
- •Вопросы для повторения
- •Список дополнительной литературы:
- •Материалы к теме:
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Обеспечение права граждан на социальное обслуживание
- •Глава III. Организация социального обслуживания
- •Глава V. Ресурсное обеспечение социального обслуживания
- •Введение
- •1 Область применения
- •2 Термины и определения
- •2.1 Общие понятия
- •2.2 Виды социальных услуг
- •2.3 Учреждения социального обслуживания
- •2.4 Категории клиентов социальной службы
- •Категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях социального обслуживания населения
- •Семинар №2. Социальное обслуживание населения. Организация деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей
- •Список практических заданий
- •1. Ознакомьтесь с Национальным стандартом рф гост р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг.
- •3. Ознакомьтесь с Национальным стандартом рф гост р 52885-2007 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье».
- •Вопросы для повторения
- •Список дополнительной литературы:
- •Материалы к теме:
- •4 Состав, объемы и формы социальных услуг
- •4.1 Социально-бытовые услуги
- •4.2Социально-медицинские услуги
- •4.3Социально-психологические услуги
- •4.4 Социально-педагогические услуги
- •4.5Социально-экономические услуги
- •4.6Социально-правовые услуги
- •4.2 Типы учреждений для социального обслуживания детей
- •4.3 Типы учреждений социального обслуживания семьи
- •1. Общие положения
- •2. Цели и виды деятельности центра
- •3. Имущество центра
- •4. Структурные подразделения центра
- •5. Организация деятельности центра
- •6. Управление центром
- •7. Трудовой коллектив центра
- •8. Учет, отчетность и контроль за деятельностью центра
- •9. Реорганизация и ликвидация центра
- •10. Внесение изменений и дополнений в устав
- •I. Общие положения
- •II. Организация деятельности центра
- •III. Структурные подразделения центра
- •IV. Порядок приема, содержания и выпуска несовершеннолетних из центра
- •V. Управление центром
- •VI. Кадровое обеспечение деятельности центра
- •3. Структурные подразделения Центра
- •3.1. Отделение диагностики и разработки программ социальной реабилитации (далее именуется отделением).
- •3.2. Отделение медико-социальной реабилитации.
- •3.3. Отделение психолого - педагогической помощи.
- •3.4. Отделение дневного пребывания.
- •3.5. Стационарное отделение.
- •Семинар №3. Социальное обслуживание населения. Организация деятельности учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
- •Список практических заданий
- •1. Ознакомьтесь с Национальным стандартом рф гост р 52884-2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам».
- •4. Ознакомьтесь с Национальным стандартом рф гост р 53058-2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста».
- •Вопросы для повторения
- •Список дополнительной литературы:
- •2 Нормативные ссылки
- •3 Термины и определения
- •4 Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам
- •4.1 Общие положения
- •4.2 Порядок и условия предоставления социальных услуг при стационарном социальном обслуживании
- •4.3 Порядок и условия предоставления социальных услуг при полустационарном социальном обслуживании
- •4.4 Порядок и условия предоставления социальных услуг на дому
- •4.5 Порядок и условия предоставления социальных услуг при срочном социальном обслуживании
- •4.6 Порядок и условия предоставления социально-консультативной помощи
- •2. Предмет и цели деятельности Центра
- •4. Организация деятельности Центра
- •4.3. Центр обязан:
- •5. Управление Центром
- •6. Ликвидация и реорганизация Центра
- •7. Внесение изменений и дополнений в Устав
- •2. Цели и предмет деятельности учреждения
- •4. Структурные подразделения учреждения
- •5. Управление учреждением
- •6. Учет, отчетность и контроль за деятельность учреждения
- •Семинар №4. Оценка качества социальных услуг в сфере социального обслуживания населения: критерии и показатели
- •Список практических заданий
- •5. Перечислите основные требования, предъявляемые к специалисту социальной службы, влияющие на качество социальных услуг.
- •Вопросы для повторения
- •Список дополнительной литературы:
- •4.1 Основные факторы, определяющие качество социальных услуг
- •4.2 Качество социально-бытовых услуг
- •4.3 Качество социально-медицинских услуг
- •4.4 Качество социально-психологических услуг
- •4.5 Качество социально-педагогических услуг
- •4.6 Качество социально-экономических услуг
- •4.7 Качество социально-правовых услуг
- •1 Область применения
- •2 Нормативные ссылки
- •3 Термины и определения
- •4 Контроль качества социальных услуг
- •4.1 Основные положения
- •4.2 Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг
- •4.3 Контроль качества социально-бытовых услуг
- •4.4 Контроль качества социально-медицинских услуг
- •4.5 Контроль качества социально-психологических услуг
- •4.6 Контроль качества социально-педагогических услуг
- •4.7 Контроль качества социально-экономических услуг
- •4.8 Контроль качества социально-правовых услуг
- •1. Область применения
- •2. Нормативно-правовая основа услуг в данной сфере
- •3. Основные виды социальных услуг
- •4. Требования к порядку и условиям оказания социальных услуг
- •5. Качество социальных услуг
- •6. Организация обратной связи с гражданами
- •7. Установленные социальные нормы и нормативы
- •8. Заключительные положения
- •Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг региональным стандартам качества
- •Орган, разрабатывающий и утверждающий Стандарт
- •Наименование и содержание социальных услуг
- •Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления социальных услуг в стационарных учреждениях
- •Нормативные правовые акты Белгородской области:
- •Получатели социальных услуг в стационарных учреждениях
- •Оплата социальных услуг в стационарных учреждениях
- •Учреждения, предоставляющие стационарное социальное обслуживание
- •Документы, в соответствии с которыми функционирует стационарное учреждение
- •Условия размещения стационарного учреждения и обеспечение доступности предоставления социальных услуг
- •Укомплектованность и квалификация персонала стационарного учреждения
- •Специальное и табельное техническое оснащение стационарного учреждения
- •Состояние информации о стационарном учреждении, порядке и правилах предоставления социальных услуг
- •Собственная (внутренняя) и внешняя системы (службы) контроля за деятельностью стационарного учреждения по предоставлению социальных услуг
- •Обеспечение прав клиента и конфиденциальности при предоставлении социального обслуживания в стационарном учреждении
- •Перевод клиентов, проживающих в стационарных учреждениях в другое стационарное учреждение, временное или постоянное прекращение предоставления социального обслуживания в стационарном учреждении
- •Индикаторы качества деятельности стационарного учреждения
- •Дополнительные индикаторы качества деятельности стационарного учреждения
III. Структурные подразделения центра
3.1. Центр включает в себя следующие структурные подразделения:
- приемное отделение;
- отделение диагностики социальной дезадаптации и социально-правовой помощи;
- отделение социальной реабилитации:
- реабилитационные группы круглосуточного пребывания;
- группа длительного пребывания;
- группа дневного пребывания;
- отделение по работе с семейными воспитательными группами;
- отделение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей.
3.2. Приемное отделение предназначается для проведения первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки несовершеннолетних, оказания доврачебной помощи (при наличии показаний несовершеннолетние направляются на лечение в медицинское стационарное учреждение), проведения диспансеризации несовершеннолетних врачами-специалистами, оказания первичной психологической помощи несовершеннолетним, изучения особенностей личностного развития и поведения несовершеннолетних.
Приемное отделение осуществляет прием несовершеннолетних круглосуточно. Для организации питания несовершеннолетних, поступивших в приемное отделение в течение суток, предусмотрен разовый набор продуктов питания.
3.3. Отделение диагностики социальной дезадаптации и социально-правовой помощи предназначается для выявления и анализа факторов, обусловивших социальную дезадаптацию несовершеннолетних, определения форм и степени дезадаптации, особенностей личностного развития и поведения детей и подростков, разработки индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации несовершеннолетних, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации; для защиты прав и законных интересов воспитанников; оказания содействия органам опеки и попечительства в установлении социального статуса несовершеннолетних, проживающих в центре, и в дальнейшем их устройстве в семью, в интернатное учреждение, под опеку или на усыновление. По завершении программ социальной реабилитации и возвращении несовершеннолетних в семью, сотрудники отделения осуществляют патронаж семей, где проживают подростки.
3.4. Отделение социальной реабилитации предназначается для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних. Оно обеспечивает восстановление утраченных контактов с семьей и внутри семьи, оздоровление системы межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе сверстников, по месту работы, учебы, снятие психотравмирующих ситуаций среди их ближайшего окружения, содействие подросткам в профессиональной ориентации и получении специальности, образования, включение детей и подростков в разнообразные виды деятельности в центре и за его пределами, оказание комплексной медико-психолого-педагогической помощи.
Индивидуальные программы социальной реабилитации реализуются в условиях круглосуточного пребывания несовершеннолетних в центре.
В отделении образуются реабилитационные группы, объединяющие детей с учетом формы и степени социальной дезадаптации. Количество детей и подростков в группе не должно превышать 10 человек.
Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых и индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних.
Группа длительного пребывания формируется из несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, которым требуется более длительная реабилитация. Зачисление и содержание в группе длительного пребывания осуществляется на основании приказа директора в соответствии с решением медико-психолого-педагогического консилиума центра, а также на основании распоряжения главы местного самоуправления о направлении несовершеннолетнего на полное государственное обеспечение и закреплении за ним права на жилую площадь.
В группе дневного пребывания оказывается психолого-педагогическая помощь в овладении навыками конструктивного взаимодействия в окружающей социальной среде, в преодолении или смягчении остроты школьной дезадаптации, в психолого-педагогической подготовке детей к школе, в приобщении детей к труду, в профессиональной ориентации. Основанием для помещения ребенка в группу является его социальная дезадаптация. Стационарные группы дневного пребывания создаются из числа детей, не нуждающихся в круглосуточном размещении. Дети, зачисленные в группу, получают медико-психолого- педагогическую помощь и питание. Численность воспитанников группы не должна превышать семи человек. Срок пребывания в группе определяется решением медико-психолого-педагогического консилиума центра, исходя из времени, необходимого для социальной реабилитации несовершеннолетнего.
Специалисты группы дневного пребывания определяют степень дезадаптации и реабилитационный путь ребенка, а также оказывают содействие в разрешении конфликтных ситуаций в школе, где обучается несовершеннолетний, в семье, со сверстниками.
3.5. Отделение по работе с семейными воспитательными группами предназначено для организации семейных воспитательных групп и их социального сопровождения: оказания психолого-педагогической и методической помощи воспитателям, осуществления постоянного контроля и патронажа за организацией воспитательного процесса и выполнением воспитателем своих обязанностей по отношению к детям.
Семейные - воспитательные группы (далее - семейные группы) обеспечивают оптимальные условия для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации несовершеннолетних. Семейная группа открывается приказом директора центра на основании:
- акта обследования социально-бытовых условий потенциального воспитателя, составленного специалистами центра совместно с органами опеки и попечительства с заключением о возможности помещения ребенка в семью;
- заключения по результатам социально-психологического обследования кандидата в воспитатели, подготовленного специалистами центра и органами опеки и попечительства;
- письменного заявления кандидата в воспитатели о рассмотрении его кандидатуры на должность воспитателя семейной группы;
- медицинского заключения о состоянии здоровья воспитателя;
- справки о наличии жилья;
- справки участкового терапевта об отсутствии у совместно проживающих членов семьи потенциального воспитателя инфекционных заболеваний;
- письменного согласия совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с потенциальным воспитателем, на создание семейной группы.
Созданию семейной группы предшествует период личного контакта потенциального воспитателя и воспитанника. Продолжительность контакта определяется специалистами центра.
Срок пребывания ребенка в семейной группе определяется исходя из конкретной жизненной ситуации ребенка и времени, необходимого для оказания ему социально-реабилитационной помощи, а также дальнейших намерений воспитателя.
При установлении несовершеннолетнему социального статуса сироты во время его пребывания в семейной группе, вопрос о его дальнейшем жизнеустройстве решается совместно с органами опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством.
За воспитанником семейной группы сохраняется право собственности на жилье. При отсутствии жилья он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Воспитатель семейной группы зачисляется в штат сотрудников центра в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, и несет полную ответственность за жизнь, здоровье и обучение принятого на воспитание в семейную группу ребенка. Штатная единица воспитателя семейной группы вводится на группу из трех воспитанников. Заработная плата выплачивается из расчета 1/3 ставки воспитателя на одного ребенка со всеми полагающимися в центре надбавками в пределах утвержденных областным бюджетом ассигнований. Помещение ребенка в семейную группу оставляет его в статусе воспитанника, а воспитателя в статусе сотрудника учреждения.
Воспитателями семейной группы могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, имеющих заболевания, включенные в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью";
- лиц, не располагающих необходимыми жилищно-бытовыми условиями для приема детей в семью.
Воспитатель семейной группы имеет право пользоваться ежегодным отпуском в размере 56 календарных дней.
Воспитатель семейной группы должен регулярно (не реже одного раза в месяц) ставить центр в известность о состоянии здоровья ребенка, об изменении состояния его психики, о динамике его развития (в виде отчета). Воспитатель семейной группы должен своевременно извещать администрацию центра о возникновении неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования детей.
Воспитатель семейной группы обязан учитывать рекомендации областной межведомственной психолого-медико-педагогической консультации и специалистов, осуществляющих патронаж семьи, касающиеся обучения и оздоровления ребенка, программы его дальнейшей реабилитации, поддержания его контактов с родственниками и центром.
Передача воспитанника в семейную группу возможна только с его согласия. Ребенок в возрасте до 10 лет дает устное согласие, с 10 лет - письменное.
Воспитанник семейной группы сохраняет право на причитающиеся алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на счет, открываемый на имя ребенка в банковском учреждении.
Воспитанник семейной группы имеет право на сохранение связей с кровными родителями и родственниками, на поддержание личных контактов с ними при условии, что это не противоречит его интересам, нормальному развитию и воспитанию.
Центр содействует воспитанию детей, помещенных в семейную группу, организует обучение воспитателей семейной группы, ориентированное на повышение их психолого-педагогической компетенции, осуществляет надзор за ребенком, проживающим в семейной группе, постоянный медико-психологический и социальный патронаж.
Центр выплачивает компенсацию на питание, равную в сумме затратам в месяц на питание воспитанников центра, обеспечивает воспитанника, проживающего в семейной группе, медикаментами, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия в соответствии с нормами, установленными для воспитанников центра (с ежеквартальным пересчетом денежных средств с учетом изменения цен на товары и услуги).
Воспитатель семейной группы обязан представлять в письменной форме в бухгалтерию центра финансовый отчет по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на ребенка.
Дополнительное материальное обеспечение семейных групп может производиться за счет благотворительных средств и других внебюджетных поступлений.
Центр совместно с органами опеки и попечительства обеспечивает контроль за организацией воспитательного процесса и выполнением воспитателем своих обязанностей по отношению к детям, а также оказывает необходимую помощь в решении возникающих в ходе реабилитации проблем.
На период нахождения ребенка в санатории или лечебном учреждении:
- заработная плата воспитателя сохраняется в полном объеме;
- пособие на содержание ребенка в семейной группе не выплачивается. Семейная группа может быть закрыта приказом директора центра.
Основанием для закрытия семейной группы является:
- заявление воспитателя семейной группы;
- истечение срока договора;
- акт комиссии специалистов центра о несоответствии воспитателя занимаемой должности;
- акт комиссии о возникновении условий, препятствующих дальнейшему проживанию и развитию воспитанника семейной группы;
- достижение воспитанником совершеннолетия;
- нежелание ребенка жить в семейной группе;
- заключение медико-психолого-педагогического консилиума о невозможности дальнейшего пребывания ребенка в семейной группе.
Закрытие семейной группы влечет за собой немедленное возвращение ребенка в центр.
3.6. Отделение перевозки несовершеннолетних предназначено для перевозки детей, самовольно покинувших семью или самовольно ушедших из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации приема детей, доставляемых к месту проживания из других субъектов Российской Федерации, обеспечения несовершеннолетним и лицам, их сопровождающим, необходимых условий для временного пребывания.
Ребенок доставляется в специализированное учреждение для несовершеннолетних или по месту проживания семьи.
В целях обеспечения сохранности жизни и здоровья ребенка в пути следования его сопровождают не менее двух человек. В случаях близкого расположения пункта назначения и абсолютной гарантии безопасности доставки, аргументированной в приказе, возможно сопровождение одним человеком.
Руководитель специализированного учреждения, куда доставлен несовершеннолетний, направляет с сопровождающим информацию о зачислении несовершеннолетнего в свое учреждение, на основании чего происходит отчисление несовершеннолетнего из центра.
Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, может осуществляться родителями или их законными представителями. Законными представителями являются лица, представившие документы, подтверждающие родство с несовершеннолетним. Ребенок перевозится в этом случае за счет средств родителей.