Тема 8. Внешнеторговая политика государства

Основные термины и понятия

Мировая торговля, либерализация мировой торговли, таможенный тариф, таможенная пошлина, нетарифные меры ограничения торговли, квотирование, добровольные ограничения экспорта, демпинг, внешнеторговая политика, протекционизм, свободная торговля (либерализм, фритредерство).

Проблемы для обсуждения

1. Эксперты прогнозируют долгосрочный спад экономической активности в странах, являющихся главными торговыми партнерами России. В российском правительстве обсуждается новый импортный тариф. Какой вид импортных пошлин вы рекомендовали бы применить в этой ситуации? На какие группы товаров? Почему?

2. Правительству России требуется определить экономические последствия от введения импортного тарифа на часы. Какой минимально необходимой информацией должно располагать правительство для этого?

3. Российские производители про­довольствия несут потери из-за его массированного импорта. Какой ме­тод торговой политики – импорт­ный тариф, импортную квоту или бюджетную субсидию российским фермерам – вы предложили бы при­менить для ограничения импорта и почему?

4. В начале 90-х годов правитель­ство России обсуждало вопрос о том, как лучше контролировать экспорт стратегически важных сырьевых то­варов. Выдвигались следующие пред­ложения:

а) ввести экспортные квоты и поручить министерству экономики распределять их между производителя ми;

б) ввести экспортные квоты и поручить МВЭС организовать конкурсную продажу лицензий на право экспорта товара в рамках квоты;

в) направить весь экспорт нефти через один трубопровод и один порт;

г) ввести централизованную систему экспортных паспортов, лицензирования и регистрации экспорта;

д) ввести экспортный тариф.

Каковы плюсы и минусы каждого из перечисленных методов?

5. Если условия торговли России улучшатся, как это повлияет на реальный доход? Объясните причины.

6. Предположим, что две страны, торгующие между собой, ввели абсолютно одинаковые таможенные тарифы на импорт. Возникнут ли в этом случае чистые потери благосостояния и если да, то будут ли эти потери одинаковыми в обеих странах? (При ответе исходите из того, что рынки являются конкурентными).

7. Предположим, что страна А экспортирует в страну Б автомобили и предоставляет своим производителям экспортные субсидии. Страна Б принимает ответные меры и вводит компенсационную импортную пошлину, которая полностью нейтрализует действие субсидии, так что объем торговли автомобилями и их цена остаются неизменными. Про исходят ли в этом случае какие-либо изменения в благосостоянии стран А и Б?

8. Предположим, что Вы являетесь производителем сахара и пытаетесь убедить правительство в необходимости проведения протекционистской политики в отношении вашей отрасли. Вы можете рассчитывать на введение 20%-го таможенного тарифа на импорт сахара или установление фиксированной импортной квоты, эквивалентной тарифу. Вы ожидаете, что внутренний рынок сахара через некоторое время возрастет в реальном выражении. Повлияет ли этот прогноз на Ваш выбор между тарифом и квотой?

Упражнения

1. Ставка российского импортного тарифа на телевизоры составляет 30%, на электронно-лучевые трубки для телевизоров – 60%. Рассчитайте эффективный уровень таможенной защиты и определите, о чем говорит полученный результат, если:

а) стоимость трубки составляет 40% стоимости телевизора;

б) стоимость трубки составляет половину стоимости телевизора;

в) стоимость трубки составляет 60% стоимости телевизора.

2. Ставка российского импортного тарифа на иностранную одежду составляет 20%, на ткани – 1%. Стоимость тканей составляет 20% стоимости одежды. Рассчитайте эффективный уровень тарифа:

а) при условиях, указанных выше;

б) если импортная пошлина на готовую одежду возрастет до 40%;

в) если пошлина на ткани увеличится до 10%;

г) если пошлина на одежду сокра тится до 10%;

д) если пошлина на ткани сократится до 0,4%.

Какие выводы можно сделать на базе этих расчетов?

3. Мировая цена на сахар из стран Карибского бассейна, находящийся в порту Нью-Йорка, составляет 250 долл. за т. Пошлина на импорт саха­ра в Казахстан – 20%. Если бы им­порт сахара не облагался тарифом, его годовое производство в Казах­стане составляло бы 2 млн. т, потребление – 3 млн. т, импорт – 7 млн. т. После обложения импорта пошлиной внутреннее производство сахара увеличилось до 2,4 млн. т, потребление сократилось до 2,8 млн. т, импорт сократился до 0,4 млн. т. Казахстан по потреблению сахара – малая страна. Рассчитайте:

а) выигрыш казахских потребителей в целом, если бы тариф был устранен;

б) потери казахских производителей сахара от устранения тарифа;

в) потери бюджета от устранения тарифа;

г) чистый прирост потребления в результате устранения тарифа.

4. Российское правительство установило 40-процентный тариф на импорт автомобильных шин, которых в стране не хватает. Оно считает важным сохранить эту отрасль, оградив ее от иностранной конкуренции, поскольку видит ее большой экспортный потенциал в будущем. Каков наиболее разумный способ поддержать перспективную отрасль в данном случае?

5. Россия производит 70, потребляет 20 и экспортирует 50 легких спортивных самолетов в год по цене 6000 долл. за самолет. Правительство, считая самолетостроение перспективной отраслью, предоставляет производителям субсидию в размере 15% стоимости самолета, в результате чего внутренняя цена самолета увеличилась до 6450 долл., а его цена на внешнем рынке сократилась до 5550 долл.

а) Почему внутренняя цена на са­молет увеличилась меньше, чем раз­мер субсидии?

б) Как введение субсидии отрази­лось на объемах внутреннего произ­водства и экспорта самолетов?

в) Как повлияло введение субсидии на потребителей и доходы бюджета?

г) Какое воздействие оказало вве­дение субсидии на условия торговли России?

6. Спрос на импортный товар и его предложение (импорт) формализуются при помощи следующих аналитических выражений: Q_d = 3000 — 20Р и Q_s = 1800 + 2P, где Р – цена за единицу товара, тыс. ден. ед. В результате введения таможенной пошлины внутренняя цена за единицу данного товара возросла на 10 тыс. ден. ед. Определите соответствующий размер тамо­женной пошлины, приведшей к этому результату (в тыс. ден. ед.).

7. Бразилия вводит тариф на экспорт сахара в размере 20 долл. за тонну. На основании данных, приведенных в таблице 8.1, рассчитайте следующие величины:

Таблица 8.1

	Без тарифа	С тарифом
Мировая цена сахара Объем внутреннего потребления Объем внутреннего производства	300 долл. за 1 т 6 млн. т 22 млн. т	300 долл. за 1 т 8 млн. т 20 млн. т

а) выигрыш бразильских потребителей от введения тарифа;

б) потери бразильских производителей от введения тарифа;

в) размер поступлений в государственный бюджет от тарифных сборов;

г) чистый эффект от введения экспортной пошлины на сахар для национального благосостояния Бразилии.

8. Страна Фуджи является небольшой (то есть она не может влиять на уровень мировых цен) и импортирует арахис по цене 10 долл. за ме­шок. Пусть на внутреннем рынке арахиса кривые спроса и предложения описываются уравнениями:

Q_d = 400 – 10P; Q_s = 50 + 5Р. Предпо­ложим, что правительство Фуджи хочет ограничить импорт арахиса до 50 мешков и вводит импортную квоту. Рассчитайте:

а) на сколько сократится объем импорта;

б) на сколько возрастет внутренняя цена;

в) размер проигрыша потребителей;

г) размер выигрыша производителей;

д) общий эффект от введения квоты для страны в целом, предполагая, что лицензии на импорт продаются на открытых конкурентных аукционах.

9. Предположим, что Япония вводит добровольное ограничение экспорта автомобилей во Францию. Известно, что в результате этих ограничений объем импорта во Францию сократился с 60 до 40 тыс. автомобилей, а цена автомобилей выросла на 1000 долл. На основании этих данных рассчитайте потери благосостояния Франции от введения добровольных экспортных ограничений при условии, что на импорт автомобилей установлен специфический таможенный тариф в размере 500 долл.

10. Рисунок 1 иллюстрирует внутренний спрос (DD) и предложение (SS) на рынке магнитофонов в стране X. Мировая цена магнитофона равна отрезку 0В.

Рис. 1. Введение тарифной пошлины

а) Определите внутреннюю цену на магнитофон и объем импорта при условии свободной международной торговли.

Предположим теперь, что на каждый импортируемый магнитофон прави­тельство вводит пошлину, равную отрезку ВС.

б) Определите внутреннюю цену на магнитофон и объем импорта после введения пошлины.

в) Как изменится объем внутреннего производства магнитофонов?

г) Определите на графике площадь фигуры, отражающей дополнительные расходы потребителей на покупку магнитофонов после введения импортной пошлины.

д) Какая часть этих дополнительных расходов поступит в госбюджет как доходы от введения пошлины и какая часть составит дополнительную ренту местных производителей?

е) Каковы чистые потери общества от введения импортной пошлины

11. Рисунок 2 иллюстрирует внутренний спрос (DD) и предложение (SS) на рынке одежды в стране X. ОА – мировая цена на одежду.

Рис. 2. Установление импортной квоты

а) Каков был бы импорт одежды в страну при отсутствии торговых ограни­чений?

Правительство устанавливает импортную квоту, ограничивая ввоз одежды в страну до уровня FJ

б) Какая цена на одежду установится на внутреннем рынке после введения импортной квоты?

в) Как изменится внутреннее производство и потребление одежды?

г) Что показывает площадь прямоугольника FGKJ?

д) Каковы чистые потери общества от установления импортной квоты?

Тесты

1. Экономическая политика государства, направленная на защиту внутреннего рынка путем установления высоких таможенных пошлин – это:

а) монополия государства;

б) квотирование;

в) либерализм;

г) протекционизм.

2. Полный или частичный запрет на ввоз в страну или вывоз из страны каких-либо товаров:

а) эмбарго;

б) квотирование;

в) либерализм;

г) протекционизм.

3. Экономическая политика государства, целью которой является открытие внутреннего рынка для иностранных товаров, капитала и рабочей силы с тем, чтобы усилить конкуренцию на внутреннем рынке:

а) монополия государства;

б) квотирование;

в) либерализм;

г) протекционизм.

3. Внешнеторговый оборот страны это:

а) весь экспорт страны за исключением гуманитарной помощи;

б) сумма экспорта и импорта;

в) все экспортные поставки;

г) весь экспорт за исключением необлагаемых налогом това ров.

4. Основными инструментами внешнеторгового регулирования являются:

а) таможенные тарифы;

б) протекционизм;

в) нетарифные методы регулирования;

г) реэкспорт;

д) меры по стимулированию экспорта.

5. Режим наибольшего благоприятствования – это:

а) национальный режим внешней торговли;

б) льготный режим международной торговли;

в) режим внешней торговли, когда государства на взаимной основе предоставляют друг другу те же условия внешнеторговых операций, которые применяются или будут при меняться и к третьим странам;

г) нормальные возможности для взаимной торговли.

6. Основными формами организации международной торговли являются:

а) сделки купли-продажи;

б) сделки поставки;

в) аукционная торговля;

г) бартерные сделки;

д) биржевая торговля.

7. Укажите два основных фактора, способствующих расширению международной торговли:

а) усиление интеграции;

б) переход на использование единой европейской валюты;

в) увеличение числа стран, использующих доллары при расчетах по операциям;

г) НТП в области транспорта, связи, информационных систем.

8. Оборот мировой торговли – это:

а) стоимость мирового импорта;

б) стоимость экспорта и импорта;

в) стоимость мирового экспорта;

г) мировой экспорт минус мировой импорт.

9. Какая организация создана на базе ГАТТ:

а) МОТ;

б) ВОТ;

в) ВТО;

г) ЭКОСОС;

д) МВФ.

10. Многостороннее международное соглашение, содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц – это:

а) Венская конвенция;

б) ВТО;

в) ЮНИДО;

г) ИНКОТЕРМС-90;

д) ГАТТ;

е) ООН.

11. Государственные денежные сборы, взимаемые через таможенные учреждения с товаров, ценностей, имущества, провозимого через границу страны – это:

а) экспортные тарифы;

б) налоги на добавленную стоимость;

в) таможенные пошлины;

г) адвалорные пошлины.

12. Отметить нетарифные методы регулирования внешней торговли:

а) квотирование;

б) лицензирование;

в) компенсационные пошлины;

г) антидемпинговые пошлины;

д) транзитные пошлины;

е) таможенные пошлины;

ж) добровольные ограничения экспорта;

з) НДС;

и) импортные депозиты;

к) таможенные формальности;

л) экспортные пошлины;

м) сезонные пошлины;

н) технические стандарты;

о) нормы санитарного и ветеринарного контроля.

13. Систематизированные списки товаров, облагаемых таможенными пошлинами, с указанием величины их ставок – это:

а) вид таможенного тарифа;

б) таможенные пошлины;

в) таможенный тариф;

г) тарифные методы регулирования внешней торговли.

14. Таможенные пошлины по способу взима­ния бывают:

а) экспортные;

б) импортные;

в) транзитные;

г) адвалорные;

д) сезонные;

е) преференциальные;

ж) специфические;

з) комбинированные.

15. Специфическая пошлина взимается:

а) со стоимости, превышающей лимитную стоимость товара;

б) в процентах от таможенной стоимости товара;

в) в виде твердой ставки с единицы товара;

г) с разницы стоимости ввозимой продукции и стоимости национальных товаров в оптовых ценах.

16. Преференциальная пошлина взимается со стран:

а) развитых;

б) развивающихся;

в) не имеющих торговых соглашений;

г) наименее развитых стран.

17. Отметить верные утверждения:

а) таможенные тарифы почти всегда улучшают уровень благосостояния страны, их ввозящей;

б) если страна, являясь крупнейшим производителем тех или иных товаров, может влиять на мировые цены на них, то можно найти уровень тарифа, приносящего ей выигрыш;

в) как импортные, так и экспортные пошлины могут оправдываться интересами обеспечения обороноспособности страны;

г) экспортные пошлины характерны для стран с развитой рыночной экономикой.

18. В стране в очередной раз ввели новые повышенные таможенные пошлины на ввоз импортных автомобилей. Это пример политики:

а) либерализации;

б) протекционизма;

в) фритредерства;

г) монетаризма;

д) экспансионизма.

19. Среди перечисленных ниже утверждений определите верное:

а) проведение протекционистской политики повышает благосостояние соответствующих стран;

б) введение импортных пошлин повышает благосостояние производителей соответствую щей продукции в импортирующей стране;

в) введение импортных пошлин повышает благосостояние потребителей соответствующей продукции в экспортирующей стране;

г) введение импортных таможенных пошлин стимулирует внутреннее потребление в стране;

д) все приведенные выше утверждения верны;

е) все приведенные выше утверждения неверны.

20. Главный инструмент стимулирования экспорта – это:

а) лицензирование экспорта;

б) государственное страхование экспортных кредитов и экспорта;

в) государственные заказы на производство и поставку на экспорт товаров;

г) государственное кредитование экспорта;

д) снижение налогов на экспорт;

е) отмена налогов на экспорт;

ж) прямое субсидирование экспорта;

з) организационное содействие произво дителям экспортных товаров;

и) информационное содействие экспортерам.

21. Введение страной незапрещающего таможенного тарифа на импорт:

а) всегда ухудшает ее благосостояние;

б) всегда ухудшает благосостояние потребителей в этой стране;

в) всегда приносит дополнительный выигрыш производителям в импортозамещающих отраслях;

г) всегда приносит дополнительный доход государству.

22. Фактический уровень таможенной защиты в отношении конечной продукции при прочих равных условиях повысится, если:

а) повысится ставка таможенной пошлины на импорт конкурирующей конечной продукции;

б) повысится ставка таможенной пошлины на импорт компонентов материальных затрат;

в) понизится ставка таможенной пошлины на импорт компонентов материальных затрат;

23. Таможенный тариф на импорт увеличит уровень благосостояния нации, если:

а) он вводится небольшой страной для защиты от конкуренции со стороны крупной страны;

б) ставка таможенной пошлины на сырье и материалы ниже, чем на конечную продукцию;

в) страна, вводящая тариф, занимает монопольное положение как импортер;

г) страна, на импорт из которой вводится таможенный тариф, занимает монопольное положение на мировом рынке как экспортер.

24. Предположим, что цены в зоне свободной торговли превышают ми­ровой уровень. Потенциальный выигрыш страны от присоединения к зоне свободной торговли будет тем выше, чем:

а) более эластичен спрос на импорт в этой стране;

б) менее эластичен спрос на импорт в этой стране;

в) меньше разница между уровнем цен в странах-партнерах по зоне свободной торговли и мировой ценой;

г) больше разница между уровнем цен в странах-партнерах по зоне свободной торговли и мировой ценой;

25. Введение добровольных экспортных ограничений:

а) увеличивает благосостояние страны-импортера;

б) более выгодно стране-импортеру, чем использование импортной квоты;

в) может принести выигрыш стране-экспортеру;

г) приносит выигрыш как стране-импортеру, так и стране - экспортеру.

26. Предположим, страна А импортирует продукцию из стран В и С. Из- за политического конфликта страна В вводит эмбарго на торговлю со страной А, страна С к эмбарго не присоединяется. С чисто экономичекой точки зрения можно утверждать, что в этом случае:

а) страна А проиграет, а страны В и С выиграют;

б) страны А и В проиграют, а страна С выиграет;

в) страны А и С проиграют, а страна В выиграет;

г) все три страны проиграют;

д) совокупное благосостояние стран А, В и С не изменится.

27. Использование производственной субсидии как средства поддержки отечественных производителей:

а) приводит к тем же последствиям для благосостояния страны, что и использование таможенного тарифа на импорт;

б) более предпочтительно с точки зрения воздействия на благосостояние страны, чем введение импортной квоты;

в) приводит к тому, что объем отечественного производства растет, импорт сокращается, а внутренняя цена увеличивается;

г) аналогично по своим экономическим последствиям использованию экспортной субсидии.

28. Сторонники протекционизма утверждают, что пошлины, квоты и другие торговые барьеры необходимы для:

а) защиты молодых отраслей от иностранной конкуренции;

б) увеличения внутренней занятости;

в) предотвращения демпинга;

г) обеспечения обороны страны.

29. По правилам ГАТТ/ВТО экспор­тные субсидии:

а) разрешены;

б) запрещены;

в) разрешены, если торговый партнер использует импортный тариф;

г) запрещены, но могут использо ваться по согласованию с торговым партнером.

19. Компенсационная пошлина - это:

а) ответная мера на тариф, наложенный торговым партнером;

б) налог, введенный против наплыва субсидированного экспорта из-за рубежа;

в) ответная мера на демпинг.

20. «Добровольное» ограничение экспорта предусматривает:

а) введение экспортной пошлины экспортером;

б) квотирование экспорта экспортером;

в) квотирование импорта импортером;

г) квотирование экспорта импортером.

Рекомендательный библиографический список

1. Буглай В. Б., Ливенцев, Н. Н. Международные экономические отношения / В. Б. Буглай, Н. Н. Ливенцев. - М., 2000. - Гл. 1.

2. Международные-экономические отношения: Учеб. пособие / Под ред. С.Ф. Сутырина, В.Н. Харламовой. – СПб.: Изд-во СпбГУ, 1997. – С. 24-45, 164-188.

3. Фомичев В. И. Международная торговля / В. И. Фомичев. Учебник. – М., 2000. -Гл. 1.

4. Хасбулатов Р. И. Мировая экономика. В 2-х томах / Р. И. Хасбулатов. – М.: Экономика, 2001. – Т.1. - Гл. 12.