5.3. Першочергові заходи організаційного забезпечення нігд.

До першочергових заходів організаційного забезпечення НІГД відносяться: формування державного міжвідомчого органу з широкими повноваженнями з управління проектом створення і розвитку НІГД, створення мережі уповноважених організацій з формування і актуалізації базових і профільних наборів геопросторових даних та відповідних баз метаданих на національному, регіональному і місцевому рівнях.

Управління НІГД на держаному рівні має здійснюватися структурою урядового органу виконавчої влади з такими основними повноваженнями:

- правового і методичного регулювання створення і функціонування НІГД і геоінформаційних проектів національного рівня;

- керівництва створенням НІГД, включаючи координацію відомств у частині формування БНГД та ведення профільних галузевих наборів геопросторових даних та геоінформаційних проектів державного і галузевого рівнів (ГІС-ОДВ);

- залучення регіональних і місцевих органів управління, наукового, освітнього і приватного секторів, професійних громадських організацій до створення і розвитку НІГД.

З урахуванням розподілу функцій у рамках адміністративної реформи, що проводиться, це відповідає формі Міжвідомчої комісії за участю представників міністерств і служб, у яких виробництво і використання геопросторових даних носить обов'язковий характер (Мінекономіки, Мінприроди, Держкомзем, Держкомстат, Мінбудівництва, Мінтранс, Мінпаливенерго, МНС, Міноборони, МВС, Міносвіти, Національна академія наук та інші).

До складу Міжвідомчої комісії мають бути включені представники органів законодавчої влади, і громадських об'єднань, що представляють інтереси виробників і споживачів геопросторових даних із правом дорадчого голосу.

Подібна міжвідомча комісія очолюється головою або співголовами з числа керівників (заступників керівників) державних органів виконавчої влади, керівництво діяльністю яких здійснює Президент України або Кабінет Міністрів.

У положенні про Міжвідомчу комісію мають бути визначені:

а) найменування міжвідомчої комісії та мета її створення;

б) посада голови (посади співголів);

в) склад за посадою заступників голови і відповідального секретаря;

г) склад за посадою представників органів, що реалізують рішення міжвідомчої комісії;

д) державні органи й органи місцевого самоврядування, а також організації, представники яких включаються до складу міжвідомчої комісії (ради) за узгодженням;

е) порядок прийняття рішень і доведення їх до органів, що забезпечують реалізацію рішень міжвідомчої комісії;

є) повноваження голови, відповідального секретаря міжвідомчої комісії та її членів;

ж) інші положення, що забезпечують досягнення мети створення НІГД;

з) термін повноважень Комісії.

Подібні міжвідомчі комісії мають бути створені на рівні регіонів (АРК, області) та органів місцевого самоврядування (там, де це економічно доцільно) з такими основними функціями:

• правового і методичного регулювання створення і функціонування НІГД у частині регіональних і місцевих БНГД і геоінформаційних проектів регіонального рівня і рівня місцевого самоврядування;

• управління створенням НІГД у частині регіональних і місцевих БНГД, включаючи координацію органів влади регіонального рівня і рівня місцевого самоврядування в частині ведення галузевих наборів геопросторових даних та геоінформаційних проектів регіонального і місцевого рівнів;

• залучення регіональних і місцевих органів управління, наукового, освітнього і приватного секторів, професійних громадських організацій до створення і розвитку ІГД регіонального та місцевого рівнів.

Крім того, реалізація концепції НІГД потребує створення мережі уповноважених організацій на усіх рівнях (на правах філій уповноважених організацій там, де це економічно доцільно) з функціями:

• формування і актуалізації базових наборів геопросторових даних та відповідних баз метаданих;

• реєстрації робіт, пов'язаних зі створенням геопросторових даних;

• забезпечення доступу до БНГД і баз метаданих для громадян, суб'єктів господарювання і органів влади;

• підтримки державної геодезичної мережі на закріпленій території;

• ведення реєстру місцевих топонімів, адресних реєстрів і планів.

Для забезпечення єдності БНГД і територіальних баз метаданих уповноважені організації повинні мати строго закріплену територію діяльності і права на реєстрацію усіх видів геодезичних, картографічних і геоінформаційних робіт, що виконуються на цій території.