Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Посібник «ІНФРАСТРУКТУРА ГЕОПРОСТОРОВИХ ДАНИХ»...doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.5 Mб
Скачать

Тема 5. Нормативно-правове та інституційне забезпечення нігд.

5.1. Основні напрями нормативно-правового та інституційного забезпечення.

Нормативно-правове та інституційне забезпечення відноситься до ключових факторів успішного створення та розвитку інфраструктури геопросторових даних, оскільки мова йде не тільки про широке впровадження нових геоінформаційних технологій, а перш за все про нову політику та нові форми правових і виробничих відносин у сфері забезпечення зростаючих потреб суспільства в геоінформаційній продукції на усіх рівнях державного управління, галузевого, міжвідомчого, соціального і територіальних охоплення.

Така нова політика зорієнтована на підвищення ефективності виробництва та використання геопросторових даних і геоінформаційних систем в інтересах усього суспільства на основі:

налагодження сталої взаємодії, координації та співпраці державних установ, органів місцевого самоврядування, підприємств і організацій усіх форм власності в сфері геоінформаційної діяльності з метою мінімізації дублювання робіт по збиранню та реєстрації геопросторових даних;

досягнення інформаційної та функціональної сумісності різноманітних наборів геопросторових даних, що виробляються в різних галузях, відомствах, організаціях і підприємствах,

узгодження правил і порядку виробництва, постачання та використання геоінформаційних ресурсів, включаючи відповідальність за якість даних, дотримання авторських прав, фінансову та цінову політику в геоінформаційній сфері;

усунення необґрунтованих бар'єрів в інформаційній взаємодії виробників і споживачів даних та обмежень масового багаторазового використання даних усіма зацікавленими суб'єктами.

До першочергових нормативно-правових та інституційних заходів створення НІГД України слід віднести:

  1. Розроблення та затвердження Постановою Кабінету Міністрів України Концепції створення національної інфраструктури геопросторових даних.

  2. Формування державного міжвідомчого органу з широкими повноваженнями з управління проектом створення і розвитку НІГД та координації взаємодії державних установ, органів місцевого самоврядування, підприємств і організацій усіх форм власності в сфері геоінформаційної діяльності.

  3. Розроблення та прийняття Закону України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних".

  4. Розроблення проектів та прийняття змін до Законів України в сфері топографо-геодезичної діяльності, державного земельного кадастру, земельного, лісового і водного кодексів України, Закону "Про надра" та інші закони, що передбачають ведення державних кадастрів і державних інформаційних систем, що містять геопросторові дані.

  1. Розроблення проекту та прийняття змін до "Зводу відомостей, що становлять державну таємницю".

  2. Розроблення та затвердження постановами Кабінету Міністрів України таких першочергових нормативних актів:

  • "Положення про Державну топографічну карту України та порядок її ведення і багатоцільового використання";

  • "Типового положення про Єдину топографічну основу регіонального та місцевого рівнів, порядок її ведення і багатоцільового використання";

  • "Положення про топографічний моніторинг";

  • "Технічні регламенти на базові набори геопросторових даних державного, регіонального і місцевого рівнів";

  • "Положення про єдиний державний реєстр вулиць і адрес населених пунктів та порядок його ведення і використання";.

  • "Положення про уповноважені центри з ведення базових наборів геопросторових даних та баз метаданих на державному, регіональному і місцевому рівнях";

  • "Типове положення про уповноважений центр з ведення галузевих профільних наборів геопросторових даних і метаданих".

  1. Створення мережі уповноважених центрів з формування і актуалізації базових наборів геопросторових даних та баз метаданих на національному, регіональному і місцевому рівнях.

  2. Створення мережі галузевих уповноважених центрів з актуалізації профільних наборів геопросторових даних та баз метаданих у визначених галузях.

  3. Розроблення та затвердження додаткових заходів у планах Державної науково-технічної програми розвитку топографо-геодезичної діяльності та національного картографування на 2003-2010 роки, Національної програми інформатизації та цільової програми "Електронна Україна".

Ключовими у цьому переліку є прийняття Закону України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних" та формування державного міжвідомчого органу з широкими повноваженнями по управлінню проектом створення і розвитку НІГД. При розробленні нормативно-правових актів доцільно забезпечити їх гармонізацію з основними положеннями та принципами Директиви 2004/980/ЄС Європейського парламенту і Ради Європи щодо створення інфраструктури геопросторових даних Європи (INSPIRE).