
- •Оглавление
- •Тема 1. Введение. История государственного управления как учебный курс.
- •2.Особенности российского опыта государственного управления:
- •Тема 2. Возникновение и развитие Киевской Руси. Государственное управление в IX-нач.XII вв.
- •Тема 3. Государственность периода феодальной раздробленности и годы ордынского нашествия
- •Тема 4. Особенности, основные этапы образования Российского централизованного государства. Государственный аппарат сословно-представительной монархии
- •2 Этап - Опричнина.
- •Тема 5. «Бунташный век». Зарождение институтов абсолютизма в системе государственного управления
- •Тема 6-7. Российская империя в XVIII веке. Реформы управления.
- •2.К концу первой четверти XVIII века сложилась государственная система органов власти и управления.
- •4. . Государственное управление в эпоху дворцовых переворотов
- •Тема 8. Преобразования в государственном аппарате России в первой половине хix в. План
- •1. 1801-1820 Гг.- период либеральных реформ.
- •2. 1820-1825 Гг. – переход к консервативной политике.
- •3. Попытки реформ государственного строя.
- •Часть 2
- •Тема 10. Социально-экономическая модернизация и эволюция государственной власти в россии в начале хх века
- •Тема 11.
- •Тема 12-13. Становление советской системы государственного управления в 1917-1936 гг.
- •Тема I. Закономерности и этапы исторического развития.
- •Тема II. Киевская русь в контексте европейской истории средневековья
- •Тема III. Особенности, основные этапы образования российского государства в конце хiv – начале хvi веков.
- •Тема IV. Россия в начале нового времени. «смутное время» московского царства.
- •Тема V. Век просвещения. Российская империя в XVIII веке.
- •Тема VI. Российская империя на пути к индустриальному обществу в XIX веке
- •Тема VII. Социально-экономическая и политическая модернизация россии. Поиски путей общественного прогресса
- •Тема VIII. Революционный кризис в россии в 1917 году.
- •Тема IX . Советская россия: практика выживания.
- •Тема X. Истоки , основные этапы , последствия кризиса международных отношений первой половины XX века.
- •Тема XI советский союз в послевоенный период. Научно-техническая революция, и ее влияние на ход общественного развития.
- •Тема XII. Современная россия.
Тема IV. Россия в начале нового времени. «смутное время» московского царства.
4.1. Смутное время в истории России
Понятие Смутного времени. Причины .и хронологические рамки Смутного времени. Основные этапы и последствия Смуты.
“Смута”— это тяжелейший политический и социально-экономический кризис, разразившийся в России в начале XVII века. По мнению большинства историков, Смута была первой гражданской войной в истории России.
Хронологические рамки Смутного времени.
Существует несколько основных вариантов определения хронологических рамок Смуты .Ряд историков считает ,что Смута началась с прекращением династии Рюриковичей ,т.е. с 1598 года и продолжалась до избрания царем Михаила Романова, т.е. до 1613 года. Некоторые ограничивают ее рамками с 1604 по 1613 годы, начало событий датируется появлением в пределах России самозванца Лжедмитрия I, а окончание — Земским Собором 1613 года. Особенностью Смуты было то, что она сопровождалась интервенцией иностранных государств Польши и Швеции и появлением самозванцев.
Причины Смутного времени.
-политические — династический кризис, связанный с прекращением “законной” династий Рюриковичей и недостаточной авторитетностью новой династии Годуновых.
-экономические — тяжелейший экономический кризис, связанный с неурожаями и голодом 1601 – 1603гг., привел к резкому росту цен на продовольствие и недовольству широких масс населения. Правительство Годунова, несмотря на ряд принятых мер, с ситуацией не справилось.
-социальные — антикрепостнические настроения среди крестьян, стремление вернуть старые порядки, существовавшие до 1603г.
Все эти причины действовали в совокупности и привели к дестабилизации обстановки в стране, появлению самозванца Лжедмитрия I , судя по всему, ставленника бояр Романовых.
. Основные события.
1 этап(1605 – 1606гг.) — смерть Бориса Годунова, воцарение Лжедмитрия I.
Апрель 1605 г. – смерть Бориса Годунова.
Июнь 1605 – Боярская Дума переходит на сторону Лжедмитрия I, гибель сына Бориса Федора Годунова и его матери; торжественный въезд в Москву Лжедмитрия I.
Июнь 1605 – май 1606 — правление Лжедмитрия I.
17 мая 1606 — свержение Лжедмитрия I.
2 этап (1606 –1610гг.) характеризуется существованием в стране двух альтернативных центров власти: Василий Шуйский в Москве и Лжедмитрий II в Тушине, началом открытой интервенции иностранных держав; полной анархией в стране.
Основные события
1606 – 1610 гг. — правление Василия Шуйского,
Июль 1606 – сентябрь 1607 гг. — восстание И.И. Болотникова.
Июнь 1608 г. — Лжедмитрий II захватывает Тушино, формируется второй центр власти со своей Боярской Думой, армией и патриархом.
17 июля 1610 г. — свержение Василия Шуйского, начало правления Семибоярщины, полная анархия в стране.
3 этап (1610 – 1613гг.) характеризуется открытой иностранной интервенцией, возникновением угрозы национальной независимости России, антинациональной политикой Семибоярщины, деятельностью первого и второго народного ополчения, выборами нового царя на Земском Соборе.
Основные события
Март – июль 1611 г. — первое народное ополчение, во главе которого стояли Трубецкой
Заруцкий, Ляпунов.Оно состояло в основном из казаков и дворян; взять Москву они не смогли.
Осень 1611 г. — организация второго народного ополчения (Минин и Пожарский).
26 октября 1612 г. — капитуляция польского гарнизона после длительной осады.
Январь 1613 г. — Земский Собор, выборы нового царя. Избранный царем Михаил Романов был компромиссной фигурой, он устраивал всех в силу ряда причин, в т ом числе и по малолетству и неопытности.
Последствия Смуты:
- политические — временное ослабление центральной власти, рост влияния Земских Соборов, но в долгосрочной перспективе неизбежно было развитие страны по пути усиления деспотических черт в управлении, так как большинство населения устало от безвластия и жаждало “твердого порядка”, пусть и в ущерб их правам;
экономические — тяжелейший кризис, разруха, потеря 1/3 национального богатства и 1/4 населения, восстановительный период длился до 50-х гг. XVII века.
социальные — временное приостановление закрепощения, восстановление Юрьева дня.
Но все же ценой огромных потерь России удалось сохранить независимость.
4.2. Социально-экономическое и политическое развитие России в начале Нового времени
.
Определение «Нового времени» в истории. Особенности этого времени для России. Социально-экономическое и политическое развитие России в этот период. Народные движения. Внешняя политика.
1. Политическое развитие России характеризуется постепенным превращением сословно-представительной монархии в абсолютную, неограниченную. Первоначально царская власть была слаба и нуждалась в поддержке Земских Соборов, то есть представителей сословий. Поэтому вся первая половина XVII века — это время расцвета Земских Соборов. Их функции: введение новых налогов, вопросы внешней политики, издание новых законов. Земский Собор 1648-1649 гг. разработал и принял новый Свод законов – Соборное уложение. Однако по мере укрепления царской власти и окончания восстановительного периода в экономике роль Земских Соборов падает, и их функции переходят к исполнительным органам власти – приказам, подчинявшимся лично царю. С 1670-х гг. Земские Соборы больше не созываются. Это был первый признак усиления царской власти.
Второй признак усиления царской власти — политическое подчинение церкви государству ( “дело патриарха Никона” 1658 – 1667гг.).
Третий признак — ослабление позиций знатного боярства в Боярской Думе за счет расширения ее состава и привлечения в нее незнатных дворян, лично преданных царю, а также отмена местничества в 1682 г.
Вывод: К концу XVII в. происходит усиление централизации государства, окончательно закрепощается крестьянство, прикрепляется посадский люд к посадам, монархия из сословно-представительской постепенно превращается в абсолютную, то есть неограниченную. Процесс этот закончился в ходе реформ Петра I
.
Ключевые даты
:1492 г. – открытие Америки.
Х1V - ХV1 вв. – Ренессанс – Возрождение античного наследия и светского начала в жизни общества.
ХV1в. – Реформация.
1566-1609 гг. - революция в Нидерландах.
1640-1689 гг. – революция в Англии.
1613 – 1645гг. — правление Михаила Романова.
1645 – 1676гг. — правление Алексея Михайловича.
1649 г. – Соборное Уложение. Окончательное утверждение крепостного права.
2. Экономическое развитие. Новшества здесь связаны с появлением первых ростков капиталистических отношений, выразившихся в возникновении первых мануфактур — предприятий капиталистического типа.
Обязательно нужно знать признаки и особенности первых русских мануфактур.
Признаки:
а) крупное производство;
б) разделение труда по операциям;
в) применение ручного труда.
В целом же в экономике мануфактуры играли пока еще незначительную роль, они обслуживали в основном военные нужды (оружейные мануфактуры в Туле). Господствовало по-прежнему натуральное хозяйство, а в городах — мелкотоварное производство.
Второе новшество — это начало складывания единого всероссийского рынка и проведение политики протекционизма, т.е. поощрительной политики по отношению к отечественным производителям и купцам и защита их от конкуренции со стороны иностранных купцов. Это новшество связано с именем А.Л. Ордын–Нащокина, фактического руководителя правительства в 60-е годы 17 века.
Ключевые даты:
1653 г. — Торговый устав. Вместо множества торговых пошлин установлена одна в размере 5% от стоимости товара, с иностранных купцов бралось 6% и еще 2%, если товар ввозился внутрь страны.
1667 г. — Новоторговый устав, который носил еще более протекционистский характер, иностранные купцы должны были платить при въезде в страну 5-процентную пошлину, а если везли товар внутрь страны, то 10-процентную; кроме того, могли торговать только оптом и только с русскими, а не между собой.
Таким образом, в середине XVII века началось складывание единого всероссийского рынка. При этом развитие экономики тормозилось отсутствием выхода к морям, что и предопределило основные задачи во внешней политике в последующий период
4.3. Народные движения в России в ХУП веке.
Общая причина — закрепощение крестьян (прикреплены к личности владельца) и горожан (прикреплены к месту жительства) по Соборному Уложению 1649г., что вызвало резкое недовольство этих слоев населения и стремление возвратить старые порядки..
1648–50гг. —“Соляной бунт” в Москве и восстания в других городах. Причины: резкое увеличение налогов, в том числе на соль; злоупотребления чиновников и купцов; недовольство посадского населения существованием “белых слобод”. В результате были частично удовлетворены требования восставших (ликвидация “белых слобод”, отмена налога на соль и т.д.), но одновременно произошло юридическое оформление крепостного права по Соборному Уложению 1649 г.
1650-е гг. —церковный раскол, его причины; особое внимание следует обратить на превращение поначалу чисто религиозного движения в социальное. Наиболее яркое проявление — Соловецкое восстание в 1668 –1676гг.
1662г. — “Медный бунт” в Москве Причины: выпуск медных денег вместо серебряных из-за продолжающейся войны с Польшей, инфляция, рост цен. Восстание привело к отмене медных денег.
1667-1671 г.г. – Крестьянская война под руководством Степана Разина
4. Внешняя политика.
.
1653 –1654гг. — воссоединение Левобережной Украины с Россией и последовавшая за ним война с Польшей (1654 – 1667 гг.).
1686г. — “Вечный мир” с Польшей .
1689 г - Нерчинский договор с Китаем, установление границ по Амуру, почти все спорные территории отошли к Китаю.
Россия смогла решить только одну из своих внешнеполитических задач – добилась возврата захваченных Польшей территорий. Вторую задачу – добиться выхода к морям – решить не удалось.