
- •Вопросы для повторения
- •Список дополнительной литературы:
- •Материалы к теме:
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Обеспечение права граждан на социальное обслуживание
- •Глава III. Организация социального обслуживания
- •Глава V. Ресурсное обеспечение социального обслуживания
- •Введение
- •1 Область применения
- •2 Термины и определения
- •2.1 Общие понятия
- •2.2 Виды социальных услуг
- •2.3 Учреждения социального обслуживания
- •2.4 Категории клиентов социальной службы
- •Категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях социального обслуживания населения
- •Семинар №2. Социальное обслуживание населения. Организация деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей
- •Список практических заданий
- •1. Ознакомьтесь с Национальным стандартом рф гост р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг.
- •3. Ознакомьтесь с Национальным стандартом рф гост р 52885-2007 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье».
- •Вопросы для повторения
- •Список дополнительной литературы:
- •Материалы к теме:
- •4 Состав, объемы и формы социальных услуг
- •4.1 Социально-бытовые услуги
- •4.2Социально-медицинские услуги
- •4.3Социально-психологические услуги
- •4.4 Социально-педагогические услуги
- •4.5Социально-экономические услуги
- •4.6Социально-правовые услуги
- •4.2 Типы учреждений для социального обслуживания детей
- •4.3 Типы учреждений социального обслуживания семьи
- •1. Общие положения
- •2. Цели и виды деятельности центра
- •3. Имущество центра
- •4. Структурные подразделения центра
- •5. Организация деятельности центра
- •6. Управление центром
- •7. Трудовой коллектив центра
- •8. Учет, отчетность и контроль за деятельностью центра
- •9. Реорганизация и ликвидация центра
- •10. Внесение изменений и дополнений в устав
- •I. Общие положения
- •II. Организация деятельности центра
- •III. Структурные подразделения центра
- •IV. Порядок приема, содержания и выпуска несовершеннолетних из центра
- •V. Управление центром
- •VI. Кадровое обеспечение деятельности центра
- •3. Структурные подразделения Центра
- •3.1. Отделение диагностики и разработки программ социальной реабилитации (далее именуется отделением).
- •3.2. Отделение медико-социальной реабилитации.
- •3.3. Отделение психолого - педагогической помощи.
- •3.4. Отделение дневного пребывания.
- •3.5. Стационарное отделение.
- •Семинар №3. Социальное обслуживание населения. Организация деятельности учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
- •Список практических заданий
- •1. Ознакомьтесь с Национальным стандартом рф гост р 52884-2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам».
- •4. Ознакомьтесь с Национальным стандартом рф гост р 53058-2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста».
- •Вопросы для повторения
- •Список дополнительной литературы:
- •2 Нормативные ссылки
- •3 Термины и определения
- •4 Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам
- •4.1 Общие положения
- •4.2 Порядок и условия предоставления социальных услуг при стационарном социальном обслуживании
- •4.3 Порядок и условия предоставления социальных услуг при полустационарном социальном обслуживании
- •4.4 Порядок и условия предоставления социальных услуг на дому
- •4.5 Порядок и условия предоставления социальных услуг при срочном социальном обслуживании
- •4.6 Порядок и условия предоставления социально-консультативной помощи
- •2. Предмет и цели деятельности Центра
- •4. Организация деятельности Центра
- •4.3. Центр обязан:
- •5. Управление Центром
- •6. Ликвидация и реорганизация Центра
- •7. Внесение изменений и дополнений в Устав
- •2. Цели и предмет деятельности учреждения
- •4. Структурные подразделения учреждения
- •5. Управление учреждением
- •6. Учет, отчетность и контроль за деятельность учреждения
- •Семинар №4. Оценка качества социальных услуг в сфере социального обслуживания населения: критерии и показатели
- •Список практических заданий
- •5. Перечислите основные требования, предъявляемые к специалисту социальной службы, влияющие на качество социальных услуг.
- •Вопросы для повторения
- •Список дополнительной литературы:
- •4.1 Основные факторы, определяющие качество социальных услуг
- •4.2 Качество социально-бытовых услуг
- •4.3 Качество социально-медицинских услуг
- •4.4 Качество социально-психологических услуг
- •4.5 Качество социально-педагогических услуг
- •4.6 Качество социально-экономических услуг
- •4.7 Качество социально-правовых услуг
- •1 Область применения
- •2 Нормативные ссылки
- •3 Термины и определения
- •4 Контроль качества социальных услуг
- •4.1 Основные положения
- •4.2 Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг
- •4.3 Контроль качества социально-бытовых услуг
- •4.4 Контроль качества социально-медицинских услуг
- •4.5 Контроль качества социально-психологических услуг
- •4.6 Контроль качества социально-педагогических услуг
- •4.7 Контроль качества социально-экономических услуг
- •4.8 Контроль качества социально-правовых услуг
- •1. Область применения
- •2. Нормативно-правовая основа услуг в данной сфере
- •3. Основные виды социальных услуг
- •4. Требования к порядку и условиям оказания социальных услуг
- •5. Качество социальных услуг
- •6. Организация обратной связи с гражданами
- •7. Установленные социальные нормы и нормативы
- •8. Заключительные положения
- •Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг региональным стандартам качества
- •Орган, разрабатывающий и утверждающий Стандарт
- •Наименование и содержание социальных услуг
- •Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления социальных услуг в стационарных учреждениях
- •Нормативные правовые акты Белгородской области:
- •Получатели социальных услуг в стационарных учреждениях
- •Оплата социальных услуг в стационарных учреждениях
- •Учреждения, предоставляющие стационарное социальное обслуживание
- •Документы, в соответствии с которыми функционирует стационарное учреждение
- •Условия размещения стационарного учреждения и обеспечение доступности предоставления социальных услуг
- •Укомплектованность и квалификация персонала стационарного учреждения
- •Специальное и табельное техническое оснащение стационарного учреждения
- •Состояние информации о стационарном учреждении, порядке и правилах предоставления социальных услуг
- •Собственная (внутренняя) и внешняя системы (службы) контроля за деятельностью стационарного учреждения по предоставлению социальных услуг
- •Обеспечение прав клиента и конфиденциальности при предоставлении социального обслуживания в стационарном учреждении
- •Перевод клиентов, проживающих в стационарных учреждениях в другое стационарное учреждение, временное или постоянное прекращение предоставления социального обслуживания в стационарном учреждении
- •Индикаторы качества деятельности стационарного учреждения
- •Дополнительные индикаторы качества деятельности стационарного учреждения
Перевод клиентов, проживающих в стационарных учреждениях в другое стационарное учреждение, временное или постоянное прекращение предоставления социального обслуживания в стационарном учреждении
Стационарное учреждение вправе досрочно прекратить предоставление социальных и медицинских услуг, в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Клиенту предоставляется полная информация о требованиях к клиенту при предоставлении стационарного социального обслуживания и последствиях нарушения установленных требований. Случаи нарушения клиентом установленных условий договора, норм и правил предоставления стационарного социального обслуживания, фиксируются в «Личном деле» персоналом учреждения и незамедлительно доводятся до сведения руководителя учреждения.
Перевод клиентов социальной службы из числа престарелых граждан и инвалидов из стационарного учреждения общего типа в психоневрологический пансионат осуществляется согласно медицинскому заключению клинико-экспертной комиссии психоневрологического учреждения о наличии психиатрических заболеваний.
Перевод клиентов социальной службы из числа дееспособных престарелых граждан и инвалидов из одного стационарного учреждения в аналогичное стационарное учреждение осуществляется при наличии объективных причин на основании личного заявления клиента, ходатайства стационарного учреждения социального обслуживания, из которого переводится клиент.
Перевод клиентов социальной службы из числа недееспособных граждан из психоневрологического стационарного учреждения в стационарное учреждение общего типа осуществляется на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских показаний к проживанию в психоневрологическом учреждении на основании ходатайства стационарного учреждения, из которого переводится клиент, и по ходатайству его законных представителей.
Клиенты социальной службы из числа совершеннолетних дееспособных граждан, проживающие в стационарных учреждениях и постоянно нарушающие установленный положением об учреждении социального обслуживания порядок проживания в них, могут быть по их желанию на основании личного заявления или решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания.
Перевод клиента из специального стационарного учреждения в стационарное учреждение общего типа осуществляется при положительной на клиента характеристики руководителя специального учреждения, выполнении программы реабилитации на основании личного заявления клиента, ходатайства специального стационарного учреждения по истечении года со дня направления клиента в специальное стационарное учреждение.
В случае перевода клиента в другое стационарное учреждение в «Личном деле» и в «Истории болезни» составляется переводной медико-социальный эпикриз в котором фиксируется состояние клиента, оказанные социальные услуги, рекомендации, отсутствие в данный момент в учреждении инфекционных заболеваний. Документы передаются с сопровождающим медицинским работником или заказной корреспонденцией по месту дальнейшего пребывания.
Временное выбытие клиентов социальной службы по личным основаниям разрешается с согласия руководителя стационарного учреждения на срок не более одного месяца. Разрешение о временном выбытии клиентов социальной службы дается с учетом заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении за ними соответствующего ухода.
Прекращение предоставления социального обслуживания в стационарном учреждении - выписка клиентов социальной службы из числа престарелых граждан или инвалидов из стационарного учреждения социального обслуживания производится с разрешения управления на основании документов о наличии жилой площади, а также исходя из возможности самообслуживания или при наличии ходатайства родственников и иных лиц, которые берут на себя обязанности по содержанию и обеспечению необходимого ухода. В случае выбытие домой составляется «Медико-социальный эпикриз» в котором фиксируется состояние клиента, оказанные социальные услуги, рекомендации. Личное дело клиента сдается в архив учреждения.
В случае смерти клиента в стационарном учреждении оформляется «Справка о смерти». В «Истории болезни», «Журнале регистрации умерших обеспечиваемых» делается соответствующая запись. «Справка о смерти» передается в районный ЗАГС для получения «Свидетельства о смерти» в соответствие с которым проводят захоронение. «Справка о смерти» может быть выдана родственникам умершего для проведения погребения. Личное дело клиента сдается в архив учреждения, в котором хранится 25 лет.
Во всех случаях перевода и прекращения оказания социальных услуг в стационарном учреждении делается соответствующая запись в «Журнал учета граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарном учреждении социального обслуживания».
Минимальные требования качества:
- в «Личном деле» предусмотрена возможность записи о нарушениях клиентом условий договора и установленных требований;
- в стационарном учреждении ведется «Журнал учета граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарном учреждении социального обслуживания»;
- при переводе клиентов в другое стационарное учреждение в «Личном деле» клиента имеется приказ управления или решение суда; при выбытии клиента – заявление, документы о наличии жилой площади, подробное описание возможности самообслуживания или ходатайство родственников и иных лиц, которые могут его содержать и обеспечивать необходимый уход; при временном выбытии клиента – заявление, заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении за ними соответствующего ухода;
- перевод клиентов, проживающих в стационарных учреждениях в другое стационарное учреждение, временное или постоянное прекращение предоставления стационарного социального обслуживания проводится в соответствии со Стандартом и действующим законодательством;
- обоснованные претензии со стороны клиентов по вопросам перевода в другое стационарное учреждение или прекращения оказания услуг в стационарном учреждении отсутствуют.
Требования повышенного качества:
- «Журнал приема в стационарное учреждение и прекращения оказания социальных услуг» заполняется в электронном виде.
Система качества стационарного учреждения по предоставлению социальных услуг
Система качества стационарного учреждения должна соответствовать требованиям Стандарта, ГОСТ Р 52497-2005 «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания» (в редакции от 30.12.2005), действующим региональным стандартам социального обслуживания населения в Белгородской области.
Система качества стационарного учреждения не должна противоречить требованиям настоящего Стандарта. Является неотъемлемой частью общей системы управления деятельностью стационарного учреждения.
Система качества стационарного учреждения создается для достижения и поддержания уровня качества социальных услуг, соответствующего предъявляемым к нему требованиям.
Система качества стационарного учреждения предназначена для создания необходимых условий гарантированного удовлетворения законных запросов и потребностей клиентов, повышения эффективности и качества социальных услуг на всех стадиях их предоставления с целью предупреждения возможных отклонений от заданных требований к этим услугам, обеспечения репутации стационарного учреждения как надежного и порядочного исполнителя социальных услуг.
Основными задачами, на решение которых направлена система качества стационарного учреждения, являются:
- осуществление эффективного контроля за техническими, организационными и другими факторами, влияющими на качество предоставляемых социальных услуг;
- предотвращение или устранение любых несоответствий социальных услуг предъявляемым к ним требованиям;
- обеспечение стабильного уровня качества социальных услуг;
- решение других задач, отражающих специфику деятельности стационарного учреждения.
Документация системы качества оформляется как составная часть всей документации стационарного учреждения и утверждается руководителем стационарного учреждения. Систему качества оформляют в виде комплекта документов (руководств, положений, инструкций, методики т.д.), в которых устанавливают требования к системе качества стационарного учреждения в целом и к ее составным частям.
Руководитель стационарного учреждения несет полную персональную ответственность за политику в области качества социальных услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели стационарного учреждения в области качества социальных услуг.
Минимальные требования качества услуг:
- в стационарном учреждении разработано и применяется Руководство по качеству предоставления услуг;
- в стационарном учреждении разработана и применяется схема - организационная структура системы качества услуг на которой изображены все структурные подразделения, непосредственно участвующие в предоставлении социальных услуг или обеспечивающие их предоставление;
- в стационарном учреждении проводятся мероприятия, обеспечивающие понимание, поддержку и реализацию политики в области качества услуг всеми сотрудниками стационарного учреждения;
- в стационарном учреждении назначено ответственное лицо (представитель руководства) из числа руководителей подразделений, которое независимо от других возложенных на него обязанностей отвечает за разработку, качественное предоставление социальных услуг в стационарном учреждении;
- в стационарном учреждении установлен порядок разработки рассмотрения, утверждения и ведения всех документов, относящихся к системе качества услуг, а также порядок обеспечения ими;
- в стационарном учреждении разработан порядок и план проведения внутренних проверок системы качества услуг стационарного учреждения;
- в стационарном учреждении имеются ежегодные отчеты о состоянии системы качества услуг с предложениями о совершенствовании процесса предоставления социальных услуг и системы качества стационарного учреждения;
- в стационарном учреждении разработан и исполняется план мероприятий по совершенствованию деятельности учреждения по оказанию социальных услуг, устранению выявленных недостатков.
Требования повышенного качества:
- в стационарном учреждении отчеты о состоянии системы качества услуг составляются ежеквартально;
- в стационарном учреждении каждый сотрудник имеет личные планы по совершенствованию работы с клиентами.
Контроль и оценка качества предоставления социальных услуг в стационарном учреждении
Контроль качества предоставления социальных услуг в стационарном учреждении осуществляется в соответствии со Стандартом, ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения» (в редакции от 30.12.2005) и действующими региональными стандартами социального обслуживания населения в Белгородской области, применяемыми в соответствующем учреждении.
Цель контроля - проверка качества предоставления социальных услуг в стационарном учреждении для обеспечения стабильного уровня их качества, своевременное предотвращение или устранение любых несоответствий предъявляемых к требованиям по предоставлению социальных услуг.
В соответствии со Стандартом контролю подлежат:
основные факторы, непосредственно влияющие на качество предоставляемых социальных услуг в стационарном учреждении учреждения в соответствии с разделами 9-14 Стандарта;
качество социального обслуживания (предоставление Перечня) в соответствии с разделами 16-23 Стандарта.
Внутренний контроль качества социальных услуг проводится в соответствии с требованиями Стандарта, государственными стандартами социального обслуживания населения в Белгородской области с планами внутренних проверок качества, утвержденных руководителем учреждения, или во внеплановом порядке ( на основании приказа и утвержденного плана проверок).
Периодичность плановых проверок качества социального обслуживания в стационарном учреждении устанавливается в зависимости от результатов предыдущего анализа их качества.
Внешний контроль качества проводится на основании плана внешних проверок качества, или во внеплановом порядке. Периодичность плановых проверок качества социальных услуг устанавливается в зависимости от результатов предыдущего анализа их качества.
Контроль основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых социальных услуг в стационарном учреждении
При контроле качества стационарного социального обслуживания первоочередным является контроль основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых социальных услуг:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует стационарное учреждение;
- условия размещения стационарного учреждения;
- укомплектованность стационарного учреждения специалистами и их квалификация;
- специальное и табельное техническое оснащение стационарного учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
- состояние информации о стационарном учреждении, правила и порядок предоставления социальных услуг;
- наличие внутренней (собственной) и внешней системы контроля за деятельностью стационарного учреждения по предоставлению социальных услуг.
При контроле основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых социальных услуг, осуществляется проверка исполнения разделов 9-14 Стандарта.
При контроле наличия и состояния документов, в соответствии с которыми функционирует стационарное учреждение (устава учреждения, руководств, правил, служебных инструкций, методик работы с клиентами и собственной деятельности, эксплуатационных документов на оборудование, приборы и аппаратуру, государственных стандартов социального обслуживания населения Белгородской области и др.) проверяется их соответствие предъявляемым к ним требованиям по полноте и правильности оформления, актуальности, своему предназначению. Одновременно контролю подвергаются своевременность проверки состояния и пересмотра документов, их обновления и изъятия из обращения устаревших.
При контроле данного фактора изучают применение общих положений, количество выполненных минимальных требований качества, количество выполненных требований повышенного качества по разделу 8 настоящего Стандарта. Доля минимальных требований качества, которые соблюдаются в стационарном учреждении, в соответствии с разделом 9 Стандарта, должна составлять не менее 80%.
При контроле условий размещения стационарного учреждения проверяется соответствие размеров и состояния зданий и помещений санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности. Одновременно проверяется полнота обеспечения стационарного учреждения всеми видами коммунально-бытового обслуживания, оснащение телефонной связью, создание необходимых условий для пребывания в нем клиентов, обслуживающего персонала, а также предоставление социальных услуг.
При контроле данного фактора изучается применение общих положений, количество выполненных минимальных требований качества услуг, количество выполненных требований повышенного качества по разделу 9 настоящего Стандарта. Доля минимальных требований качества, которые соблюдаются в стационарном учреждении, в соответствии с разделом 9 Стандарта, должна составлять не менее 80%.
Укомплектованность стационарного учреждения специалистами проверяют по штатному расписанию. Квалификацию, образование, профессиональную подготовку специалистов, их соответствие занимаемым должностям, деловые, моральные и морально-этические качества, умение поддерживать нормальные человеческие отношения с клиентами стационарного учреждения проверяют путем изучения личных дел, собеседования, опроса руководителей, коллег по работе и клиентов, а также путем изучения письменных отзывов о работе специалистов. Одновременно проверяется организацию и проведение работ стационарного учреждения по повышению квалификации специалистов, а также своевременность проведения этих работ и аттестации специалистов.
При контроле данного фактора изучается применение общих положений, количество выполненных минимальных требований качества, количество выполненных требований повышенного качества по разделу 10 настоящего Стандарта. Доля минимальных требований качества услуг, которые соблюдаются в стационарном учреждении, в соответствии с разделом 10 Стандарта, должна составлять не менее 80%.
При контроле специального и табельного технического оснащения стационарного учреждения проверяется укомплектованность этим оснащением (оборудованием, аппаратурой, приборами), его состояние, соответствие требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, правильность и эффективность использования, своевременность его приобретения.
При контроле данного фактора изучается применение общих положений, количество выполненных минимальных требований качества, количество выполненных требований повышенного качества по разделу 11 настоящего Стандарта. Доля минимальных требований качества, которые соблюдаются в стационарном учреждении, в соответствии с разделом 11 настоящего Стандарта, должна составлять не менее 80%.
Состояние информации о стационарном учреждении (сведений о наименовании учреждения, его местонахождении, характере, видах и объеме предоставляемых услуг, порядке, правилах и условиях их предоставления и др.) проверяется на соответствие требованиям раздела 12 настоящего Стандарта.
При контроле данного фактора изучается применение общих положений, количество выполненных минимальных требований качества, количество выполненных требований повышенного качества по разделу 12 настоящего Стандарта. Доля минимальных требований качества, которые соблюдаются в стационарном учреждении, в соответствии с разделом 12 настоящего Стандарта, должна составлять не менее 80%.
При проверке собственной системы контроля за деятельностью стационарного учреждения по предоставлению социальных услуг проверяется наличие и структура этой документально оформленной системы, позволяющей руководству стационарного учреждения контролировать деятельность подразделений и отдельных сотрудников по оказанию социальных услуг, ее соответствие региональным стандартам социального обслуживания населения Белгородской области и другим нормативным документам по социальному обслуживанию населения, эффективность от ее применения.
При проверке внешней системы контроля изучают документально оформленные результаты проводимых проверок, характер отмечаемых недостатков и степень реализации мероприятий по их устранению.
При контроле данного фактора изучают применение общих положений, количество выполненных минимальных требований качества, количество выполненных требований повышенного качества по разделу 13 настоящего Стандарта. Доля минимальных требований качества, соблюдающиеся в стационарном учреждении, в соответствии с разделом 13 настоящего Стандарта, должна составлять не менее 80%.
Исполнение требований повышенного качества не является обязательным и зависит от материально-технических и кадровых возможностей стационарного учреждения, однако их реализация учитывается при оценке основных факторов непосредственно влияющих на качество предоставления социальных услуг и работы стационарного учреждения, если минимальные требования качества выполняются на 100%.
Для осуществления внутреннего контроля за качеством предоставления услуг руководителем учреждения создаётся комиссия в составе 5-ти человек. Внутренний контроль основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых социальных услуг проводится Комиссией по распоряжению руководителя стационарного учреждения не реже 1 раза в год.
По результатам контроля Комиссия составляет протокол о выявленных нарушениях, уровню соответствия Стандарту, отражает долю выполненных минимальных требований качества и повышенных требований качества по разделам 9-14. Результаты последнего протокола используются ответственными исполнителями при осуществлении контроля качества предоставления стационарного социального обслуживания клиентам (социальных услуг). Комиссия определяет план мероприятий по устранению выявленных нарушений и осуществляет контроль за их исполнением.
Результаты внутренних и внешних проверок основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых социальных услуг отражаются в «Журнале внутреннего контроля качества социальных услуг» с указанием замечаний, выявленных отклонений от Стандарта, причин данных отклонений и сроков их устранения.
Результаты внешних проверок заслушиваются на Комиссии, на которой определяется план мероприятий по устранению выявленных нарушений и осуществляется контроль за их исполнением.
Контроль качества предоставления социального обслуживания в стационарном учреждении
Контроль качества предоставления стационарного социального обслуживания (услуг) заключается в проверке полноты, своевременности предоставления этих услуг, а также их материальной и нематериальной результативности, определяющей степень повышения физического, морально-психологического состояния клиента, решения его бытовых, правовых и других проблем (в соответствии с компетенцией учреждения) в результате взаимодействия с исполнителем услуги.
При контроле и оценке качества предоставления социальных услуг в стационарных учреждениях социального обслуживания необходимо:
- проверять и идентифицировать социальные услуги оказываемые клиенту в стационарном учреждении на соответствие нормативным документам, регламентирующим их предоставление;
- обеспечить самоконтроль персонала, предоставляющего социальные услуги клиенту в стационарном учреждении, как составную часть процесса контроля;
- обеспечивать приоритет клиентов в оценке качества предоставления социальных услуг в стационарном учреждении;
- проводить в стационарном учреждении регулярную оценку степени удовлетворенности клиентов социальными услугами путем проведения специальных опросов.
В стационарном учреждении проводится 3 этапный внутренний контроль качества предоставления социальных услуг оказываемых клиенту в стационарном учреждении на соответствие региональным стандартам социального обслуживания населения в Белгородской области.
1-й этап – самоконтроль специалистов стационарного учреждения (сплошной контроль) по оказанию социальных услуг. Специалисты стационарного учреждения ежедневно проводят оценку предоставления социальных услуг клиентам в соответствии с требованиями Стандарта. Самоконтроль проводится в виде самопроверки своих действий на соответствие государственным и региональным стандартам социального обслуживания населения в Белгородской области и подтверждается подписью сотрудника под записями удостоверяющими предоставление социальных услуг. По результатам самооценки сотрудники информируют заведующего отделения о выявленных отклонениях.
2 этап – контроль ответственных исполнителей, отвечающих за предоставление социальных услуг. На данном этапе реализуется сплошной или выборочный контроль. Контроль может проводиться по завершенным или незавершенным случаям предоставления социальных услуг. Контроль осуществляется в плановом и внеплановом порядке, проводится лично или заочно по документам стационарного учреждения. При этом даётся оценка документации не менее 50% клиентов.
О результатах проверок информируется руководитель стационарного учреждения.
3 этап – контроль руководителя стационарного учреждения.
Руководитель стационарного учреждения несет ответственность за политику в области качества предоставляемых в учреждении социальных услуг и осуществляет выборочный контроль в плановом и внеплановом порядке.
Руководитель стационарного учреждения назначает из числа специалистов стационарного учреждения ответственных исполнителей, осуществляющих 2 и 3 этапы контроля выполнения требований к предоставлению социальных услуг в стационарном учреждении клиентам. Ответственными исполнителями по проведению проверок рекомендуется назначать руководителей подразделений, эффективность и качество деятельности которых зависят от качества деятельности проверяемых подразделений.
На 3 этапе реализуется выборочный контроль предоставленных (предоставляемых) социальных услуг оказываемых клиенту в стационарном учреждении, оценивается документация не менее 5% клиентов.
Комиссия осуществляет контроль качества социальных услуг на 2 и 3 этапах контроля качества, определяет мероприятия по устранению отклонений от Стандарта, утверждаемые руководителем учреждения и осуществляет контроль за их исполнением.
В стационарном учреждении минимальные требования качества Стандарта при предоставлении социальных услуг оказываемых клиенту должны соблюдаться не менее чем в 80% случаев.
Исполнение требований повышенного качества не является обязательным и зависит от материально-технических и кадровых возможностей стационарного учреждения, однако их реализация учитывается при оценке качества оказания социальных услуг и работы стационарного учреждения, если минимальные требования качества выполняются на 100%.
Результаты проверок 2,3 этапов отражаются в «Личном деле» и в «Журнале внутреннего контроля качества социальных услуг» с указанием замечаний, выявленных отклонений от Стандарта, причин данных отклонений и сроков их устранения. Ответственными исполнителями составляется отчет о результатах проверки, который заслушивается на Комиссии. Комиссия определяет план мероприятий по устранению данных нарушений и осуществляет контроль за их исполнением.
Результаты внешних проверок фиксируются в «Журнале внешних контрольных проверок качества оказания социальных услуг» и в соответствующих актах проверок, которые заслушиваются на Комиссии. Комиссия определяет план мероприятий по устранению данных нарушений и осуществляет контроль за их исполнением.
Ответственные исполнители ежеквартально предоставляют письменный отчет руководителю стационарного учреждения в котором отражается о результатах внутреннего контроля качества предоставления социальных услуг в стационарном учреждении по показателям (индикаторам) установленным Стандартом и о мерах принятых для ликвидации выявленных нарушений (приложение 1).
Степень удовлетворенности клиентов стационарных учреждений качеством оказания социальных услуг анализируется по результатам изучения мнения клиентов данных учреждений о предоставляемых услугах. Опрос об удовлетворенности стационарным социальным обслуживанием проводится в письменной форме (анкетируются не менее 30% клиентов).
Сравнение оценок клиентов и исполнителей социальных услуг проводиться постоянно для оценки совместимости двух мер их качества, проведения (при необходимости) корректирующих действий и определения соответствия деятельности исполнителей социальных услуг потребностям и запросам клиентов.
Контроль качества предоставления конкретных социальных услуг, входящих в Перечень проводится соответствие государственным стандартам социального обслуживания населения в Белгородской области, планом внутренних проверок по контролю качества конкретных социальных услуг, утвержденных руководителем стационарного учреждения и во внеплановом порядке. Периодичность плановых проверок качества устанавливается в зависимости от результатов анализа качества конкретных социальных услуг, но не должна превышать 5 раз в год.
Оценку соответствия стационарного социального обслуживания требованиям качества проводят по результатам мероприятий по контролю качества стационарного учреждения 2 и 3 этапов и/или результатам внешнего контроля качества (в том числе по данным опросов клиентов) по законченным случаям или в период предоставления стационарного социального обслуживания
При контроле качества социального обслуживания ответственными лицами стационарного учреждения в обязательном порядке анализируются жалобы клиентов и осуществляется работа по устранению причин вызывающих обоснованные жалобы.
Качество социального обслуживания клиентам - предоставление стационарного социального обслуживания оценивается с применением пяти уровней соответствия требованиям качества:
5 уровень - предоставление стационарного социального обслуживания соответствует повышенным требованиям качества;
4 уровень предоставление стационарного социального обслуживания соответствует требованиям качества;
3 уровень - предоставление стационарного социального обслуживания в целом соответствует требованиям качества;
2 уровень - предоставление стационарного социального обслуживания осуществляется с устранимыми нарушениями требований качества;
1 уровень - предоставление стационарного социального обслуживания не соответствует требованиям качества.
23.3.16. Уровни соответствия требованиям качества предоставление стационарного социального обслуживания определяются с использованием следующих критериев:
доля реализованных минимальных и повышенных требований качества по разделам 9-14 Стандарта по основным факторам, непосредственно влияющим на качество предоставление стационарного социального обслуживания по данным последней внутренней и/или внешней проверки основных факторов на соответствие Стандарту;
доля реализованных минимальных и повышенных требований качества по разделам 16-23 Стандарта;
удовлетворенность клиента социальными услугами (если данная оценка проводилась на 2 и 3 этапах контроля);
наличие обоснованных жалоб клиента на предоставление стационарного социального обслуживания.
Уровень соответствия стационарного социального обслуживания требованиям качества в стационарных учреждениях определяется с применением таблицы 2.
Уровень соответствия требованиям качества предоставления стационарного социального обслуживания не должен быть ниже 3 уровня соответствия требованиям качества.
Таблица 2
Оценка уровней соответствия предоставленного клиенту стационарного социального обслуживания требованиям качества
Уровень соответствия требованиям качества |
Критерии соответствия требованиям качества |
5 уровень ––стационарное социальное обслуживание соответствует повышенным требованиям качества |
Реализация общих положений Стандарта, 100% минимальных требований качества и не менее 15% требований повышенного качества по основным факторам непосредственно влияющим на качество стационарного социального обслуживания по разделам 9-14 Стандарта. Реализация общих положений Стандарта, 100% минимальных требований качества и не менее 15% требований повышенного качества по разделам 16-23 Стандарта. Клиент удовлетворен стационарным социальным обслуживанием. Обоснованные жалобы отсутствуют. |
4 уровень – стационарное социальное обслуживание соответствует требованиям качества |
Реализация общих положений Стандарта, 90-100% минимальных требований качества Стандарта по основным факторам непосредственно влияющим на качество стационарного социального обслуживания по разделам 9-14 Стандарта. Реализация общих положений Стандарта, 90-100% минимальных требований качества по разделам 16-23 Стандарта. Клиент удовлетворен стационарным социальным обслуживанием. Обоснованные жалобы отсутствуют. |
3 уровень– стационарное социальное обслуживание в целом соответствует требованиям качества |
Реализация не менее 80-90% минимальных требований качества по основным факторам непосредственно влияющим на качество стационарного социального обслуживания по разделам 9-14 Стандарта. Реализуются не менее 80% минимальных требований качества Стандарта (по 16-23 разделам Стандарта). Клиент в целом удовлетворен стационарным социальным обслуживанием. Обоснованные жалобы отсутствуют. |
2 уровень – стационарное социальное обслуживание осуществляется с устранимыми нарушениями требований качества |
Реализация не менее 70-80% минимальных требований качества по основным факторам непосредственно влияющим на качество стационарного социального обслуживания по разделам 9-14 Стандарта. Реализация не менее 75% минимальных требований качества по разделам 16-23 Стандарта. Клиент не вполне удовлетворен стационарным социальным обслуживанием. Наличие обоснованных жалоб. |
1 уровень – стационарное социальное обслуживание не соответствует требованиям качества |
Реализация менее 70% минимальных требований качества по основным факторам непосредственно влияющим на качество стационарного социального обслуживания по разделам 9-14 Стандарта. Реализуются менее 70% минимальных требований качества по разделам 16-23 Стандарта. Клиент не удовлетворен стационарным социальным обслуживанием. Наличие многочисленных обоснованных жалоб. |
Процедура пересмотра Стандарта
В Стандарт могут вноситься изменения и дополнения, в соответствии с действующим законодательством РФ и Белгородской области в целях его постоянного совершенствования и улучшения качества предоставления стационарного социального обслуживания.
Данный Стандарт не реже одного раза в три года рассматривается управлением на предмет обеспечения максимально возможного уровня удовлетворения потребностей получателей стационарного социального обслуживания. Внесение изменений в Стандарт утверждается приказом Управления.
Обязательному рассмотрению управлением подлежат предложения о совершенствовании Стандарта, поступившие от органов государственной власти, общественных объединений, представляющих интересы получателей услуг; группы получателей услуг (не менее 25 человек), а также однотипные предложения обратившихся независимо друг от друга двадцати и более граждан.
Приложение 1