- •1.Прокурорский надзор как наука, как вид деятельности, как учебная дисциплина. Содержание и система курса «Прокурорский надзор».
- •2. Соотношение курса «Прокурорский надзор» с правовыми дисциплинами.
- •3. Понятие, цели и задачи прокурорского надзора как вида деятельности.
- •4. Правовое регулирование прокурорского надзора.
- •5. История развития прокуратуры России. Прокуратура в дореволюционный, советский периоды. Прокуратура в России на современном этапе.
- •6. Система и структура органов прокуратуры.
- •7. Порядок назначения Генерального прокурора рф, его заместителей. Структура Генеральной прокуратуры рф.
- •8. Порядок назначения прокуроров субъектов рф, прокуроров городов и районов и их заместителей. Структура прокуратуры субъекта рф, города (района).
- •10. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.
- •11. Место прокуратуры в системе органов государственной власти.
- •12. Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры, их значение. Принцип законности.
- •13. Гласность в деятельности органов прокуратуры.
- •14. Принцип независимости прокурорских работников
- •15. Принцип централизации и единства в организации и деятельности прокуратуры.
- •16. Сочетание предметного и зонального принципов в организации и деятельности органов прокуратуры.
- •17. Понятие и система функций органов прокуратуры, их характеристика.
- •18. Надзорная функция прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора. Соотношение понятий «функции», «отрасли».
- •19. Понятие, задачи, виды проверок, требования, предъявляемые к ним.
- •20, 21. Поводы для проведения проверок и основные этапы их проведения. Вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки.
- •22. Понятие, цели правотворчества. Цели участия прокурора в правотворчестве. Задачи и предмет прокурорского надзора в сфере правотворчества.
- •23.Организация работы прокуратуры по надзору за законностью нпа.
- •24. Нормативный правовой акт: понятие, виды. Типичные нарушения и правовая оценка законности нормативных правовых актов.
- •25. Средства реагирования на незаконные правовые акты: протест, заявление в суд.
- •26. Участие органов прокуратуры в правотворческой деятельности. Основные направления деятельности прокуратуры в этой сфере. Производство прокурором антикоррупцонной экспертизы.
- •27.3Адачи, предмет и пределы надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов. Приоритетные направления надзорной деятельности прокуратуры.
- •28. Различие компетенции в области надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов между прокуратурами различных уровней.
- •29. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов. Полномочия по выявлению, устранению, предупреждению нарушений закона. Организация работы.
- •31. Представление прокурора об устранении нарушений законодательства.
- •33 . Предостережение. Цель его объявления, требования, предъявляемые к нему.
- •34. Правовая основа деятельности судебных приставов. Предмет и задачи надзора.
- •35.Организация работы по надзору за исполнением законов судебными приставами.
- •36. Предмет, пределы надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •38. Законодательное регулирование порядка рассмотрения граждан, в том числе в органах прокуратуры. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об обращениях граждан.
- •39. Правовая основа, цели, принципы, субъекты координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •40. Формы координационной деятельности. Взаимодействие судов и прокуратуры в рамках координационной деятельности.
- •41 .Направление координационной деятельности
- •43 . Предмет, пределы, задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •44, 45. Понятие. Сущность, субъекты, орд. Основания для проведения орм.
- •46. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Организация работы.
- •47. Уголовное преследование как самостоятельная функция прокуратуры
- •48. Правовая основа, задачи и предмет прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
- •53. Вопросы организации международного сотрудничества в органах прокуратуры по уголовным делам.
- •54. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел: правовая основа, задачи, формы участия.
- •55. Полномочия прокурора на стадии подготовки уголовного дела к судебному разбирательству
- •58. Участие прокурора в судебных прениях. Структура речи государственного обвинителя, требования, предъявляемые к ней.
- •57. Организация работы прокуратуры по обеспечению участия прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства.
- •61. Участие прокурора при пересмотре приговоров и иных судебных решений, не вступивших в законную силу:
- •62. Участие прокурора при пересмотре приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу.
- •63.Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами: правовая основа, задачи, формы, основания участия
- •64.0Собенности процессуального положение прокурора в гражданском процессе. Общие и специальные полномочия прокурора.
- •65. Вступление в процесс и дача заключения по гражданскому делу. Форма заключения. Иски прокурора в защиту неопределенного круга лиц.
- •67.Основания отмены или изменения судебных постановлений по гражданским делам в судах второй и надзорной инстанций.
- •68. Участие прокурора в гражданском процессе в суде второй инстанции. Требования, предъявляемые к представлению прокурора.
- •69. Участие прокурора в пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу в порядке гражданского судопроизводства. Требования к надзорному представлению прокурора.
- •70. Участие прокурора в арбитражном процессе в суде первой инстанции. Основания участия прокурора в арбитражном процессе (ст. 52 гпк рф).
- •71. Основания отмены или изменения судебных постановлений в арбитражном процессе в судах второй и надзорной инстанций.
- •72. Участие прокурора в арбитражном процессе в апелляционной и кассационной инстанциях. Требования, предъявляемые к апелляционной, кассационной жалобам прокурора.
- •73. Участие прокурора в арбитражном процессе при пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу. Требования к надзорному представлению прокурора.
- •74. Предмет, объект, задачи надзора за исполнением законов при исполнении наказаний, применении назначенных судом мер принудительного характера.Учреждения, органы, обеспечивающие изоляцию от общества.
39. Правовая основа, цели, принципы, субъекты координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Одним из важнейших направлений деятельности прокуратуры России с 1995 года стала координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов таможенной службы и других правоохранительных органов, т. е. тех органов, которые осуществляют предварительное расследование или оперативно-розыскную деятельность.
В целях обеспечения координации деятельности вышеуказанных органов прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия.
Цель координационной деятельности - повышение эффективности борьбы с преступностью путем разработки и осуществления этими органами согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Эта цель предполагают решение следующих задач:
— объединение усилий правоохранительных органов по своевременному выявлению и пресечению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений;
— устранение дублирования и параллелизма в работе правоохранительных органов;
— выработка единообразного подхода к применению законов и других нормативно-правовых актов, регулирующих сферу борьбы с преступностью;
— формирование стабильной правоприменительной практики.
Координация деятельности правоохранительных органов с учетом криминогенной обстановки может проводиться на межрегиональном уровне по поручению руководителей федеральных правоохранительных органов или по согласованию с ними. В силу своих особых статусов суды и судьи не являются участниками координационной деятельности, и задача борьбы с преступностью на них непосредственно не возлагается. В то же время при необходимости может осуществляться определенное взаимодействие с судами и органами юстиции.
Вопросы координации регулируются Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденным Указом Президента РФ от 18.04.96 № 567.
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью осуществляется на следующих принципах:
- соблюдения законности;
- равенства всех участников координационной деятельности при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;
- самостоятельности каждого правоохранительного органа в пределах предоставленных ему законодательством РФ полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий;
- гласности в той мере, в какой она не противоречит требованиям законодательства РФ о защите прав и свобод человека и гражданина, о государственной и иной охраняемой законом тайне;
- ответственности руководителя каждого правоохранительного органа за выполнение согласованных решений.
К основным направлениям координационной деятельности относятся:
- совместный анализ состояния преступности, ее структуры и динамики;
- прогнозирование тенденций развития, изучение практики выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений;
- выполнение федеральных и региональных программ борьбы с преступностью;
- разработка совместно с другими государственными органами, а также научными учреждениями предложений о предупреждении преступлений;
- подготовка и направление в необходимых случаях информационных материалов по вопросам борьбы с преступностью Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ и Правительству РФ, органам государственной власти субъектов РФ, а также органам местного самоуправления;
- обобщение практики применения законов о борьбе с преступностью и подготовка предложений об улучшении правоохранительной деятельности;
- разработка предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью;
- обобщение практики выполнения международных договоров РФ и соглашений с зарубежными странами и международными организациями по вопросам сотрудничества в борьбе с преступностью и выработка соответствующих предложений;
- изучение координационной деятельности правоохранительных органов, распространение положительного опыта.