Тема 3 Организационная структура управления
3.1.Основные понятия теории организаций.
3.2.Общие правила построения организаций.
3.3. Типы организационных структур
3.4.Организационная структура предприятия.
3.5. Руководство организацией.
Вопросы к усвоению:
Что такое организация?
Правила построения (проектирования) организационных структур управления.
Типы организационных структур управления. Их достоинства и недостатки.
Понятия централизации и децентрализации в организациях.
3.1. Основные понятия теории организаций
Организация – группа лиц, взаимодействующих друг с другом с помощью материальных, экономических, правовых и других отношений ради стоящих перед ними задач для достижения общей цели.
Организационная структура управления – это распределение прав и обязанностей (функций) между отдельными подразделениями и работниками предприятия и правила взаимоотношений между ними.
Нужно иметь в виду, что организационная структура – есть система, состоящая из функциональных мест и связей подчинения-исполнения между ними. Другими словами, в нее «входят» функции, но не конкретные люди. Поэтому при исследовании организации важно понимать, что в ней возникают объективные организационные процессы, которые не зависят от наполняющих ее людей, но зависят от типа организационной структуры, от правил распределения функций, определения обязанностей и полномочий.
3.2. Общие правила построения организаций
В теории управления существуют правила построения организационных структур предприятия, а именно:
Технология производства продукта (цели организации), лежащая в основе построения. Производство первично, а структура управления вторична.
Разделение труда по типам деятельности (продуктам).
Специализация и персональная ответственность.
Конкретный результат, соответствующий выполнению каждой работы, определяющий полезность человека или подразделения для организации:
Результат = (Работа + Ресурсы) х Эорг х К х М,
где, Эорг – эффективность построения организации;
К – квалификация работников;
М – мотивация работников.
Величины “Работа” и “Ресурсы” определяются в стоимостном выражении по фактическим затратам.
Материальная заинтересованность работника: правило «своего кармана».
Управляемость организацией (обратная связь).
3.3. Типы организационных структур
Существуют несколько классических типов организационных структур управления. Рассмотрим достоинства и недостатки каждого из них.
3.3.1. Функциональная (линейно-функциональная) структура
Вся работа делится на определенные функции (рис. 14).
Рис. 14. Функциональная (линейно-функциональная) структура
Здесь прямоугольниками и кругами обозначены подразделения, а вертикальными линиями – связи подчинения.
Достоинства:
хорошая координация всех функций;
профессиональная специализация;
высокое качество решения технических проблем;
хорошая степень контроля выполнения производственных задач;
медленный рос затрат на единицу продукции при увеличении объема производства.
Недостатки:
Плохая коммуникация между функциональными подразделениями.
Концентрация всех решений на вершине. Это приводит во-первых, к увеличению времени решения проблем, во-вторых, к искажению передаваемой информации и, в-третьих, к увеличению затрат на передачу информации.
Трудности в установлении виновных при возникновении конфликтов.
Наличие у каждого подразделения собственных целей и отсутствие заботы о целях других подразделений и общей цели организации. Поэтому возникают два организационных процесса, во-первых, явление «департаменализации» («чести мундира») и, во-вторых, явление «субоптимизации», которые находят выражение в том, что каждое подразделение работает эффективно, а вся организация в целом терпит убытки.
Специализация работников лишь в своих профессиональных качествах и неучастие в управлении организацией.
Отсутствие пластичности у такой организационной структуры к изменениям и перестройкам.
Функциональная организация эффективна:
для предприятий со стабильным характером производства и действующим в относительно стабильной рыночной среде;
для предприятий со сложной технологией производства и для работ, которые хорошо делятся на функции;
для организаций с опасной технологией производства.