116 Акты применения норм права: понятие виды Акт применения права - это индивидуальное, государственно-властное веление (предписание), вынесенное в результате решения юридического дела.

Акты применения права многообразны, их можно классифицировать по различным основаниям:

1. По субъектам принятия: А органов гос. власти, А органов гос. управления, А контрольно-надзорных органов, А судебных органов, А органов МСУ.

2. По способу принятия: коллегиальные, единоличные.

3. По хар-ру волевого воздействия: регулятивные, охранительные

4. По значимости: основные, вспомогательные.

5. По форме: Акты-документы, акты-резолюции,устные акты

117 Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления

Пробел в праве – это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юр норм.

Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права.

Преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона – решение дела, имеющего юр значимость на основании нормы права, регулирующей сходные по содержанию общественные отношения.

Аналогия права – решение дела, имеющего юр значимость на основе общих начал и принципов права.

Аналогия в уголовном праве не применяется.

Субсидиарная (дополнительная) аналогия – при рассмотрении, к примеру, гражданского дела суд применяет сходные нормы из других отраслей права.

Если рассматриваемый случай попадает в сферу правового регули­рования, если есть прямое указание на то, что он должен быть разре­шен юридическими средствами, отсутствие его регламентации не дает основания органу, применяющему право, отказать в соответствующем решении. В таких случаях и возникает необходимость применения аналогии закона и аналогии права.

При обнаружении пробела самое правильное — найти норму, кото­рая регулирует наиболее близкое родственное (аналогичное) отноше­ние, и решить дело в соответствии с ее предписаниями. Решение дела на основании наиболее близкой по содержанию нормы, т.е. примене­ние права к случаям, которые прямо нормой не регулируются, но ана­логичны предусмотренным этой нормой случаям, называется аналоги­ей закона. Так, если в вещи, полученной как выигрыш по лотерее, обна­ружены недостатки, то порядок их устранения определяется по аналогии с нормами, регулирующими порядок устранения недостат­ков вещи, которая куплена в магазине (договор купли-продажи).

Если же при наличии пробела аналогичной нормы не обнаружено, то используется аналогия права, когда тот или иной случай рассмат­ривается с учетом общих начал и принципов правового регулирования отрасли права или правового института. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т.п.), которые, как правило, устанавливаются в конституции. Поэтому правоприменитель, ориентируясь во многом на собственное правосознание и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституционные статьи. К аналогии права обращают­ся лишь тогда, когда невозможно подобрать близкую, аналогичную нор­му. При этом следует помнить, что в правовой системе аналогия права должна применяться лишь в порядке исключения.

Судья не может, например, не решить имущественного, гражданско-правового спора из-за отсутствия соответствующей нормы или ее неполноты. Поэтому в Российской Федерации действу­ет порядок, предусматривающий возможность в случае отсутствия нормы по спорному отношению применять закон, регулирующий сходные от­ношения (аналогия закона), а при отсутствии такого закона исходить из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) (см. ст. 6 ГК и ст. 10 ГПК).

В сфере правового регулирования, касающегося запрещения опре­деленного поведения и установления санкций за те проступки, кото­рые опасны или вредны для общества (правоохранительная деятель­ность), то или иное запрещенное деяние должно быть четко, полно и недвусмысленно отражено в нормативном акте. Здесь главенствует основополагающий принцип, известный еще со времен римского пра­ва: нет преступления, проступка, нет наказания и взыскания без зако­на. Отсутствие применения аналогии права и аналогии закона при привлечении к уголовной, административной, дисциплинарной ответ­ственности — гарантия неприкосновенности личности, стабильности правового регулирования, уверенности граждан в том, что они не будут привлечены к ответственности без законных на то оснований.