- •1.Прокурорский надзор как наука, как вид деятельности, как учебная дисциплина. Содержание и система курса «Прокурорский надзор».
- •2. Соотношение курса «Прокурорский надзор» с правовыми дисциплинами.
- •3. Понятие, цели и задачи прокурорского надзора как вида деятельности.
- •4. Правовое регулирование прокурорского надзора.
- •5. История развития прокуратуры России. Прокуратура в дореволюционный, советский периоды. Прокуратура в России на современном этапе.
- •6. Система и структура органов прокуратуры.
- •7. Порядок назначения Генерального прокурора рф, его заместителей. Структура Генеральной прокуратуры рф.
- •8. Порядок назначения прокуроров субъектов рф, прокуроров городов и районов и их заместителей. Структура прокуратуры субъекта рф, города (района).
- •10. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.
- •11. Место прокуратуры в системе органов государственной власти.
- •12. Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры, их значение. Принцип законности.
- •13. Гласность в деятельности органов прокуратуры.
- •14. Принцип независимости прокурорских работников
- •15. Принцип централизации и единства в организации и деятельности прокуратуры.
- •16. Сочетание предметного и зонального принципов в организации и деятельности органов прокуратуры.
- •17. Понятие и система функций органов прокуратуры, их характеристика.
- •18. Надзорная функция прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора. Соотношение понятий «функции», «отрасли».
- •19. Понятие, задачи, виды проверок, требования, предъявляемые к ним.
- •20, 21. Поводы для проведения проверок и основные этапы их проведения. Вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки.
- •22. Понятие, цели правотворчества. Цели участия прокурора в правотворчестве. Задачи и предмет прокурорского надзора в сфере правотворчества.
- •23.Организация работы прокуратуры по надзору за законностью нпа.
- •24. Нормативный правовой акт: понятие, виды. Типичные нарушения и правовая оценка законности нормативных правовых актов.
- •25. Средства реагирования на незаконные правовые акты: протест, заявление в суд.
- •26. Участие органов прокуратуры в правотворческой деятельности. Основные направления деятельности прокуратуры в этой сфере. Производство прокурором антикоррупцонной экспертизы.
- •27.3Адачи, предмет и пределы надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов. Приоритетные направления надзорной деятельности прокуратуры.
- •28. Различие компетенции в области надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов между прокуратурами различных уровней.
- •29. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов. Полномочия по выявлению, устранению, предупреждению нарушений закона. Организация работы.
- •31. Представление прокурора об устранении нарушений законодательства.
- •33 . Предостережение. Цель его объявления, требования, предъявляемые к нему.
- •34. Правовая основа деятельности судебных приставов. Предмет и задачи надзора.
- •35.Организация работы по надзору за исполнением законов судебными приставами.
- •36. Предмет, пределы надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •38. Законодательное регулирование порядка рассмотрения граждан, в том числе в органах прокуратуры. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об обращениях граждан.
- •39. Правовая основа, цели, принципы, субъекты координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •40. Формы координационной деятельности. Взаимодействие судов и прокуратуры в рамках координационной деятельности.
- •41 .Направление координационной деятельности
- •43 . Предмет, пределы, задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •44, 45. Понятие. Сущность, субъекты, орд. Основания для проведения орм.
- •46. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Организация работы.
- •47. Уголовное преследование как самостоятельная функция прокуратуры
- •48. Правовая основа, задачи и предмет прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
- •53. Вопросы организации международного сотрудничества в органах прокуратуры по уголовным делам.
- •54. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел: правовая основа, задачи, формы участия.
- •55. Полномочия прокурора на стадии подготовки уголовного дела к судебному разбирательству
- •58. Участие прокурора в судебных прениях. Структура речи государственного обвинителя, требования, предъявляемые к ней.
- •57. Организация работы прокуратуры по обеспечению участия прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства.
- •61. Участие прокурора при пересмотре приговоров и иных судебных решений, не вступивших в законную силу:
- •62. Участие прокурора при пересмотре приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу.
- •63.Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами: правовая основа, задачи, формы, основания участия
- •64.0Собенности процессуального положение прокурора в гражданском процессе. Общие и специальные полномочия прокурора.
- •65. Вступление в процесс и дача заключения по гражданскому делу. Форма заключения. Иски прокурора в защиту неопределенного круга лиц.
- •67.Основания отмены или изменения судебных постановлений по гражданским делам в судах второй и надзорной инстанций.
- •68. Участие прокурора в гражданском процессе в суде второй инстанции. Требования, предъявляемые к представлению прокурора.
- •69. Участие прокурора в пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу в порядке гражданского судопроизводства. Требования к надзорному представлению прокурора.
- •70. Участие прокурора в арбитражном процессе в суде первой инстанции. Основания участия прокурора в арбитражном процессе (ст. 52 гпк рф).
- •71. Основания отмены или изменения судебных постановлений в арбитражном процессе в судах второй и надзорной инстанций.
- •72. Участие прокурора в арбитражном процессе в апелляционной и кассационной инстанциях. Требования, предъявляемые к апелляционной, кассационной жалобам прокурора.
- •73. Участие прокурора в арбитражном процессе при пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу. Требования к надзорному представлению прокурора.
- •74. Предмет, объект, задачи надзора за исполнением законов при исполнении наказаний, применении назначенных судом мер принудительного характера.Учреждения, органы, обеспечивающие изоляцию от общества.
6. Система и структура органов прокуратуры.
Система органов прокуратуры — это возглавляемая Генеральным прокурором РФ единая совокупность федеральных органов и учреждений, выполняющая взаимосвязанные задачи и функции, построенная на единых принципах с учетом федеративно-государственного устройства и административно-территориального деления страны, а также с учетом приоритетных направлений надзорной деятельности или особенностей объекта надзора.
Закон содержит запрет на создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ. Система прокуратуры Российской Федерации закреплена в статье 11 Закона о прокуратуре.
Прокуратура состоит из трех звеньев (уровней).
Высшим звеном является Генеральная прокуратура РФ.
К прокуратурам второго звена относятся прокуратуры субъектов Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, прокуратура ЗАТО г. Межгорье и комплекса «Байконур», прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы ФСБ России, Московская городская военная прокуратура).
К прокуратурам третьего (низового) звена прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
В некоторых из субъектов действуют межрайонные прокуратуры, осуществляющие свои полномочия на территории ряда районов. В г. Москве в соответствии с установленным административно-территориальным делением созданы муниципальные районы и административные округа.
В структуру прокуратуры входят научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами
Органы прокуратуры составляют систему прокуратуры РФ и обладают следующими признаками:
1) единства (не входят ни в какую иную систему органов, единство основных целей и задач);
2) централизованности (подчинение нижестоящего прокурора вышестоящему прокурору и Генеральному прокурору РФ);
3) системности органов прокуратуры (органы прокуратуры не только взаимосвязаны, но и взаимозависимы).
Каждый из элементов (звеньев) системы прокуратуры РФ состоит из подразделений, составляющих их структуру. Под организацией органов прокуратуры РФ понимается установленный Конституцией РФ и ФЗ «О прокуратуре» порядок назначения на должность прокурорских работников и порядок создания и ликвидации отдельных органов прокуратуры. Организацию прокуратуры РФ следует отличать от организации прокурорского надзора как основной функции органов прокуратуры.
7. Порядок назначения Генерального прокурора рф, его заместителей. Структура Генеральной прокуратуры рф.
Генеральный прокурор РФ возглавляет и руководит системой прокуратуры РФ. В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ и ст. 12 Закона о прокуратуре назначение и освобождение от должности Генерального прокурора РФ относится к ведению Совета Федерации.
Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ сроком на пять лет. Генеральный прокурор РФ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Генерального прокурора РФ.
Структуру Генеральной прокуратуры РФ составляют главные управления, управления и отделы, возглавляемые начальниками — старшими помощниками Генерального прокурора РФ. Заместители начальников являются помощниками Генерального прокурора РФ. В этих подразделениях работают старшие прокуроры и прокуроры. Кроме того, Генеральный прокурор РФ имеет советников и помощников по особым поручениям, статус которых приравнен к статусу заместителей начальников управлений.
Статья 17 Закона определяет полномочия Генерального прокурора РФ по руководству системой прокуратуры. Кроме того, закон предоставил ему полномочия в области назначения прокуроров, заместителей прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров, директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ.
Структура Генеральной прокуратуры и иных прокуратур динамична. Она изменяется в соответствии с изменениями задач, функций прокуратуры, приоритетов в ее деятельности. В состав Генеральной прокуратуры РФ входят следующие подразделения: главное организационно-инспекторское управление; управление кадров; главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства; главное управление по надзору за следствием; управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний; отдел по приему граждан и другие.
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется коллегия в составе Генерального прокурора Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором Российской Федерации. Коллегия Генеральной прокуратуры Российской Федерации является совещательным органом, ее решения реализуются приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации.Коллегия на своих заседаниях обсуждает наиболее важные вопросы деятельности органов прокуратуры по укреплению законности и правопорядка, концептуальные проблемы прокурорского надзора, вопросы подбора и расстановки кадров, отчеты прокуроров субъектов Федерации и приравненных к ним прокуроров, начальников Главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Работа коллегии планируется на полугодие. По наиболее актуальным проблемам укрепления законности и борьбы с преступностью могут проводиться совместные заседания коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и коллегий правоохранительных органов и других ведомств по согласованию с ними.