трансфертов.

Горизонтальные фискальные дисбалансы связаны с различными финансовыми возможностями органов власти одного территориального уровня. Горизонтальный фискальный дисбаланс - это несоответствие между объемами фин ресурсов одной или нескольких территориальных единиц одного уровня объема задач, которые на них возлагаются и обеспечиваемых другими территориальными единицами этого уровня. ГФД возникает тогда, когда одна или несколько территорий того же уровня не имеют достаточных фин ресурсов для предоставления государственных и общественных услуг в объемах, предоставляемых другими территориями в соответствии с определенным стандартам.

Горизонтальные фискальные дисбалансы возникают потому что:

-Существуют "бедные" и "богатые" территории

-Некоторые территории имеют большие потребности, чем другие

-Более высокая стоимость государственных и общественных услуг на одной территории в сравнении с другим.

Пути устранения:

-Введение высших налоговых ставок в пределах соответствующих территорий

-Проведение финансового выравнивания

33.Бюджет розвитку місцевих бюджетів, джерела його формування та напрямки використання

В составе доходов и расходов местных б-в планируется б-т развития, в котором сосредотачиваются б-е ресурсы, предназначенные для проведения инвестиционной и инновационной деятельности.

1.Источники формирования б-та развития:

1.Средства от отчуждения имущ-ва в нац собственности ,от продажи земельных участков не с/х назначения.

2.Поступления дивидендов ,начисленные на акции.

3.Ср-ва от возврата займов, которые предоставляются соот-му местному бюджету до вступления в силу бюдж кодекса УКр и % уплаченных за пользование займом.

4.Ср-ва кот-е передаются от другой части местн б-та.

5.Займы которые осущ-ся местными советами.

6.Субвенции из других бюджетов на выполнение инвестиционных проектов.

2.Состав расходов б-та развития:

1.На погашение основной суммы долга АРК и местного самоуправления.

2.Капитальные вложения.

3.Взносы органов власти АРК и местного самоуправления в уставные фонды СПД.

3.Бюджет развития местных бюджетов явл составной частью специального фонда местных бюджетов.