По порядку участия в них:

• открытые (имеют права участвовать все государства);

• закрытые (только заключившие его государства);

• полузакрытые (участие новых членов возможно с согласия участников).

Как правило, все международные договоры, принятые в рамках ООН, открытые.

4. По предмету регулирования:

   • политические;

   • экономические;

   • иные специальные.

Обычай - Ст. 38 Статута. Обычай – доказательство «общей» практики, принятой в качестве правовой нормы.

Для понимания процесса формирования обычая необходимо установить факт наличия двух основных элементов:

• практики;

• признания юридической силы (opinion juris).

Практика – поведение (действие или бездействия) субъектов МП.

Практика должна быть достаточно определенная или четко выраженная и единообразная, чтобы из нее можно было вывести общее правило.

Формы практики – заявления, ноты, коммюнике, резолюции международных организация и т.д.

Продолжительность практики решающего значения для возникновения обычая не имеет. Обычная норма может складываться в результате единственного прецедента.

Opinio juris – означает, что субъекты МП признают сложившуюся практику в качестве юридически обязательной нормы. O. j. – это обязательный элемент обычая, что следует из согласительной природы МП. O.j. подтверждается: конклюдентными действиями, внутренним законодательством, официальными заявлениями и т.д. В отношении O.j. действует правило – «молчание – знак согласия» - если государство не протестует, то оно признает норму.

В современном международном праве происходит незначительный отход от теории «согласования воль государств». Существует особый вид обычных норм – сверхимперативные. Такие нормы обязательны для всех без исключения государств, независимо от O.j. (запрет геноцида; расовой дискриминации; пыток).

Отсутствие протеста по поводу сложившейся практики не участвовать в определенных сферах общественных отношений, не рассматривается как O.j., обычной правовой нормой, запрещение таких отношений.

Протест требуется от государства только в отношении конкретной нормы.

Обычай- основной источник МП, однако при ссылке на обычай в судах требуется сначала просить суд установить наличие обычая.

Взаимодействие международного договора и международного обычая.

Выделяют 3 формы взаимодействия:

1. договорные нормы заменяют обычные в процессе кодификации международного права и принятие кодифицирующей конвенции (например, Венская конвенция о праве международного договора, Венская конвенция о праве дипломатических сношениях);

2. обычная норма может заменять договорную;

3. взаимное дополнение договора и обычая в случаях, когда обычные нормы расширят сферу действия договора.

Если речь идет о кодифицированных международных договорах, то нормы являются одновременно и нормами договора по отношению к участвующим в нем государствам и нормы обычая в отношении тех государств, которые в договоре не участвуют.

Вопрос 9

Краткая характеристика вспомогательных источников международного права.

Суд. Решения – решения межд. Судов и межд. арбитражей.

В МП прецедент как таковой не признается, так как суд. решения явл. обязательными лишь для сторон, участвующих в споре; кроме того, признание суд. решения в качестве нарушения принципа разделения властей, когда судебная власть не может подменять законодательную суды могут применять только право-применительные акты. Вместе с тем, на практике встречаются случаи, когда суды создают нормы права. Поэтому, не имея возможности отрицать правотворческую функцию суда в теории во избежание разрешения вопроса о суд. решении как источника права в теории вводится понятие «правовая позиция» - это аргументация, доводы суда, содержащиеся в мотивировочной части решения, на основании которых суд выносит решение. Правовая позиция обязательна как для самого суда при разрешении последующих дел, так и для любых других субъектов МП, а не только для спорящих сторон.

Правовая позиция Европейского Суда по правам человека обязательны для всех государств, признающих его юрисдикцию. Нарушение правовой позиции влечет за собой констатацию нарушения.

В ряде случаев уд. Решения по юр. Силе приравнивается к силе МД. Пр., суд. решения по территориальным спорам. Такое решение окончательно, не подлежит обжалованию и по терр. силе равнозначно договору о границе.

Общие принципы права, признанные цивилиз. нациями.

Формулирование « цивилиз. нации»- это историзм, в момент принятия Устава ООН данная формулировка имела смысл и означала метрополии. В настоящее время смыслового значения фраза не имеет, т.к. действует принцип суверенного равенства государств и все государства признаются юридически равными.

МП и внутригос. право – 2 разные правовые системы, поэтому общие принципы права - это те нормы, кот. действуют в любой прав. системе, как в МП, так и в ВП:

1. юридико-технические нормы, которые были известны ещё Римскому праву (нельзя сулить дважды за одно и то же, последующий закон отменяет предыдущий)

2. идем-принципы, такие как соразмерность, справедливость, добросовестность.

Доктрина – труды наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций.

Доктрина является действительно вспомогательным источником, т.к. она может применяться только для определения содержания применимой нормы. Если такая норма отсутствует(применимая), то на Доктрину ссылаться нельзя.

Односторонние акты государств.

Можно предложить следующую классификацию односторонних актов.

1. Односторонние акты, определяющие позицию государства в отношении определенной ситуации, имеющей юридическое значение. К таким актам относятся признание, протест и отказ. Все эти акты должны иметь ясно выраженную форму, с тем чтобы обеспечить определенность в международных отношениях.

Признание - акт, которым государство подтверждает или принимает факт, ситуацию, документ или претензию. В результате получения такого акта другие государства не могут ссылаться на то, что они не знали о соответствующей позиции издавшего акт государства. В качестве примеров признания можно назвать признание государства и правительства, государственных границ, действительности договора или судебного решения, случаи спорных прав и претензий. Признанию принадлежит важная роль. Признавая тот или иной юридический акт, ситуацию, государство уже не вправе поступать вопреки этому признанию. Более того, как правило, признание не может быть отозвано. В некоторых случаях признание может предоставляться не только в ясно выраженной, но и в молчаливой форме или путем конклюдентных действий. Примером последних может служить установление дипломатических отношений с вновь возникшим государством, что равносильно его полному признанию.

Протест - акт, с помощью которого государство выражает намерение не признавать законными определенную претензию или ситуацию. По своему значению протест противоположен признанию.

Отказ - акт, выражающий намерение государства отказаться от определенного права или полномочий, от требований или претензий. В отличие от признания протест может быть только ясно выраженным. Более того, он должен подтверждаться во всех подходящих случаях. Международный Суд ООН, решая спор между Норвегией и Великобританией о рыболовной зоне, признал, что длительное отсутствие британского протеста против претензий Норвегии делает их оправданными. Непользование правом или полномочиями не означает отказа от них. Отказ является окончательным и бесповоротным.

Особым случаем молчаливого отказа является эстоппель (estoppel - лишение права возражения), который был заимствован из английского общего права, где он означает, что сторона связана своими действиями и не может предъявлять требования в ущерб другой стороне, которая положилась на эти действия и вела себя соответственно. В конвенционном праве эстоппель впервые был отражен в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. (ст. 45). Государство, например, утрачивает право ссылаться на такое основание прекращения договора, как его нарушение, если после того, как ему стало известно о факте нарушения, оно должно в силу своего поведения считаться молчаливо согласившимся с тем, что договор сохраняет силу. Однако, если в дальнейшем вновь возникает основание для прекращения действия договора в результате его нарушения, то имевшее место в прошлом нарушение как бы восстанавливает свое значение.

2. Односторонние акты, являющиеся средством осуществления суверенных прав государства. Такие акты необходимы для использования предоставляемых международным правом возможностей. В качестве примера можно указать установление границ территориального моря или исключительной экономической зоны, декларацию о нейтралитете.

От такого рода актов отличаются акты, которые по форме являются односторонними, а фактически представляют собой элемент соглашения. К таким актам относятся те, что представляют собой практику государств, на основе которой формируются обычные нормы международного права. К ним относятся и акты, связанные с договорами: присоединение к договору, выход из него, оговорки. Такого рода акты относятся к праву договоров.

3. Односторонние акты, порождающие юридические обязательства, - акты, представляющие недвусмысленное волеизъявление государства с целью принять на себя международно-правовые обязательства. Такие акты определяют как обещания (promises), что не совсем точно. Известно, что просто обещание не создает обязательств (nuda pacto obligationem non parit). Речь идет об особом виде обещаний, имеющих юридический характер. С помощью таких актов государство берет на себя обязательство придерживаться определенного поведения. Главная роль в таком случае принадлежит намерению государства принять на себя правовые обязательства. Точное установление такого намерения - дело не простое.

В литературе по вопросу о способности односторонних актов породить юридические обязательства высказаны различные мнения. Можно выделить два крайних мнения. Одно из них состоит в том, что подобные акты способны создать лишь моральную обязанность (В.М. Шуршалов). Другое - в том, что односторонние акты являются самостоятельным, и даже основным, источником международного права (В. Деган, Сербия).

Автор единственной отечественной монографии об односторонних актах Р.А. Каламкарян на основе анализа широкого круга литературы и практики пришел к выводу: "Наряду с обязательствами, вытекающими из международных договоров, принятие международных обязательств может осуществляться и односторонним путем..."

Если обратиться к практике, то окажется, что она признает принципиальную возможность создания международно-правовых обязательств односторонним актом. Это обстоятельство нашло отражение и в практике международных судов и арбитражей. Принципиальное значение имеет позиция Международного Суда ООН, изложенная при рассмотрении дел об испытании ядерного оружия Францией на островах Тихого океана. Суд определил, что сделанные от имени французского правительства заявления о том, что в дальнейшем оно не намерено проводить такого рода испытания, создают для него международно-правовые обязательства. При этом Суд указал на общепризнанность положения, согласно которому односторонние заявления относительно юридического или фактического положения способны порождать правовые обязательства.

Акты международных конференций.

Международные учреждения делятся на международные конференции и международные организации.

Международные конференции – временные объединения государств, созданные для достижения краткосрочной цели.

Международные организации – постоянно действующие конференции. Они имеют долгосрочные и бессрочные цели и систему постоянно действующих органов.

Решения международных организаций являются источниками МП только в том случае, если согласно учредительным документам таких организаций они имеют юридический обязательственный характер и содержит правила, рассчитанные на неоднократное применение.

По общему правилу акты международных организаций источниками не являются.

Государства отказываются наделять международные организации правотворческой функцией, т.к. такая функция предполагает возможность принятия решения простым большинством, а это значит, что воля отдельного государства может быть проигнорирована.

Особняком стоят наднациональная международная организация (Европейский Союз) учредительные документы таких организаций устанавливают, что их органы могут принимать решения обязательные для самой организации, государств членов, ф\л, ю\л.

Вопрос 10

Понятие и виды субъектов международного права.

Субъект МП – это носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общими нормами МП либо предписаниями международно-правовых актов, или лицо (в собирательном смысле), поведение которого прямо регулируются МП и который вступает (может вступать) в международно-публичные (межвластные) отношения.

Можно выделить 2 точки зрения или на то, какими признаками должен обладать субъект МП:

1. Субъект МП – специальный субъект (только государства)

• Носитель прав и обязанностей;

• Способность к равноправному участию в создании норм МП;

• Положение самостоятельности на международной арене.

(круг субъектов крайне узок)

2. Субъект МП – общий субъект (в наст. время)

   • Только носитель прав и обязанностей

(круг субъектов крайне широк)

В 1949 году Международный суд ООН подтвердил возможность существование различных субъектов МП: «субъекты права, в том или иной юридической системе, не является обязательно похожими, т.к. идет речь об их природе или объеме их прав».

Категории субъектов МП:

1. первичные (суверенные);

2. производные (несуверенные).

Первичные – никем не создаются, возникают в ходе исторического развития территории. Они действуют на основании Конституции (волеизъявлении народа). Обладают полной правоспособностью, и их существование не зависит от воли иных субъектов (государства, нации и народы борющееся о своей независимости).

Производные – создаются первичными субъектами, действуют на основании международного договора, обладают ограниченным правоспособностью, их существование зависит от воли первичных субъектов (международные организации, гос. подобные образования, индивид).

Выделяют единичную правосубъектность:

1. правительство в изгнании (Гондурас, 2009 г.)

2. воюющая сторона

3. восставшая сторона.

Вопрос 11

Государство как основной субъект международного права.

Государство является основным субъектом МП. Для МП имеют значение только 3 признака государства:

• территория;

• население;

• суверенная власть.

Субъектом МП является государством в целом. Субъекты федерации субъектами МП не являются.

Основные суверенные права государства:

• право на участие в международных организациях;

• право на учреждении в международных договорах;

• равноправие с другими государствами;

• право на коллективную и индивидуальную самооборону против вооруженного нападения.

Суверенное право – неотчуждаемые права, принадлежащие любому государству.

Суверенные обязательства вытекают из основных принципов МП, т.е. выделяют 10 суверенных обязанностей. Помимо принципов к суверенным обязанностям относятся:

• воздерживается от оказания помощи государству, в отношении которого ООН применяет принудительные меры.

• Уважать права человека

• установить на своей территории такие условия, которые не угрожали бы международному миру и безопасности и не нарушали бы права и обязанности др. субъектов*

• Решать споры мирными средствами

• Не применять силу или угрозу силой

• Воздерживаться от оказания помощи государству, против которого ООН принимает принудительные меры

• Воздерживаться от признания территориальных приобретений другого государства, действовавшего в нарушение обязательства неприменения силы.

• Добросовестно выполнять свои обязательства и др.

*Доктрина Хармона (доктрина территориальной суверенности) государство полный собственник своей территории (Например: Мексика - США, США – Канада). США отказалась от данной доктрины. Сейчас действует принцип взаимного уважения интересов и равенства сторон.

? Правосубъектность гос. подобных образований

Гос. подобные образования: Ватикан; Мальтийский орден.

В истории международных отношений такие государства, как вольные города – это территории которые обладают всеми признаками государства, как правило, они создаются, когда существуют какая-либо территориальный спор. Такие образования передаются под международное управление (Западный Берлин после Второй Мировой войны).

Сходства и различия Ватикана и государства:

Территория: Латеранским соглашением 1929 г. город Ватикан передан Италии Святому Престолу. Соглашение содержит приложения – план города Ватикана;

Власть:Ватикан - абсолютная теократическая монархия, управляемая Святым Престолом. Вся власть (законодательная, судебная, исполнительная) сосредоточенна в одних руках Папы Римского, избираемого на пожизненный срок.

Население - в общепризнанном смысле (как социальной группы, способной к воспроизводству) в Ватикане нет. Ватикан населяют наемные рабочие – поданные Святого престола, члены швейцарской гвардии, миряне.

Суверенитет: В Ватикане нет, им обладает только Святой Престол. В большинстве международных организаций аккредитован именно Святой Престол. Исключение составляют, Всемирный почтовый Союз и Международное соглашение электросвязи – в этих организациях аккредитован Ватикан. Официальные отношения с субъектом МП устанавливает именно Святой Престол, он подписывает все договоры.

Святой Престол существовал еще до создания Ватикана, т.е. фактически в отличии от государства, правосубъектность которая возникает в силу факта существования – правосубъектность Святого Престола результат исторического развития, связан с подписанием Латеранского договора в 1929 г. Правосубъектность Святого Престола носит вторичный характер в отличии от государства, т.е. представляет собой результат молчаливого согласия государств, его правовая основа – обычные нормы.

Мальтийский Орден («Орден Госпитальеров») – комплекс особняков в Риме и на Мальте. Глава Ордена – Великий Магистр. Население – условно, около 10, 5 тысяч подданных Ордена, имеющего его паспорт.

Вопрос 12

Правопреемство государств: международно-правовое регулирование.

Правопреемство-переход прав и обязанностей от одного государства к другому в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории.

Вопрос о правопреемстве возникает только в том случае, когда речь идет о территориальных изменениях государств. В случае изменения населения или смены власти - правопреемства не происходит.

Случаи возникновения :

- одно государство делится на два и более

- два или более государств объединяются в одно

- на части территории государства создается новое государство

- одно государство входит в состав другого

- часть территории одного государства переходит к другому

Институт П. в МП регул. Международными договорами:

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978г.

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении собственности, государственных архивов и гос. долгов 1983г.

Таким образом, институт правопреемства является кодифицированным.

Объекты П.:

- договоры

- гос. собственность

- гос. архивы

- гос. долги

Правопреемство в отношении М. договоров

Правопреемство не затрагивает договоров, установивших границы и их режим, а так же обязательств относительно пользования любых территорий, установленных в пользу третьего государства.

При переходе части территории от одного гос. к др. действует принцип подвижности договорных границ - границы действия договора сокращаются или расширяются вместе с границами государства, т.е государства предшественника утрачивают силу в отношении переданной территории, а договоры гос-ва - преемника приобретает силу в отношении новых территорий.

При объединении государств, все их договоры сохраняют силу, но применяются лишь в отношении той части территории объединения государств, в отношении которых они находились в силе лишь в момент правопреемства.

При разделе государств, одна из частей продолжит существовать как государство-предшественник, то в его договорных отношениях не происходит изменений. Исключение являются те договоры, которые непосредственно связаны с отошедшей территорией.

Особое правило в отношении правопреемства занимают новые независимые государства, т.е такие, территория которых, являлась ранее зависимой. Венские конвенции закрепили принцип чистой доски (tabula rasa): новое государство не обязано соблюдать какие-либо договоры государства –предшественника, которые в момент правопреемства имели силу на его территории.

В процессе распада СССР Россией была предложена теория континуитета ( теория продолжателя)- в процессе П. выделяется генеральный приемник, который

- несет главную ответственность по всем обязательствам предшественников

- продолжатель автоматически продолжает участие в межд. договорах и межд. организациях.

Правопреемство в отношении гос . собственности.

Согласно Венской конвенции 1943 г., Гос. собственность государства–предшественника – имущество, права и интересы, кот. на момент правопреемства гос-в принадлежат согласно внутреннему праву государству-предшественнику (ст. 8 Венской конвенции)

Общее правило – переход гос. собственности осуществляется без компенсации, если стороны не договорились об ином (ст.11)

При объединении государства- собственность объединяющихся гос-в переходит к объединенному государству.

Во всех иных случаях недвижимая собственность государства предшественника, а также связанная с ней движимая собственность переходит к государству-преемнику следует за территорией.

Движимое и недвижимое имущество передается в справедливых долях – предусматривается возможность справедливой компенсации.

Правопреемство в отношении гос. архивов

Гос. архивы гос.-предшественника совокупность документов любой давности, произведенных или приобретенных предшественником, которые принадлежат ему согласно его внутреннему праву и хранятся им (ст.23)

Конвенция закрепила принцип сохранения целостности архивных фондов, т.е. при возможности архивы государства не должны делиться во избежание утраты части информации.

Часть архивов гос. предшественника, кот. должны находится на территории гос. преемника, в интересах нормального управления его территорией, переходит к этому приемнику. Также переходит часть архивов, имеющая непосредственное отношение к территории преемника.

Предшественник обязан предоставить преемнику сведения, касающееся его права на территорию, определяющие его границу, а так же сведения, которые необходимы для выяснения смысла документов переданного архива.

В случае передачи архива, имеющего значение для нескольких преемников, только одному из них, все другие преемники получают право доступа к такому архиву и право за свой счет делать копии.

Правопреемство в отношении гос. долгов

Гос. долги – любые фин. обязательства гос.-преемника в отношении др. субъектов МП, возникшие в соответствии в МП.

Общее правило: долг гос- предшественника переходит к преемнику в справедливой доле, определяемой на основе учета имущества, прав и интересов, кот. переходят к соответствующему приемнику в связи с данным гос. долгом.

Доля переданного долга и доля переданной собственности должны быть сопоставимы.

Особый режим установлен для нового независимого государства. Никакой гос. долг гос.-предшественника не переходит к нему. Нов. независимое государство обретает свои права на территории не в результате правопреемства.

Вопрос 13

Институт признания в международном праве.

Признание – односторонний юридический акт субъекта МП, посредствам которого он констатирует наличие определенного юридически значимого факта или ситуации, рассматривает их в качестве правомерных.

Признание может быть:

• Явно выраженным (устная или письменное);

• Молчаливым (вытекающем из поведения (действие или бездействие) субъекта).

Протест – акт, противоположный признанию, несогласие с правомерностью какого либо факта или события, квалификация его как международно–противоправного деяния.

Протест должен быть только явно выраженным и так или иначе доведенным до сведения субъекта, которого он касается.

Признание и протест являются политическими актами в межгосударственных отношениях, т.к. существо события, являющегося объектом признания или протеста, они изменить не могут. (

Институт признания в МП не квалифицирован, его основу составляют основные принципы МП, а также нормы международных обычаев. В 1949 г. Комиссия МП ООН включила вопрос о признании в список тем, подлежащих первоочередной кодификации, однако проблема не получила развития.

Важным этапом формирования современного института признания стала принятие в 1960 г. декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам.

Декларация провозгласила необходимость незамедлительно и безоговорочно положить конец колониализму во всех его формах и проявлениях и заявила, что все народы имеют право на самоопределение и установление своего политического статуса.

Вместе с тем, Декларация является доказательством формирования новой обычной нормы МП, носящей специальный характер – обязанность признать новые государства, возникающие на международной арене в результате кризиса колониализма.

Виды и формы признания

Практика выработала различные объемы признания. В связи с чем, существуют две формы:

• Юридическая;

• Фактическая.

Юридическая – (официальная), в свою очередь делится на:

• Признание де-юре;

• Признание де-факто.

Признание де-юре - официальное полное признание:

• Происходит обмен между признающим и признаваемым государством, дипломатическими представительствами;

• Установление стабильных политических отношений (признание РФ Абхазии).

Признание де-факто - официальное неполное - между признающим и признаваемым государством не устанавливаются дипломатические отношения, нет консульства, посольства, затруднено перемещение граждан между такими государствами.

Фактическое (неофициальное) признание осуществляется в форме постоянных или эпизодических контактов как на правительственных, так и неправительственных уровнях (ad hoc – разовая, на данный случай).

Виды:

1. В зависимости от дестинатора (того, кого признают):

• Признание государств:

• Правительств;

• Наций и народов, борющихся за независимость.

2. В зависимости от признающего субъекта:

• Индивидуальное;

• Коллегиальное.

Однако, факт существования коллективного признака является спорным, т.к. в рамках многих международных организаций не предусмотрено обсуждение таких вопросов, либо для принятия решения по такому вопросу требуется единогласие, а соответственно организация не имеет автономной воли (отличной от воли государств членов по таким вопросам). Государство-подобные образования, индивидуальные, международные организации не могут признаваться, т.к. они являются производными субъектами МП.

Признание государств. Исторически сложились две теории признания:

• Декларативная;

• Конститутивная.

Декларативная: Государство является субъектом МП с момента своего возникновения; Признание не наделяет государство международной правосубъектностью, а лишь констатирует факт её существования.

Конститутивная: Возникновение государства не равнозначно возникновению субъекта МП; Таковым оно становится только после получения признания; Международная правосубъектность государства ставится в зависимость от его признания другими государствами. Была широко распространена до второй мировой войны (в период существования колониальной системы).

Затем большое значение получила декларативная теория.

Однако в последнее время в практике международного общения наблюдается возврат к конститутивной теории, когда непризнание новых государств со странами ведущих держав мира означает фактическое «не включение» их в круг субъектов МП.

В практике международного общения можно выделить три категории государств:

• Признанные (193 государства члена ООН);

• Частично признанные;

• Непризнанные.

В некоторых случаях одно государство член ООН может не признаваться одним или несколькими другими государствами, несмотря на членство в одной организации (Армения не признается Пакистаном; Израиль – Египтом; Турцией и т.д.).

Частично признанные и непризнанные ООН (в целом) - их участие в международных отношениях ограничено правовым полем признающих их государств. 2 группы:

- Абхазия, Южная Осетия, Турецкая Республика, Северная Кипра – фактически контролирует свою территорию.

- Косово, Палестина – не полностью контролируют свою территорию.

Непризнанные – территории, которые провозгласили себя суверенными и обладают признаками государственности, но в то же время не имеют признания со странами государств членов ООН, а их территории расцениваются как находящееся под суверенитетом одного или нескольких государств членов ООН. (Приднестровье, Самоделен и т.д.).

Признание правительств.

Происходит, как правило, одновременно с признанием государства.

Однако возможно признание правительства без признания государства, в случае прихода правительства к власти в уже признанном государстве неконституционным путем (гражданские восстания, перевороты и т.д.).

Критерии признания правительства:

• Поддерживается большинством населения;

• Осуществляет эффективное управление территорией, т.е.:

1. Действительно фактически обладает государственной властью на соответствующей территории;

2. Независимо и эффективно её осуществляет.

Выделяют две теории признания правительства:

1. Доктрина министра иностранных дел Эквадора Тобара: Правительства, пришедшие к власти неконституционным путем не должны признаваться, пока они не будут признаны населением страны, то есть не укрепят власть и влияние в стране.

2. Доктрина Эстрадо: особого признания правительств не требуется, т.к. это есть вмешательство во внутренние дела другого государства. Достаточно просто продолжать поддерживать дипломатические отношения, либо отозвать дипломатическое представительство, что позволяет избегать принятия или непринятия нового режима.

Особый вид признания правительств – признание правительств в изгнании или эмигрантских правительств (Гондурас).

В практике государств встречаются иные виды признания:

1. Признание национально освободительного движения;

2. Восставшей стороны;

3. Воюющей стороны.

Для признания национально освободительного движения необходимо соблюдение 5 условий:

• Народ, желающий самоопределяться (данный вопрос решается на референдуме);

• Компактно проживать на определенной территории;

• Имеющие «представительные органы», способные представлять его на международной арене и действовать от его имени;

• Должно быть невозможно внутреннее самоопределение (наличие дискриминации по национальному признаку, грубых и массовых нарушений прав национальных меньшинств);

• Осуществление Правительством политики геноцида в отношении этого народа.

К восставшей и воюющей сторонам: законы и обычаи войны применяются не только к действующей армии, но и к другим лицам при соблюдении следующих условий::

• Имеют лицо, ответственное за своих подчинённых;

• Имеют определенные и явственно видимый издалека отличительный знак;

• Открыто носят оружие;

• Соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны.

Вопрос 14

Проблема признания международной правосубъектности индивида.

Статус индивида в МП

Общепризнанной в литературе является точка зрения, что индивид не является субъектом МП, так как он:

• Не является полностью самостоятельным на международной арене;

• Не способен учоствовать в создании норм МП;

• Не может участвовать в межд. межвластных отношениях.

В последнее время подходы к определению субъектов МП меняются и все больше ученых признают правосубъектность индивидов.

3 Теории межд. Правосубъектности индивидов:

1. физическое лицо – единственный субъект МП (Ж. Ссель, П. Дюги). Теория признана антинаучной и исходит из того, что государство, международные организации это фикция, единственно реально существующий субъект – это физическое лицо.

2. физическое лицо – один из видов субъектов МП, притом такое качество выводится из норм общего МП. Т.е. индивид является таким же субъектом МП, как и государство, его межд. правосубъектность сомнений не вызывает. (Альварец, Ретер)

3. физическое лицо – один из видов субъектов МП, однако такое качество индивида выводится только из норм межд. соглашений, а не на основе норм общего МП (Браунли, Тиунов, Игнатенко).

В настоящее время индивид признаются субъектом МП только в двух его отраслях: МП прав человека, международное уголовное право.

Вопрос 15

Понятие и система основных принципов международного права.

Принципы МП делятся на 2 группы:

1. основные

2. отраслевые

В литературе встречаются также понятие «общепризнанные принципы и нормы МП».

Постановление Пленума ВС РФ 2003 г. №5 «о применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов МП» говорит что:

• к общепризнанным принципам МП, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств;

• под общепризнанной нормой МП понимается правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Признаки основных принципов МП:

1. является универсальным и не включают отраслевые принципы;

2. имеют характер общепризнанных;

3. являются принципами jus cogens;

4. порождаемые ими правоотношения являются всеобщими.

Обязательства erga omnes –всеобщие обязательства, R2P- Right to Protect-обязательства защиты.

В теории МП в последнее время появилось опасение, что происходит фрагментация МП (возникновение коллизии).

Основные принципы закреплены в:

1. Устав ОНН 1945 г.;

2. Декларация о принципах МП, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970г.;

3. Заключительный акт СБСЕ 1975 г.

Система принципов МП:

1. принцип суверенного равенства государств;

2. невмешательства во внутренние дела государств;

3. неприменение силы или угрозы силой;

4. мирного разрешение международных споров;

5. уважение прав человека и основных свобод;

6. равноправие и самоопределение народов;

7. сотрудничество государств;

8. добросовестного выполнение международных обязательств;

9. территориальная целостность государств;

10. нерушимость границ.

В системе принципов МП ни один из них не может рассматриваться как имеющий большую силу, чем какой либо другой.

При толковании и применении основные принципы МП являются взаимосвязанными и каждый принцип должен рассматриваться в контексте других принципов.

Отраслевые принципы:

• это нормы, действующие в одной или нескольких отраслях МП;

• не могут противоречить основным нормам принципов МП, а только их конкретизировать;

• являются общепризнанными и универсальными;

• составляют основу отраслей.

Вопрос 16

Принцип воздержания от угрозы силой или ее применения.

Принцип запрещает не только применение силы, но и также угрозу ею. Угроза силой считается неправомерной, если за ней стоит реальная возможность ее осуществления.

В момент принятия Устава сила понималась как применение военной мощи.

В 1987 г. была принята Декларация об усилении эффективности принципа неприменении силы или угрозы силой.

В соответствии с этой декларацией под силой понимается не только военная сила, но и политическое или экономическое принуждение.

Исключение из принципа:

Применение силы возможно в 2-х случаях:

1. по решению Совета Безопасности ООН в случаях угрозы миру любого нарушения мира или акта агрессии.

2. в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения на государство и до тех пор, пока Совбез ООН не примет мер.

Право на самооборону в науке понимается 2 способами:

1. ограничительное толкование – самообороны возможна только когда агрессия уже началась.

2. расширительное – самооборона возможна, когда есть достаточные основания полагать, что агрессия готовится и вот-вот начинается (превентивный удар).

О самообороне речь идет не только, когда нарушаются границы территории государства, но и тогда, когда осуществляется нападение на граждан.

Вопрос 17

Принцип разрешения международных споров мирными средствами.

Начал формироваться в начале 20 в. Еще в 1928 г. в Парижском договоре об отказе от войны в качестве орудия национальной политики агрессивная война была запрещена с точки зрения МП.

Статут Лиги Нации (1919 г.) обязал государства разрешать споры мирными способами.

Однако система мирных средств разрешения споров не была создана.

В качестве юридически обязательной нормы принцип получил закрепление только в Уставе ООН.

Мирные средства разрешения споров (ст.35 Устава ООН)

- переговоры

- обследования

- посредничество

- примирение

- арбитраж

- суд. разбирательство

- обращение к межд. органам

- иные

Переговоры рассматриваются в 2х аспектах:

- как самостоятельное средство разрешения споров и

- как предварительная процедура позволяющая выбрать конкретное средство разрешения межд. спора.

Переговоры наиболее эффективное средство разрешения споров, т.к:

1. позволяет сторонам самостоятельно и гибко определять цели, состав участников, уровень представительства, сроки и организационные формы переговоров.

1. является наиболее быстрым средством разрешения споров, к кот. стороны стороны могут прибегнуть сразу после возникновения споров.

Переговоры м.б.:

По количеству участников сторон:

- двусторонние

- многосторонние (в форме межд.конференций)

По предмету спора:

- политические, экономические, социальные, и т.д

По статусу участвующих д.л.

- на высшем уровне (главы государств и правительств)

- переговоры на уровне министерств ин. Дел

- на уровне послов и специально уполномоченных на то лиц

По форме: устные и письменные (обмен письмами)

Принципы ведения переговоров:

- добросовестность

- государствам следует должным образом учитывать важное значение надлежащего вовлечения в процесс межд. переговоров государств, жизненные интересы которых непосредственно затрагивает обсуждение вопросов.

- цель и предмет переговоров д.б. полностью совместимы с основными принципами МП

- государства должны придерживаться совместно установленных рамок для ведения переговоров

- должны стремиться к поддерживанию конструктивной атмосферы на переговорах и воздерживаться от шагов, которые могли бы привести к срыву переговоров.

Консультация сторон – серия переговоров, периодичность которых устанавливается заранее. Консультации позволяют обеспечить непрерывность контактов сторон.

Обязательные – их применение предусмотрено в документах.

Факультативные – по взаимному согласию

+ СМ ВОПРОС ПРО МИРНЫЕ СРЕДСТВА РАЗРЕШЕНИЯ ПОРОВ

Вопрос 18

Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.

Основное содержание принципа определено Уставом ООН. Устав не дает Организации права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от государств-членов представлять такие дела на разрешение в порядке Устава ООН. Делается лишь одно исключение - принцип не затрагивает применения мер на основании гл. VII. Это значит, что принцип невмешательства не препятствует применению принудительных мер к государству по решению Совета Безопасности в случае угрозы миру или нарушения мира. Исходя из этого, Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея ООН не столько выясняют вопрос о том, является ли данное дело внутренним, сколько определяют наличие угрозы миру. При этом не останавливаются перед урегулированием внутренних проблем. Так, в ряде резолюций 1993 г. о Камбодже Совет затрагивал вопросы проведения выборов, обеспечения свободы слова и др.

Устав ООН предусматривает развитие сотрудничества по значительному кругу вопросов явно внутреннего характера, в том числе содействие повышению уровня жизни, полной занятости населения в условиях экономического и социального прогресса, всеобщему уважению прав человека (ст. 55). Этим подтверждается непротиворечие сотрудничества принципу невмешательства при решении вопросов, относящихся к внутренней компетенции государств.

Существенное значение для выяснения содержания принципа невмешательства имеет понятие "дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства". Отметим, что это понятие охватывает и определенный круг внешних дел. Согласно принципу суверенного равенства, государства обязаны уважать право друг друга определять и осуществлять по своему усмотрению отношения с другими государствами в соответствии с международным правом.

Граница между делами, входящими и не входящими во внутреннюю компетенцию, не является неподвижной. Еще в Консультативном заключении Постоянной палаты международного правосудия 1923 г. отмечалось: "Вопрос о том, находится ли дело в исключительной юрисдикции государства, является по своему характеру относительным вопросом, он зависит от развития международных отношений". В условиях интернационализации жизни государств все большее количество дел, ранее относившихся к внутренней компетенции, в той или иной мере становятся предметом международно-правового регулирования.

Перестают быть исключительно внутренним делом такие коренные вопросы жизни государства, как права человека, демократия, верховенство права. Причина была указана во Всеобщей декларации прав человека: всеобщее признание неотъемлемых прав человека является "основой свободы, справедливости и всеобщего мира". Согласно Хельсинкскому документу 1992 г., соответствующие вопросы представляют непосредственный законный интерес для всех государств и не являются исключительно внутренним делом какого-то одного государства. Международный Суд ООН определил, что в международном праве нет препятствий тому, чтобы государство брало на себя обязательства в отношении таких вопросов внутренней политики, как проведение свободных выборов.

В наше время особую остроту приобрела проблема внутренних вооруженных конфликтов, которые по количеству жертв нередко превосходят международные конфликты и отличаются особой жестокостью. Международное сообщество не может устраняться от их урегулирования. Стала активно обсуждаться проблема гуманитарной интервенции. Опыт свидетельствует, что военные действия отдельного государства или группы государств, предпринимаемые под предлогом гуманитарной интервенции, редко дают позитивный результат. Они противоречат международному праву и осуждаются международным сообществом.

Так, интервенция США в Гренаде и Панаме была осуждена как ООН, так и Организацией американских государств. Международный Суд отказался обсуждать возможность образования новой нормы, "создающей право интервенции одного государства против другого на том основании, что последнее избрало определенную идеологическую или политическую систему".

Правом на применение силы в целях урегулирования вооруженного конфликта немеждународного характера обладает ООН. Решение об этом принимается Советом Безопасности. Касаясь этого вопроса, Генеральный секретарь ООН К. Аннан отмечает, что "единственным институтом, обладающим такой компетенцией, является Совет Безопасности Организации Объединенных Наций".

Подчеркивая значение принципа невмешательства, необходимо отметить, что он не может служить щитом для правительств, нарушающих обязательства по международному праву действиями, совершаемыми в пределах своей территории.

Вопрос 19

Принцип сотрудничества государств.

Государства обязаны, независимо от различий в их политических, экономических и социальных системах, сотрудничать друг с другом в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, основанной на таких различиях.

С этой целью государства:

- сотрудничают с другими государствами в деле поддержания международного мира и безопасности;

- сотрудничают в установлении всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех и в ликвидации всех форм расовой дискриминации и всех форм религиозной нетерпимости;

- осуществляют свои международные отношения в экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства;

- обязаны в сотрудничестве с ООН принимать совместные и индивидуальные меры, предусмотренные соответствующими положениями Устава.

Государства сотрудничают в экономической, социальной и культурной областях, а также в области науки и техники и содействуют прогрессу в мире в области культуры и образования. Государства должны сотрудничать в деле оказания содействия экономическому росту во всем мире, особенно в развивающихся странах.

Вопрос 20

Принцип равноправия и самоопределения народов.

Включает в себя 2 элемента:

1. равноправие народов – условие международного общения;

2. право на самоопределение возможно в двух формах:

• внутреннее – в рамках данного государства на территории которого осуществляется самоопределение. Это абсолютное право любого народа (республики РФ)

• внешнее – вне такого государства. Путем выхода из состава государства, таким правом пользуется не любой народ

Особенность принципа самоопределения состоит в том, что он, как и принцип уважения прав человека, посвящен правам не государства, а иных образований - народа, нации. Пакты о правах человека закрепили связь права народа на самоопределение с правами человека (ст. 1).

Принцип самоопределения сыграл важную роль в истории, помог освободиться от колониальной зависимости десяткам народов. Вместе с тем многовековой опыт говорит о том, что национальный эгоизм принес бесчисленные беды. Сегодня во многих странах полыхают вооруженные конфликты на национальной, этнической, религиозной почве.

Включенный в Устав ООН по инициативе СССР принцип самоопределения с самого начала связывался с сотрудничеством и всеобщим миром. В качестве одной из целей указано: "Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира" (ч. 2 ст. 1).

В практике ООН принцип самоопределения, включающий право на создание независимого государства, понимается как право колониальных народов на независимость от метрополий. Такое понимание было закреплено Декларацией о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г. Правом на самоопределение обладают также народы, находящиеся под иностранной оккупацией или под гнетом расистских режимов. В Декларации тысячелетия ООН 2000 г. говорится о праве "на самоопределение народов, которые остаются под колониальным господством и иностранной оккупацией".

Современный мировой порядок мыслим лишь как система организованных в государства народов. Субъектом права на самоопределение является именно народ, нация, а не любая социальная, этническая или религиозная общность. Правом на самоопределение обладает народ, нация, т.е. достаточно крупная и целостная общность. Этнические, религиозные, языковые меньшинства обладают правом на культурную автономию, на уважение их интересов в рамках демократического государства.

Подтвердив право народов на самоопределение, Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам одновременно подчеркнула, что "всякая попытка, направленная на то, чтобы частично или полностью разрушить национальное единство и территориальную целостность страны, несовместима с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций". Как видим, возможность злоупотребления принципом самоопределения была ограничена принципом территориальной целостности. Значение связи двух принципов подчеркивалось и новыми независимыми государствами. Эта связь нашла отражение в практике Международного Суда.

Декларация о принципах международного права 1970 г. подтвердила отмеченные положения Декларации 1960 г. При этом она выделила связь принципа самоопределения с принципом территориальной целостности. Воспроизведено соответствующее положение Декларации 1960 г., но при этом сделано весьма существенное уточнение. При осуществлении принципа самоопределения принимается во внимание территориальная целостность не любых суверенных государств, а лишь "действующих с соблюдением принципа равноправия и самоопределения народов... и вследствие этого имеющих правительства, представляющие весь народ, принадлежащий к данной территории, без различия расы, вероисповедания или цвета кожи".

Следовательно, в демократических государствах, отвечающих приведенным выше критериям, право на самоопределение должно осуществляться демократическим путем, в рамках закона. Такое понимание принципа широко признано. Комиссия ООН по правам человека отрицает, что принцип самоопределения включает право на разрушение демократического государства путем отделения от него.

В доктрине и практике принцип самоопределения зачастую понимается как принцип одноразового действия, как право избрать форму своего государственного существования. Однако из содержания принципа следует, что речь идет о постоянно действующем праве народа свободно определять свой политический статус. Главная цель права на самоопределение состоит в обеспечении народу возможности демократическим путем, без вмешательства извне определять характер общества и государства, основные направления его внутренней и внешней политики.

Сказанное нашло отражение в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. В нем говорится о принципе равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой. В соответствии с этим принципом "все народы имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус без вмешательства извне и осуществлять по своему усмотрению свое политическое, экономическое, социальное и культурное развитие". Таково современное понимание принципа самоопределения во взаимоотношениях демократических государств.

Вопрос 21

Принцип суверенного равенства государств.

При определении принципов, лежащих в основе ООН, ее Устав первым указывает принцип суверенного равенства государств (ст. 2). Этот принцип лежит и в основе всего международного права, характерные черты которого определяются прежде всего тем, что его субъектами являются равносуверенные государства.

Основное содержание принципа:

- государства обязаны уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также все права, присущие суверенитету, включая правосубъектность; каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свою политическую, социальную, экономическую и культурную систему, устанавливать свои законы и административные правила;

- все государства обладают равными основными правами и обязанностями;

- они обязаны уважать право друг друга определять и осуществлять по своему усмотрению свои отношения с другими государствами в соответствии с международным правом;

- каждое государство вправе участвовать в международных организациях и договорах;

- государства должны добросовестно выполнять свои обязательства по международному праву.

Принцип состоит из двух элементов - суверенитета и равноправия, между которыми существует неразрывная связь. Суверенитет может быть реальным лишь в условиях равноправия. Взаимное уважение суверенитета - необходимое условие равноправия.

Суверенитет обычно понимается как полновластие государства внутри страны и независимость вовне. Точность этого понимания относительна. Полновластие государства внутри страны ограничено правами народа и человека. Всеобщая декларация прав человека подтвердила общий принцип конституционного и международного права: "Воля народа должна быть основой власти правительства" (ст. 21). Конституция РФ: "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ" (ч. 1 ст. 3).

Народу принадлежит высшее право определять экономическую, социальную, политическую систему страны. Международное право обязывает государство уважать право народа распоряжаться своей судьбой. Народ решает вопрос о государственной форме своего существования вплоть до ликвидации данного государства, например путем присоединения к другому государству.

Внешняя независимость также относительна. Суверенная власть государства ограничена аналогичной властью других государств. Уже в силу этого очевидна несостоятельность концепции абсолютного суверенитета, т.е. неограниченного суверенитета. Одна из главных функций международного права - разграничение сфер действия суверенной власти государств. Кроме того, суверенитет осуществляется в рамках международного права. Неслучайно принцип суверенного равенства включает требование выполнять обязательства по международному праву.

Равенство - второй элемент рассматриваемого принципа, нераздельно связанный с суверенитетом. Речь идет о равенстве суверенных прав государств. Что же касается иных прав, то они могут существенно различаться. Одно государство участвует во многих договорах, другое - в ограниченном числе. Международное право - право равных (jus inter pares).

Не следует вместе с тем упрощать проблему равенства. Никто не станет отрицать фактическое неравенство государств, но это лишь подчеркивает значение их юридического равенства. Неравны и люди по своим возможностям, но это не вызывает сомнений в их равенстве перед законом.

Равенство правового статуса государств означает, что все нормы международного права применяются к ним одинаково, обладают равной обязательной силой. Государства обладают равной способностью создавать для себя права и принимать обязательства. По мнению Международного Суда ООН, равенство означает также равную свободу во всех делах, не регулируемых международным правом. Все государства обладают равным правом участвовать в решении международных проблем, в которых они законно заинтересованы.

Вопрос 22

Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву.

Этот принцип возник одновременно с международным правом и был известен как принцип "договоры должны соблюдаться" (pacta sunt servanda). Без него международное право было бы невозможно, поскольку в нем заключен источник юридической силы этого права. Он относится к категории необходимого права (jus necessarium). В начале XX в. Л.А. Камаровский и В.А. Уляницкий писали: "Обязательность договоров вытекает прямо и с логической необходимостью из основных положений права, обеспечивающего мирное сожительство народов".

Принцип закрепил общее соглашение государств о признании юридической силы за нормами международного права. Социально-политическая база принципа упрочивалась по мере того, как международное право становилось все более необходимым для обеспечения интересов государств, а ныне и для выживания человечества.

Значение принципа для достижения целей международного сообщества нашло отражение в Уставе ООН. В качестве одной из главных задач указано: создать условия, при которых может соблюдаться "уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права". Одним из принципов Организации является: все государства-члены "добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу членов Организации" (ч. 2 ст. 2). Данное положение имеет общий характер - вытекающие из международного права права и преимущества могут быть обеспечены государствам только при условии выполнения ими своих обязательств.

Содержание принципа изложено в Декларации 1970 г., которая подтверждает его значение для поддержания мира и безопасности. Подчеркивается иерархия обязательств и тем самым норм, из которых они вытекают. На высшую ступень поставлен Устав ООН. Как известно, Уставом предусмотрена преимущественная сила вытекающих из него обязательств в случае конфликта с иными обязательствами государств (ст. 103). Декларация пошла дальше, определив, что принцип добросовестного выполнения обязательств распространяется только на те из них, что приняты в соответствии с Уставом.

Дополнительно к отмеченным положениям Заключительный акт СБСЕ 1975 г. особо оговаривает важный момент о том, что при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, государства должны сообразовываться со своими обязательствами по международному праву. Это положение отразило растущее значение взаимодействия международного и внутреннего права государств.

Рассматриваемый принцип тесно связан с принципом добросовестности. Этот принцип регулирует процессы создания и осуществления норм. В решениях Международного Суда по делам о ядерных испытаниях говорится: "Одним из основных принципов, регулирующих создание и осуществление юридических обязательств, каков бы ни был их источник, является принцип добросовестности". При применении норм он обязывает добросовестно выяснять интересы государств и международного сообщества, затрагиваемые применением нормы, добросовестно определять фактические обстоятельства, добросовестно выбирать подлежащие применению нормы, обеспечить реальное соответствие реализации нормы ее духу и букве, не допускать злоупотребления правом.

Вопрос 23

Принцип нерушимости границ.

Принцип нерушимости границ дополняет принцип территориальной целостности. В Декларации 1970 г. его содержание излагается в разделе о принципе неприменения силы. "Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ".

Государства обязаны воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения не только границ, но и демаркационных линий. Имеются в виду временные или предварительные границы, включая линии перемирия. Это касается линий, имеющих юридическое основание, т.е. таких, которые установлены и соответствуют межгосударственному договору или которые государство обязано соблюдать по иным основаниям. Оговаривается, что следование этому правилу не наносит ущерба позиции заинтересованных государств в отношении статуса и последствий установления таких линий. Есть основания полагать, что это правило относится и к постоянным границам, поскольку принцип неприменения силы не обязывает к признанию существующих границ.

В качестве самостоятельного принцип нерушимости границ был сформулирован Заключительным актом СБСЕ 1975 г. При этом его содержание выходит за рамки принципа неприменения силы. В содержание принципа включено обязательство признать нерушимость всех государственных границ в Европе. Известно, что побежденные государства далеко не полностью признавали границы, установленные в результате Второй мировой войны.

Государства-участники обязались воздерживаться от любых, а не только подкрепленных силой требований или действий, направленных на захват части или всей территории других государств. Вместе с тем предусмотрена возможность изменения границ в соответствии с международным правом, по соглашению. Таким путем были пересмотрены границы ФРГ, в которую вошла территория ГДР.

С принципом нерушимости границ связано правило uti possidetis (как владеете), применяемое при определении границ вновь образованных независимых государств. Согласно правилу, ранее существовавшие административные границы с образованием в их пределах независимых государств становятся межгосударственными. Оно применялось при определении границ новых независимых государств в ходе массовой деколонизации после Второй мировой войны. В 1964 г. Организация африканского единства подтвердила применимость правила в отношении границ африканских государств. На его основе были признаны и границы между бывшими советскими союзными республиками, несмотря на то что они не всегда справедливы и не всегда юридически правильно были в свое время установлены. Правило применялось и при решении вопроса о границах на территории бывшей Югославии. Данное правило неоднократно применялось Международным Судом ООН при решении территориальных споров. При этом Суд подчеркивал, что оно является общепризнанной нормой международного права.

Принцип нерушимости границ находит отражение и в отраслях международного права. Венская конвенция о праве международных договоров предусматривает, что на коренное изменение обстоятельств как на основание прекращения договора нельзя ссылаться, если договор устанавливает границу (ч. 2 ст. 62). Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. закрепила норму обычного права, согласно которой правопреемство государств само по себе не затрагивает границ, установленных договором (ст. 11).

Принцип нерушимости границ соприкасается с издавна известным международному праву принципом неприкосновенности государственной границы. Последний обязывает государства уважать режим границы с другим государством и не допускать ее незаконного пересечения.

Вопрос 24

Принцип территориальной целостности государств.

Устав закрепил обязанность государств воздерживаться от угрозы силой или ее применения, против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства.

Территориальная неприкосновенность:

• территория любого государства не должна являться объектом нападения или военной оккупации;

• правомерные сделки с землей возможны;

• любая аннексия (незаконный вооруженный захват) ничтожна и по окончании войны эта территория возвращается прежнему хозяину;

• запрещается и приравнивается к агрессии нападение на условные (квази) территории (военные базы, космические станции, военные воздушные, водные суда, дипломатические представительства и т.д. Эти территории находятся за пределами границ государства, но под его юрисдикцией;

• политическая независимость: тесно связанна с суверенитетом государство внутри страны обладает верховенством;

Не является нарушением данного принципа применение принудительных мер государству, принимаемое мировым международным сообществом как санкция за противоправное поведение субъектов.

Территория служит материальной основой государства. Без территории нет государства. Поэтому государства уделяют особое внимание обеспечению ее целостности. Устав ООН обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности государства (ч. 4 ст. 2). Декларация 1970 г. не выделяет этот принцип в качестве самостоятельного. Его содержание отражено в других принципах. Принцип неприменения силы обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности любого государства. С этой целью не может быть также использовано политическое, экономическое или иное давление.

Территория государства не должна быть объектом военной оккупации, явившейся результатом применения силы в нарушение Устава ООН, или объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения. Такого рода приобретения не признаются законными.

Последнее положение не относится к договорам по территориальным вопросам, заключенным до принятия Устава ООН. Иное положение поставило бы под вопрос правомерность многих давно сложившихся государственных границ. Законность отторжения части территории государств, несущих ответственность за развязывание Второй мировой войны, признана Уставом ООН (ст. 107). Заключительный акт СБСЕ 1975 г. выделил самостоятельный принцип территориальной целостности, содержание которого отражает сказанное ранее. О территориальной целостности говорится в учредительных актах региональных объединений. Устав Организации американских государств определил в качестве одной из главных целей защиту территориальной целостности (ст. 1). Аналогичное положение содержится в Хартии Организации африканского единства (ст. ст. 2 и 3). Рассматриваемый принцип нашел отражение и в конституционном праве. Согласно Конституции: "Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории" (ч. 3 ст. 4).

Вопрос 25

Принцип уважения прав человека и основных свобод.

Отрасль МП прав человека начало складываться после Второй Мировой войны. До этого вопросы защиты прав человека являлись исключительно внутренним делам государства.

Первым международным документом в сфере защиты прав человека общего характера стала Всеобщая Декларация прав человека 1948 г.

В настоящее время права человека перестали быть исключительно внутренним делом государства, и теперь мировое сообщество может вмешиваться и наказать нарушителя.

Международная защита прав человека осуществляется в 2-х направлениях:

1. выработка международных стандартов прав свобод;

2. создание правозащитных механизмов.

Провозглашение прав и свобод человека в качестве высшей ценности не ставит под сомнение интересы государства. Интересы государства превалируют.

На международном уровне защита прав человека осуществляется на универсальном (ООН) и региональных уровнях (СНГ, ЕС).

В соответствии с Уставом под эгидой ООН был принят целый ряд универсальных конвенций по правам человека. Немало конвенций о правах человека принято и на региональном уровне, особенно в рамках Совета Европы. В результате образовалась особая отрасль международного права - "Международное право прав человека", в основе которой лежит принцип уважения прав человека.

В качестве самостоятельного принципа международного права принцип уважения прав человека был сформулирован Заключительным актом СБСЕ 1975 г. Наличие этого принципа - характерная черта современного международного права. Как известно, в прошлом для классического международного права единственной реальностью были государства. История поставила задачу повернуть мировой порядок и международное право лицом к народу и человеку, поставить на первое место защиту их прав и интересов. Международное право, как и внутреннее, призвано стать ориентированным на человека. Приоритет основных прав человека становится общим принципом международного и конституционного права демократических государств.

Принцип уважения прав человека занимает центральное положение в праве государств. Он представляет собой главный общий принцип права демократических государств и обладает абсолютной императивной силой. Ни один закон не может ему противоречить. В России это положение закреплено Конституцией (ч. 2 ст. 55): "В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина", которые признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ч. 1 ст. 17).

Все это вносит изменения в концепцию международного права. В прошлом оно было полностью изолировано от того, что происходило внутри государств, где власти зачастую совершали массовые преступления против своего народа. Достаточно вспомнить, что число жертв гитлеровского режима превысило число жертв Первой мировой войны. В Кампучии стоявший у власти в 1970 - 1975 гг. антинародный режим уничтожил треть населения страны. Ныне на государствах лежит международно-правовое обязательство уважать права находящихся под их юрисдикцией людей. Акты ОБСЕ регулярно подтверждают неизменную действительность принципов, "выражающих ответственность государств в отношении друг друга и правительств в отношении своих народов".

Права человека понимаются в широком плане, во взаимосвязи с демократией и верховенством закона. В Декларации тысячелетия ООН выражена решимость не жалеть усилий для поддержки демократии и упрочения законности, а также уважения всех международно признанных прав человека и основных свобод. Еще дальше пошли страны ОБСЕ. Парижская хартия для новой Европы 1990 г. подтвердила, что демократия признается участниками единственной системой правления.

Вопрос 26

Основные теории и формы взаимодействия международного и внутригосударственного права.

Сходства:

- представляют собой совокупность правовых принципов и норм, т.е. обязательных правил поведения субъектов

- обладают схожей структурой (отрасли-институты-нормы)

- используют практически одни и те же юридические конструкции и определения (однако они не всегда являются идентичными по содержанию)

Различия:

1. По объекту регулирования

• МП регулирует междунар. отношения с участием публичных (властных) субъектов

• ВП прежде всего регулирует внутригосударственные отношения

«МП в последнее время все чаще регулирует внутригосуд. отношения» (Г.В. Игнатенко)

2. По субъекту

• В МП – образования, имеющие публичный хар-р

• Во ВП – физич и юридич лица, органы гос власти и субъектов РФ, ОМСУ

3. По источникам

• В МП – междунар договоры и междунар обычаи

• Во ВП – законы и подзаконные акты

4. По механизму нормотворчества

• Международно-правовые нормы создаются самими субъектами, на основании принципа единогласия (горизонтально)

• Внутригосуд нормы создаются специально созданным органом – парламентом, на основании принципов простого или квалифицированного большинства (вертикально)

Исключения:

1. Нормы общего МП обязательны для всех без исключения субъектов МП даже вопреки их воли

2. Правотворчество в рамках отдельных междунар организаций осуществляется на основе принципов простого или квалифицир большинства, принципов в рамках Европейского Союза

5. По способу обеспечения исполнения норм

• В МП – самими субъектами

• Во ВП – специально созданным принудительным аппаратом

В настоящее время появилась точки зрения о том, что:

1. Объективные границы МП должны отойти в прошлое

2. МП имеет прямое действие во внутригосуд сфере

3. МП создает права и обязанности, в т.ч. и непосредственно для физических и юридических лиц

Точка зрения лектора – МП не является источником российского права.

2 Теории взаимодействия мп и вп:

1. Монистическая

2. Дуалистическая

Монистическая.

Исходит из единства МП и ВП. Делится на 2 взгляда:

• Примат ВП

- МП не является позитивным правом

- ВП не подчинено никаким другим нормам

Теория примата подверглась критике и не нашла широкого распространения.

• Примат МП

- главенствующая роль МП среди всех других правовых систем

- гос-ва должны руководствоваться прежде всего МП

Условность термина «примат» - абсолютное превосходство, безоговорочное.

Если расходятся внутригосуд акт с междунар договором, национальная норма не применяется, но это не делает ее недействительной. С прекращением действия договора она вновь применяется, значит, следует говорить о приоритете применения договорных норм, а не об их примате.

Дуалистическая.

МП и ВП – две самостоятельные правовые системы. Выделяют следующие подходы:

• Изоляционистский (независимость МП и национального абсолютизируется)

• Взаимодействие МП и национального права (точка зрения лектора)

Основные принципы и формы взаимодействия МП и ВП

И.И. Лукашук выделяет:

- процесс интернационализации ВП

- процесс доместикации МП

Роль ВП в междунар правопорядке:

• Нормы ВП могут служить доказательством opinio juries международного обычая

• Нормы ВП влияют на междунар правотворчество

• Нормы ВП служат основой для определения категорий, используемых МП

• Нормы ВП применяются напрямую в практике междунар судебных органов

Трансформация норм ВП (В.Л. Толстых):

• при определении содержания общих принципов МП

• при наличии в междунар договоре отсылки к национальному праву

• если сама природа междунар отношения требует регулирования при помощи норм ВП

Роль МП во внутригосударственном порядке:

• трансформация норм МП, которые в итоге включаются в национально-правовую систему и корректируют ее

• нормы МП служат основой для определения категорий, используемых ВП (континентальный шельф, вооруженный конфликт и т.д.)

• выступают в качестве материальных источников ВП

• МП может устанавливать права и обязанности для субъектов ВП, например индивидов

• МП устанавливает сферу действия юрисдикции гос-ва

Принципы взаимодействия:

1. равенство правовых систем

2. единство целеполагания

3. согласованное действие правовых систем

4. соблюдение предписаний обеих систем, установленных для урегулирования процесса их взаимодействия

5. соблюдение гос-вами своих обязательств по обеспечению эффективного взаимод-я МП И ВП

6. ответственность гос-в за нарушение обязательств по обеспечению взаимодействия

Цели взаимодействия:

1. Гармонизация (приведение ВП в соответствие с междунар стандартом)

2. Унификация (включение идентичных норм и в МП и во ВП)

Формы реализации МП во внутригосуд сфере:

• Самостоятельное применение

• Совместное применение

• Приоритетное применение (при коллизии)

Формы взаимодействия:

- унификация и гармонизация.

Гармонизация – приведение ВП в соответствие с международными стандартами.

Унификация – вид гармонизации, включение в правовые системы одинаковых норм.

Имплементация (трансформация):

- это процесс преобразования норм МП в нормы ВП

- термин «трансформация» является условным ( Лукашук, Игнатенко)

Виды трансформации:

- прямая (инкорпорация)

- опосредованная (легитимация)

- отсылка

Отсутствие мер по имплементации норм МП влечет за собой такие же последствия как и неисполнение обязательств, предусмотренных данной нормой.

Вопрос 27

Взаимодействие международного права и внутригосударственного права Российской Федерации.

*ч.4 ст. 15 К РФ

* ч.1 ст. 17 К РФ

*Постановление ПВС РФ от 10.10.2003 №5

Общепризнанные принципы МП – это принципы всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения междунар обязательств.

Общепризн норма МП – это правило поведения, принимаемое и признаваемое междунар сообществом гос-в в целом в качестве юридически обязательного.

П.9 Пост-я №5:

Междунар договоры РФ, не требующие издания внутригосуд акта, действуют в РФ непосредственно. Для осуществления положений несамоисполнимых договоров принимаются соответствующие правовые акты.

Судом непосредственно применяются только те договоры, которые вступили в силу и стали обязательными для РФ.

Междунар договоры можно разделить на договоры-сделки, которые возлагают обязанности только на РФ в целом, а соответственно не требуют решения вопроса о применении их российскими судами.

Междунар договоры, предусматривающие признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно. Необходимо установить наказуемость деяния национальным законом. (исключения: предусмотрены УК в ст. 355, 356)

Ч.4 ст. 11 УК: вопрос об уголовной ответ-ти дипломатических представителей иностранных гос-в и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормами МП.

При толковании междунар договора наряду с его контекстом должна учитываться последующая практика применения договора.

П. 10 Постан-я №5:

Постановления ЕСПЧ предполагают принятие гос-вом:

1. Мер частного характера (устранение конкретных нарушений прав конкретного человека)

2. Мер общего характера (предупреждение повторения указанных нарушений)

П. 8 Постан-я №5:

Если междунар договор ратифицирован, то он имеет приоритет в отношении законов РФ.

Если он не ратифицирован, то его положения имеют приоритет по отношению к нормативным актам, изданным данным органом.

Иерархия норм по Постан-ю №5:

1. Общепризнанные принципы и нормы МП

2. К РФ

3. Международные договоры, принятые в форме ФЗ (ратифицированные)

4. ФКЗ, ФЗ

5. Международные договоры, принятые не в форме ФЗ (нератифицированные)

6. Все иные нормативно-правовые акты

Вопрос 28

Понятие и виды международных споров.

Международный спор – специфическое политико-правовое отношение, возникшее между суб. МП и отражающее противоречия, существующие в рамках этого отношения.

В уставе ООН для квалификации конфликтных отношений используются понятия «спор» и «ситуация».

Спор – это такое конфликтное отношение, при котором спорящие стороны взаимно предъявляют претензии.

Межд.суд ООН может рассматривать только споры.

Если в Совете Безопасности ООН рассматривается спор, затрагивающий постоянного члена Совбеза, то он воздерживается при голосовании.

Ситуация – наличие разногласий между субъектами, не сопровождающееся предъявленем претензий.

Ситуация может перерасти в спор.

Устав ООН делит споры и ситуации:

1. продолжение которых угрожает межд.миру и безопасности (ст.34) – только такие споры может рассматривать Совбез и может разрешить применение силы.

1. которые не угрожают миру и безопасности и не сопряжены с такой угрозой (ст.33, 35, 36)

Межд. споры:

- юридические

- политические

ст.36 Статута Межд. суда ООН содержит перечень правовых споров, касающихся:

- толкования договоров

- любого вопроса межд. права

- наличие факта, который, если будет установлен, представит собой нарушение межд. обязательства

- характера и размеров возмещения за нарушение обязательства

Политический спор – спор, не основанный на нормах права (признание государства).

Вопрос 29

Система мирных средств разрешения международных споров: краткая характеристика.

Статья 33 Устава ООН.

- переговоры

- обследования

- посредничество

- примирение

- арбитраж

- суд. разбирательство

- обращение к межд. органам

- иные (консультации)

Переговоры рассматриваются в 2х аспектах:

- как самостоятельное средство разрешения споров и

- как предварительная процедура позволяющая выбрать конкретное средство разрешения межд. спора.

Переговоры наиболее эффективное средство разрешения споров, т.к:

- позволяет сторонам самостоятельно и гибко определять цели, состав участников, уровень представительства, сроки и организационные формы переговоров.

- является наиболее быстрым средством разрешения споров, к кот. стороны стороны могут прибегнуть сразу после возникновения споров.

Переговоры м.б.:

По количеству участников сторон:

- двусторонние

- многосторонние (в форме межд.конференций)

По предмету спора:

- политические, экономические, социальные, и т.д

По статусу участвующих д.л.

- на высшем уровне (главы государств и правительств)

- переговоры на уровне министерств ин. Дел

- на уровне послов и специально уполномоченных на то лиц

По форме: устные и письменные (обмен письмами)

Принципы ведения переговоров:

- добросовестность

- государствам следует должным образом учитывать важное значение надлежащего вовлечения в процесс межд. переговоров государств, жизненные интересы которых непосредственно затрагивает обсуждение вопросов.

- цель и предмет переговоров д.б. полностью совместимы с основными принципами МП

- государства должны придерживаться совместно установленных рамок для ведения переговоров

- должны стремиться к поддерживанию конструктивной атмосферы на переговорах и воздерживаться от шагов, которые могли бы привести к срыву переговоров.

Консультация сторон – серия переговоров, периодичность которых устанавливается заранее. Консультации позволяют обеспечить непрерывность контактов сторон.

Обязательные – их применение предусмотрено в документах.

Факультативные – по взаимному согласию

Международная примирительная процедура

Примирение нашло закрепление в Конвенции о мирном разрешении межд. столкновений:

- добрые услуги

- посредничество

- следственные комитеты

- согласительные комиссии

Добрые услуги и посредничество – это ведение переговоров не состоящим в споре государством или группой государств или межд. организацией со спорящими сторонами с целью нахождения компромиссных путей мирного урегулирования спора в соотв. с МП

Различия

Посредничество-цель-налаживание контактов, достижение примирения

Добр .услуги – цель – только налаживание контактов спорящих сторон с целью побудить их вступить в переговоры.

Следственные и согласительные комиссии – межд., постоянные или временные органы, учреждаемые на паритетных началах, на основании спец. соглашений для расследования фактических обстоятельств возникновения межд. спора

Различия:

1. Цель сл. комиссии – установление фактич. обстоятельств дела

согл. комиссии – не только установление, но также разрешение дела по существу.

1. Доклад сл. комиссии ограничиваются лишь установлением фактов и не имеет силы суд.решения. По итогам работы согл. комиссии в решении содержаться также предложения по урегулированию спора, а также устанавливается срок, в который стороны имеют право высказаться относительно обязательности решений.

Межд. арбитраж – это разрешение спора 3ей стороной, решение которой обязательно для спорящих сторон.

Третейское=арбитраж

Арбитраж.суды бывают 2х видов:

1. «эд хок»- временный, для конкретного случая, создаваемый сторонами арб.суд.

2. постоянно действующий арб. суд (институционный)

2 вида юрисдикции арб. суда:

- добровольная (обоюдное согласие сторон на передачу спора в арбитраж)

- обязательное (достаточно волеизъявления одной стороны из спорящих сторон, т.к. обязательность арбитража уже оформлена арб оговоркой, включенной в текст договора)

Постоянно действующим арб. судом на межд. уровне является постоянная палата третейского суда, учрежденном на основе Конвенции о мирном разрешении межд. столкновений.

Пост. Палата Третейского суда - межправительственная организация, предоставляющая услуги по разрешению публичных споров. Обладает компетенцией в отношении всех арбитражных дел, если стороны не договорились учредить «эд хок»

Международное правосудие. Выделяют след. Учреждения:

- межд. суд ООН

- межд. трибунал по морскому праву

- суд. европейского союза

- экономический суд СНГ

- Европ. Суд по правам человека

- межд.уч. суд постоянно действ., уг. суды эд хок (По Югославии, пр.)

Межд. суды создаются и действуют на основании межд. договоров, которые принимаются государствами, однако в практике встречаются случаи учреждения межд. судом актом межд. организаций на основе резолюции Совета безопасности ООН

Межд. суд ООН - постоянно действ. орган межд. правосудия- это главный орган ООН. Действует на основании статута МС, кот. является неотъемлемой частью Устава ООН (Гаага, Нидерланды)

Вопрос 30

Несудебные средства разрешения международных споров.

Переговоры наиболее эффективное средство разрешения споров, т.к:

- позволяет сторонам самостоятельно и гибко определять цели, состав участников, уровень представительства, сроки и организационные формы переговоров.

- является наиболее быстрым средством разрешения споров, к кот. стороны стороны могут прибегнуть сразу после возникновения споров.

Переговоры м.б.:

По количеству участников сторон:

- двусторонние

- многосторонние (в форме межд.конференций)

По предмету спора:

- политические, экономические, социальные, и т.д

По статусу участвующих д.л.

- на высшем уровне (главы государств и правительств)

- переговоры на уровне министерств ин. Дел

- на уровне послов и специально уполномоченных на то лиц

По форме: устные и письменные (обмен письмами)

Принципы ведения переговоров:

- добросовестность

- государствам следует должным образом учитывать важное значение надлежащего вовлечения в процесс межд. переговоров государств, жизненные интересы которых непосредственно затрагивает обсуждение вопросов.

- цель и предмет переговоров д.б. полностью совместимы с основными принципами МП

- государства должны придерживаться совместно установленных рамок для ведения переговоров

- должны стремиться к поддерживанию конструктивной атмосферы на переговорах и воздерживаться от шагов, которые могли бы привести к срыву переговоров.

Консультация сторон – серия переговоров, периодичность которых устанавливается заранее. Консультации позволяют обеспечить непрерывность контактов сторон.

Обязательные – их применение предусмотрено в документах.

Факультативные – по взаимному согласию

Примирение нашло закрепление в Конвенции о мирном разрешении межд. столкновений:

- добрые услуги

- посредничество

- следственные комитеты

- согласительные комиссии

Добрые услуги и посредничество – это ведение переговоров не состоящим в споре государством или группой государств или межд. организацией со спорящими сторонами с целью нахождения компромиссных путей мирного урегулирования спора в соотв. с МП

Общие черты:

- мирные средства разрешения м. споров с помощью третьей стороны

- оказ-ся государствами, непричастными к спору

- могут оказ-ся как по своей инициативе третьего государства или по инициативе просьбе одной или нескольких сторон в споре

- имеют исключительное значение совета и не могут считаться обязательными

- м.б. индивидуальными и коллективными

Различия

Посредничество-цель-налаживание контактов, достижение примирения

Добр .услуги – цель – только налаживание контактов спорящих сторон с целью побудить их вступить в переговоры.

Посредник может участвовать в переговорах и влиять на ход, вносить предложения по единству спора.

Сторона оказывающая добрые услуги не должна участвовать в переговорах и влиять на их ход.

Следственные и согласительные комиссии – межд., постоянные или временные органы, учреждаемые на паритетных началах, на основании спец. соглашений для расследования фактических обстоятельств возникновения межд. спора

Общие черты:

1.могут создаваться как спорящими государствами так и межд. организациями

2. выводы не обязывают стороны и носят факультативный характер

Искл. составляют выводы комиссии созданной на основе ряда соглашений (конвенция о режиме судоходства на Дунае, 1948)

3. Следствие производится в состязательном порядке (стороны могут назначать представителей, имеют право предоставлять и исследовать доказательства, вызывать свидетелей и экспертов)

Заседатели комиссий явл. закрытыми и проводятся на усл. конфиденциальности

Различия:

- Цель сл. Комиссии – установление фактич. Обстоятельств дела

согл. комиссии – не только установление, но также разрешение дела по существу.

- Доклад сл. Комиссии ограничиваются лишь установлением фактов и не имеет силы суд.решения. По итогам работы согл. комиссии в решении содержатся также предложения по урегулированию спора, а также устанавливается срок, в который стороны имеют право высказаться относительно обязательности решений.

Правовой статус следственных и согласительных комиссий:

1. право получать со стороны спорящих государств полный доступ ко всем вещ. доказательствам, свидетельским показателям и т.д.

2. право беспрепятственно проводить консультации со всеми должн. лицами, кот., по мнению комиссии, могут помочь с расследованием.

3. пользуются свободой передвижения по всем территориям спорящих государств. А так же доступ к любым местам и объектам, имеющим значение для расследования.

4. право получать все необходимые услуги, помещения, персонал, имущество, инвентарь и д.р.

5. спорящие государства обязаны предоставить комиссии всю информацию, связ. со спорами

6. члены межд. сл. Комиссии должны иметь право беспрепятственно прибывать в гос-во.

Вопрос 31

Международный арбитраж и международная судебная процедура в системе мирных средств разрешения международных споров.

Межд. арбитраж – это разрешение спора 3ей стороной, решение которой обязательно для спорящих сторон.

Третейское=арбитраж

Арбитраж.суды бывают 2х видов:

1.временный для конкретного случая, создаваемый сторонами арб.суд.

2.постоянно действующий арб. суд (институционный)

2 Вида юрисдикции арб. Суда:

- добровольная (обоюдное согласие сторон на передачу спора в арбитраж)

- обязательное (достаточно волеизъявления одной стороны из спорящих сторон, т.к. обязательность арбитража уже оформлена арб оговоркой, включенной в текст договора)

Постоянно действующим арб. судом на межд. уровне является постоянная палата третейского суда, учрежденном на основе Конвенции о мирном разрешении межд. столкновений.

Пост. Палата Третейского суда - межправительственная организация, предоставляющая услуги по разрешению публичных споров. Обладает компетенцией в отношении всех арбитражных дел, если стороны не договорились учредить временный рб суд (1)

Общие черты межд. и арб. суда:

1. обязательность решений

2. состязательный порядок рассмотрения споров

Различия:

1. состав арб суда зависит от воли сторон, межд. суда-четко определен заранее.

2. арб. суд формируется при обращении сторон, межд. суд заседает постоянно.

Классификация межд. судов

1. По субъектно-пространственной сфере:

- универсальные (охватывают все мировое пространство)

- региональные (суд ЕС, СНГ)

2. По предметному содержанию юрисдикции:

-суды общей юрисдикции (Межд. суд ООН, ЕС)

-спец. компетенции (ЕСЧП, Трибунал по морскому праву)

3. По субъектно-юрисдикционным ориентирам:

- созданные для разрешения межд. гос. споров (межд. суд ООН)

- для рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений лиц (ЕСПЧ)

- для уголовного преследования лиц, соверш. межд. преступления (Международный уголовный суд)

Межд. суд ООН - постоянно действ. орган межд. правосудия- это главный орган ООН. Действует на основании статута МС, кот. является неотъемлемой частью Устава ООН (Гаага, Нидерланды)

Состав МС

1. 15 членов, в его составе не может быть 2х граждан одного и того же государства. Если речь идет о лице с двумя гражданствами то лицо считается как гражданин того государства в котором он обычно пользуется своими политическими правами.

1. члены суда избираются ген. Ассамблеей и Советом безопасности ООН из числа лиц, внесенных в список по предложению нац. групп пост. Палат Третейского Суда.

2. избранными считаются кандидаты, получившие абсолютное число голосов в ген. Ассамблеи и в Совете безопасности ООН. Если абс. большинство получили несколько кандидатов, от одного и того же государства, избранным считается старший по возрасту.

3. Члены суда избираются на 9 лет, м.б. переизбраны каждые 3 года происходит ротация 5 человек суда.

4. Члены суда не могут исполнять полит., адм и иных обязанностей, либо заниматься иной проф. деятельностью

5. Члены суда независимы. Пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

6. Члены суда, состоящие из граждан одной из спорящих сторон, сохраняют право участвовать в заседании по данному делу. Противоположная сторона может также назначить своего судью.

Компетенция

1. рассмотрение лишь гос. споров.

2. вынесение консультативных решений

Особенности

1. только государства могут быть сторонами спора

1. суд открыт только для тех государств, которые являются участниками статута

2. компетенция суда является факультативной: к ведению суда относятся все дела, которые переданы суду сторонами и все вопросы, специально предусмотренные уставом ООН или действующими договорами.

Государства участники статута могут в любое время заявить, что они признают без спец соглашения (ipso facto) в отношении любого иного государства, принявшее такое же обязательство, юрисдикцию суда, обязательную по всем правовым спорам. Такие заявления м.б. безусловными либо на условиях взаимности со стороны тех или иных государств, либо на определенное время.

В компетенцию суда входит рассмотрение правовых споров:

1. о толковании договора

2. о любом вопросе МП

3. о наличии фактов, кот., если будет установлено предст. собой нарушение межд. обязательство.

4. о характере и размере возмещения за нарушение международного обязательства.

Судопроизводство в Межд. суде

-офиц. языки - фр. и англ.

- решение выносится на франц. или на английском языках

- суд обязан предоставить стороне право пользоваться другим языком.

- стороны выступают через представителей

- судопроизводство состоит из 2 частей – письменного и устного судопроизводства.

- слушание проводится публично

- решение принимается большинством присутствующих членов суда

- в случае равенства голосов голос председательствующего или замещающего его судьи делает перевес.

- судья, голосующий против, может составить особое мнение.

Решение суда обязательно для сторон, окончательно и не подлежит обжалованию.

Решение может быть пересмотрено только на основании вновь открывшихся обстоятельств.

Просьба о пересмотра должна быть заявлена до истечения 6 мес. после открытия этих обстоятельств и не позднее 10 лет после вынесения решения.

Вновь открывшиеся обстоятельства- которые при вынесении решения не были известны ни Суду, ни стороне, просящей о пересмотре при том непременном условии, что такая неосведомленность не была следствием небрежности.

Консультативные заключения межд. суда ООН

Выносятся судом по запросу орг. ООН, специализированные учреждения ООН.

Вопрос 32

Понятие и виды ответственности в международном праве.

Взгляды ученых на определение МПО неоднозначны:

А) это специфическая обязанность нарушителя возместить причиненный ущерб

Б) это реализация санкций в отношении нарушителя

В) это комплексное образование, включающее и обязанность и реализуемые в отношении нарушителя санкции

Признаки МПО:

1. Состоит в применении к субъекту МП санкций МП-норм

2. Наступает, как правило, за совершение междунар правонарушения

3. Связана с определенными отрицательными последствиями для правонарушителя

4. Реализуется в междунар. правоохранительных правоотношениях

МПО – совокупность правоотношений, возникающих в современном МП:

- в связи с правонарушением, совершенным каким-либо государством или др. субъектом МП

- в связи с ущербом, причиненным одним государством другому в результате правомерной деятельности

Совокупность норм об ответ-ти рассматривается учеными как институт МП либо как отрасль МП.

Нормы об ответст-ти гос-в охватывают всю совокупность междунар. отношений, они содействуют осуществлению всех других норм МП и являются гарантией.

Ответственность – межотраслевой институт. Институт ответ-ти до сих пор не кодифицирован:

- кодификация осуществлялась Лигой Наций в 1956 году

- работа по кодификации норм об ответ-ти включена в повестку дня Комиссии МП ООН

- 12 декабря 2001 года Ген Ассамблея ООН приняла по докладу Комиссии МП резолюцию «Ответст-ть гос-в за международно-противоправные деяния», приложив к ней текст статей об ответст-ти.

Субъекты МПО:

- гос-ва

- международные организации

- индивиды

Вопрос 33

Международно-противоправное деяние государства: понятие и виды.

Категория «основание ответственности» включает в себя 2 элемента:

А) нормативное (правовое) основание

Б) юридико-фактическое

Нормативное основание – договор или иной источник МП, на основании которого субъект МП может нести юридическую ответ-ть.

Юридико-фактическое основание – юридические факты, порождающие правоохранительные отношения. (правонарушение – основной юридический факт)

Общий состав междунар правонарушения:

- объект противоправного деяния

- субъект

- противоправное поведение гос-ва, выражающееся в деяниях его органов

- субъективная сторона – наличие «вины»

- вред является следствием противоправного поведения гос-ва

- причинная связь

Международное правонарушение – имеющее междунар общественную опасность «виновное» поведение (действие или бездействие) субъекта МП, нарушающее нормы МП и наносящее другому субъекту или междунар сообществу в целом материальный или нематериальный ущерб.

Международно-противоправное деяние имеет место, когда поведение, состоящее в действии или бездействии:

- присваивается гос-ву по МП и

- представляет собой нарушение междунар-правового обязательства этого гос-ва

Такое обязательство должно быть действующим и действительным.

Совершение недлящегося правонарушения происходит в конкретный момент, а длящегося – в течение всего периода, во время которого продолжается деяние

Виды междунар правонарушений:

- междунар деликты

- междунар преступления

Междунар деликты – любое нарушение нормы МП

Междунар преступление – особо опасные деликты, нарушающие основополагающие принципы и нормы, имеющие жизненно важное значение для международного сообщества, и потому негативно воздействующее на всю систему международных отношений.

Примеры:

- акты агрессии

- колониальное господство

-геноцид

- апартеид

- систематическое и массовое нарушение прав человека

- исключительное, серьезное военное преступление и т.д.

Классификация:

1. преступления против мира (агрессия, угроза ею)

2. против человечности (геноцид, апартеид, систематическое и массовое нарушение прав человека)

3. военные преступления (убийство военнопленных, применение запрещенных средств и методов ведения войны)

Правонарушение следует отграничивать от деяний, смежных с ним, но не обладающих всеми необходимыми признаками. Это недружественные акты и преступления междунар хар-ра

Недружественный акт – такое поведение гос-ва, когда наносится ущерб другим гос-вам, но не нарушаются нормы МП, вследствие чего нет и правонарушения (высылка дипломатов)

Преступление междунар хар-ра – уголовно наказуемые деяния, совершаемые физическими лицами, посягающие на интересы двух, нескольких или многих гос-в, на междунар правопорядок в целом, имеющие междунар опасность.

Различия:

Вопрос 34

Содержание международной ответственности государства за международно-противоправное деяние.

Виды МПО государств

- политическая

- материальная

Политическая ответ-ть выражается в форме:

1. сатисфакции:

- заверение пострадавшей стороны в недопущении повторения правонарушения

- принесение извинений

- выражение сожаления

- наказание конкретных виновников правонарушения

- иные формы морального удовлетворения потерпевшей стороны

2. Репрессалии – ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом (арест судна, изъятие незаконного улова).

3. Реторсии – ответные акции в связи с недружественными действиями, не составляющими правонарушения (отзыв посла).

Материальная ответственность – обязанность нарушителя возместить материальный ущерб в форме:

- реституции (возмещение в натуре)

- репарации (возмещение в денежной форме)

Квалификация деяния гос-ва как междунар-противоправного определяется МП. На такую квалификацию не влияет квалификация этого деяния как правомерного по внутригосуд. праву.

Юридические последствия МПД не затрагивают сохраняющиеся обязанности ответственного гос-ва по исполнению нарушенного гос-ва.

Ответственное гос-во обязано:

- прекратить деяние, если оно продолжается

- предоставить гарантии неповторения деяния, если этого требуют обстоятельства

Ответственное гос-во обязано предоставить полное возмещение вреда и материального и морального. Как правило, упущенная выгода не возмещается. Ответственное гос-во не может сослаться на положения своего внутригосуд. права в качестве оправдания для невыполнения своих обязанностей.

Присвоение поведения гос-ву:

Поведение любого органа гос-ва рассматривается как деяние данного гос-ва по МП независимо от того, осуществляет ли этот орган законодат, исполнит или судебные функции независимо от его места в системе гос-ва, является ли он федеральным органом или органом субъекта.

Понятие «орган» включает любое лицо или любое образование, которое имеет такой статус по внутригосуд праву.

Поведение лица или образования, не являющегося органом гос-ва, но уполномоченного правом этого гос-ва осуществлять элементы госуд власти, рассматривается как деяние при условии, что оно действует именно в этом качестве.

Поведение органа, представленного в распоряжение гос-ва другим гос-вом рассматривается как деяние первого, если этот орган действует в осуществлении элементов гос власти этого гос-ва.

Поведение органа гос-ва либо лица или образования, уполномоченных осуществлять элементы гос власти рассматривается как деяние гос-ва по МП даже если они действуя превышают свои полномочия или нарушают указанные.

Поведение лица или группы лиц рассм-ся как деяние гос-ва, только если они фактически действовали по указаниям или под руководством и контролем этого гос-ва. По общему правилу, за действия частных лиц гос-во ответ-ти не несет.

Поведение лица или группы лиц рассм-ся как деяние гос-ва, только если они фактически осуществляли элементы гос власти в отсутствии или при несостоятельности официальных властей.

Поведение любых лиц, которое гос-во признает в качестве собственного.

Поведение повстанческого движения, которое становится новым гос-вом, новым правительством гос-ва, рассматривается как деяние данного гос-ва.

Поведение движения повстанческого или иного хар-ра которому удается создать свое собственное гос-во, рассм-ся как деяние этого гос-ва.

Гос-во может нести отв-ть за действия частных лиц в тех случаях, если оно не выполнило своих позитивных обязательств (в отношении прав и свобод человека).

Ответств-ть гос-ва в связи с деянием другого гос-ва:

1.Если гос-во оказывает помощь или содействие в совершении МПД

- если гос-во знает об обстоятельствах МПД)

- Деяние являлось бы междунар-противоправным в случае его совершения данным гос-вом.

2. Если гос-во осуществляет руководство или контроль в совершении МПД.

3. Если гос-во принуждает другое гос-во к совершению МПД

Вопрос 35

Имплементация международной ответственности государства за международно-противоправное деяние.

Призвание к отв-ти потерпевшим гос-вом: гос-во вправе в качестве потерпевшего гос-ва призвать к отв-ти другое гос-во, если нарушенное обязательство является обязательством в отношении этого гос-ва в отдельности либо в отношении международного сообщества в целом и если нарушение этого обязательства:

- особо затрагивает это гос-во

- носит такой хар-р, что кардинальным образом меняет положение всех других гос-в, в отношении которых существует обязательство

Потерпевшее гос-во обращается к нарушителю с требованием

- прекратить противоправное деяние, если оно продолжается

- указать форму возмещения

Призвание гос-ва к ответ-ти не может быть осуществлено, если:

• Требование предъявлено с нарушением норм о государственной принадлежности требований

• К требованиям применяется норма об исчерпании местных внутренних средств правовой защиты, но не все доступные средства были исчерпаны

• Потерпевшее гос-во юридически действительным образом отказалось от требований либо в силу его поведения считается утратившим право требования.

Если несколько гос-в являются потерпевшими, каждое из них может в отдельности призвать к отв-ти государство-нарушителя.

Если несколько гос-в несут отв-ть за одно и то же деяние, то можно призвать к ответ-ти каждое из них (не запрещаются регрессные требования в отношении других нарушителей)

Любое гос-во, иное чем потерпевшее, может призвать к ответ-ти другое гос-во, если:

• нарушенные обязательства являются обязательством в отношении группы гос-в, включающее это гос-во и уст-но в целях защиты коллективного интереса этой группы

• нарушенное обязательство является обязательством в отношении международного сообщества в целом

Любое гос-во, которое вправе призвать к ответ-ти, может требовать от отвечающего гос-ва:

- прекращения МПД, гарантий его неповторения

- исполнения обязательств по возмещению потерпевшему гос-ву ущерба

Как и любая система права, международное право определяет обстоятельства, исключающие противоправность поведения, которое не соответствует обязательствам. Такими обстоятельствами являются согласие, самооборона, контрмеры, форс-мажор, бедствие и состояние необходимости. Этот перечень является исчерпывающим. Указанные обстоятельства не прекращают обязательство и не влияют на его содержание. Они лишь оправдывают его неисполнение, пока те существуют.

Вопрос 36

Ответственность государства за правомерную деятельность как особый вид международной ответственности.

Применение результатов научно-технического прогресса на современном этапе характеризуется значительным использованием объектов, которые относят к источникам повышенной опасности, так как таким объектам, которые из-за своих технико-функциональных характеристик при наступлении непредвиденных и непреодолимых чрезвычайных обстоятельств могут выходить из-под контроля и причинять материальный ущерб другим субъектам международного права. Такой ущерб причиняется вопреки и помимо воли государства, непосредственно причастного к оперированию источниками повышенной опасности, и несмотря на его стремление обеспечить все разумные меры безопасности. Высокая вероятность наступления подобных ситуаций и осознание государствами необходимости правовой регламентации их последствий предопределили возникновение в системе современного международного публичного права норм, призванных обеспечить надлежащее урегулирование возмещения ущерба, причиненного в результате эксплуатации таких видов техники. Появление этих норм положило начало становлению нового института - объективной ответственности государств.

Объективная ответственность государств (также используются термины "ответственность за риск" и "абсолютная ответственность") представляет комплекс международно-правовых отношений, основное содержание которых составляют обязанность государств, принятая в соответствии со специальными соглашениями, возместить причиненный ущерб в связи с осуществлением ими правомерной деятельности, и право потерпевших государств требовать на основании специальных соглашений возмещений такового.

Нормы, регулирующие указанные международно-правовые отношения, содержатся в отдельных отраслях международного права, в частности в международном космическом праве, международном атомном праве, международном воздушном праве, международном морском праве. В качестве примеров международных договоров, предусматривающих режим объективной ответственности, можно назвать Конвенцию о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г., Конвенцию об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности, 1952 г., Конвенцию об ответственности операторов ядерных судов 1962 г., Конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 г., Конвенцию о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г.

Объективная ответственность может возникнуть при наличии:

1) международно-правовых норм, которыми такая обязанность и соответствующее право предусматриваются;

2) событий, с наступлением которых связывается вступление в силу механизма, предусмотренного международно-правовыми нормами;

3) прямой причинной связи между событием и материальным ущербом.

Первое условие представляет собой юридическое основание объективной ответственности государств, а второе выступает в качестве ее фактических оснований.

Источником событий, являющихся фактическим основанием объективной ответственности, выступают непреодолимая сила и случай. Специфика непреодолимой силы проявляется в том, что причины, ее вызвавшие, не могут быть предсказаны и предотвращены с помощью современных научно-технических средств, например землетрясения, шторм, цунами и т.д.

В отличие от непреодолимой силы случай представляет собой наступление такой ситуации, когда государство лишается возможности контролировать работу источника повышенной опасности в силу нежелательных, неожиданных и необратимых процессов в его оборудовании, в результате чего возникшая независимо от воли этого государства угроза причинения ущерба не может быть устранена, несмотря на все принимаемые меры.

Важно отметить, что рассматриваемые события могут служить фактическим основанием объективной ответственности государств при наличии специальных международных соглашений, которые признают их в качестве таковых. Данные соглашения применяются в конкретных областях и только в отношении указанных в них источников повышенной опасности. При отсутствии таких соглашений государства, в связи с осуществлением правомерной деятельности которых возник ущерб, не являются связанными юридической обязанностью возмещать его.

Специальные международные соглашения устанавливают максимальный предел возмещения ущерба, что является справедливым распределением между государствами, участвующими в соглашении, бремени риска, который связан с использованием источников повышенной опасности в практической деятельности этих государств.

При исчислении объема объективной ответственности государств за ущерб, причиненный в связи с осуществлением правомерной деятельности, может быть применена только категория положительного ущерба, возмещение которого является обязательным. При этом под положительным ущербом понимаются стоимость утраченного или поврежденного имущества, а также расходы, произведенные потерпевшим государством по ликвидации этих утрат или повреждений.

Вопрос 37

Международная ответственность международных организаций и международная ответственность физических лиц.

Ответственность международных организаций основывается на их правосубъектности. Она не тождественна ответственности государств и имеет ряд особенностей.

Международные организации могут нести ответственность за нарушение ими международных обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права, а также несоблюдение уставных и других обязанностей своими органами и международными должностными лицами, за причинение ущерба своими действиями государствам, другим международным организациям и физическим лицам.

Международная организация может нести ответственность и по международному частному праву, а также по внутреннему праву государств. В этом случае ответственность международной организации зависит от признания ее правоспособности на территории государства на основании учредительного акта или соглашения с государством о ее штаб-квартире или представительстве.

В качестве примеров правонарушений, вызывающих ответственность международных организаций, можно привести: нарушение международной организацией и ее должностными лицами положений учредительных актов; ущерб, причиненный ее действиями государству, другим международным организациям, юридическим и физическим лицам, включая собственных служащих; нарушение внутренних законов страны, где размещается международная организация или осуществляется ее деятельность.

Специфика ответственности международных организаций заключается в следующем:

1. Организация отвечает за поведение своих органов и агентов

2. Организация несет ответственность в случае принятия решений, обязывающих ее членов или разрешающих им совершить международное правонарушение

3. Организация не может ссылаться на свои правила в качестве оправдания для избежания ответственности

4. Ответственность государства в связи с деянием организации может возникать в следующих случаях: организации оказания помощи или содействия, осуществления руководства или контроля в отношении организации, обхода международно-правового обязательства при наделении организации компетенцией, согласия нести ответственность или дачи повода потерпевшей стороне полагаться на его ответственность.

5. Члены организации обязаны принимать в соответствии с правилами этой организации все надлежащие меры, с тем чтобы предоставить этой организации средства для эффективного выполнения ее обязательств по возмещению

Ответственность физических лиц за международные преступления

В современном международном праве признается индивидуальная уголовная ответственность физических лиц за совершенные ими преступления против мира и безопасности человечества, которая наступает при условии, что их преступные деяния связаны с преступной деятельностью государства. Государства, виновные в совершении международных преступлений, несут материальную и политическую ответственность, а физические лица - уголовную ответственность.

Принципы привлечения физического лица к ответственности:

1. нет преступления без указания на то в законе

2. нет наказания без указания на то в законе

3. отсутствие обратной силы. Исключение – эд хок трибуналы

4. Приинцип индивидуальной уголовной ответственности (учет стадии совершения, степени соучастия)

5. недопустимость ссылки на должностное положение лиц (отсутствие иммунитета у высших должностных лиц)

6. ответственность командиров и начальников за подчинённых:

- если лицо знало или должно было знать об обстоятельствах деяния

- если не приняло никаких разумных мер

7. Неприменимость срока давности в отношении военных преступлений и преступлений против человечности (Конвенция 1968 года о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества.

Вопрос 38

Понятие и виды территорий в международном праве.

Под территорией понимается весь земной шар, включая его сухопутные и водные пространства, его недра, воздушное и космическое пространство вместе с Луной и другими небесными телами.

Территории с точки зрения правового режима делятся:

1. государственная;

2. пространство с международным режимом;

3. пространство со смешанным правовым режимом.

Государственная территория – пространство, находящееся под суверенитетом государства.

Пространство с международным режимом – это пространства на которые не распространяется режим какого-либо государства и которые открыты для использования всеми государствами в соответствии с международно-правовыми нормами (открытое море, Антарктика, космическое пространство).

Пространство со смешанным режимом (исключительная экономическая зона и континентальный шельф): прибрежные государства наделены уверенными правами по разведке и разработке ресурсов в пределах этих государств.

Вопрос 39

Государственная территория: понятие, состав, юридическая природа. Государственные границы.

Территория государства – пространственная сфера действия государственного суверенитета, юрисдикции государства.

В состав государственной территории входит:

1. Сухопутная территория

2. Водная территория

3. Земные недра

4. Воздушное пространство, расположенное над перечаленными пространствами.

Условная территория государства – находящиеся под юрисдикцией государства, но за пределами государственной территории объекты.

Правовые основания территориальных изменений:

1. Международный договор;

2. Международный обычай;

3. Решение международного суда;

4. Решение международного арбитража.

Принципы территориальных изменений:

1. Нерушимость государственных границ;

2. Принцип территориальной целостности;

3. Принцип сотрудничества;

4. Суверенного равенства государств;

5. Мирного разрешения территориальных споров.

Государственная граница – понимается как юридически обоснованная усовная линия и проходящая по ней перпендикулярная плоскость, определяющия пределы государственной трерритории.

Виды границ:

1. Сухопутные, водные и воздушные границы недр.

2. По способу установления: естественные (по рельефу местности), условные, географические (по параллелям и меридианам).

Процесс установления границ включает две стадии:

1. Делимитация – установление границы в словесной форме и е нанесение на крупномасштабную карты.

2. Демаркация – установление границы на местности. Создается международная комиссия, состоящая из граничащих государств, и эта комиссия выходит на местность с этой крупномасштабной картой и уже обозначает на местности границу.

Правовой режим государственных границ:

1. Вопросы содержания государственной границы;

2. Вопросы пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами, и перемещение через нее товаров, грузов и животных;

3. Пропуск лиц, транспортных средств, товаров, грузов и животных через государственную границу предполагает осуществление пограничного контроля;

4. Введение на государственной границы хозяйственной, промысловой иной деятельности (охота, рыболовство, земледелие)

5. Разрешение с иностранными государствами инцидентов, связанный с нарушением указанных правил.

Вопрос 40

Правовой режим международных рек.

Международные реки – это реки протекающие по территории нескольких государств или разделяющие их территории. Правовой режим таких рек устанавливается специальными международными договорами.

Правовой режим международных рек:

1. Открыты для не военного судоходства;

2. При осуществлении судоходства должны соблюдаться законы прибрежного государства;

3. Плавание военных кораблей не прибрежных государств запрещено;

4. Плавание венных кораблей прибрежных государств за пределами страны, флаг которой несет судно может осуществляться только по договоренности между заинтересованными прибрежными государствами;

5. При осуществлении судоходства не должен причиняться экологический ущерб

6. Для захода в порты, не объявленные открытыми, требуется получение разрешения прибрежного государства;

7. Перевозки пассажиров и грузов в местном сообщении (между портами одного и того же государства) не могут производится судами под иностранным флагом иначе, как с согласия соответствующего придунайского государства;

8. Хозяйственной использование международной реки прибрежным государствами должно осуществляться с учетом интересов всех других прибрежных государств

Вопрос 41

Правовой режим Арктики. Правовой режим Антарктики.

Арктика – это район вокруг северного полюса. К арктическому бассейну входят: Россия, Канада, Норвегия, Дания, США. Правовой режим Арктики основан на «секторальной теории». Режим Арктики установлен в МН обычае:

1. Сектор находится под юрисдикцией арктического государства;

2. На острова и земли в рамках этого сектора распространяется суверенитет на соответствующих государств.

Арктические государства исходили из того, что принцип эффективной оккупации не может быть применен к арктическим территориям.

Анализ Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. не позволяет сделать вывод о том, что правовой режим морских пространств Арктики должен решаться на основе секторального принципа.

Антарктика – район вокруг Южного полюса, с огромными залежами льдов с пресной водой. Договор об Антарктике 1959 г. территориальные претензии государств на антарктические районы не ликвидировал, а лишь «заморозил». Ни что содержащееся в договоре не должно толковаться как:

1. Отказ от ранее заявленных прав или претензий на территориальный суверенитет в Антарктике;

2. Отказ от любой основы для претензий на территориальный суверенитет в Антарктике или сокращение этой основы в результате ее деятельности или деятельности ее граждан в Антарктике, или по другим причинам;

3. Настоящее ущерб позиции сторон в отношении признания или не признания ею права…

Правовой режим:

1. Антарктика является демилитаризованный зоной, используется только в мирных целях. Запрещаются, в частности, любой мероприятия военного характера, создание военных баз, испытание оружия. Военнослужащие могут присутствовать в Антарктике только если они отправляются туда для защиты или спасения лиц;

2. Антарктика является безъядерной зоной, запрещаются испытания и применения ядерного оружия, захоронение ядерных материалов;

3. Провозглашается свобода научных исследований;

4. Провозглашается свобода туристической деятельности;

5. Провозглашается свобода промысловой деятельности.

Вопрос 42

Право международных договоров как отрасль современного международного права.

Право международных договоров – это отрасль международного права представляющая собой совокупность международно-правовых принципов и норм регулирующих отношения государств и иных субъектов международного права по поводу заключения, действия, и прекращения действия международных договоров.

Источники права международных договоров:

1. Венская конвенция о праве международных договоров 23 мая 2969 г.;

2. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями, между международными организациями.

Предмет регулирования: международные отношения государств и иных объектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения действия международных договоров. Метод – согласование воль государств.

Принципы:

1. Принцип соблюдения международных договоров;

2. Принцип добровольности участия в международном договоре;

3. Принцип открытости международных универсальных договоров.

Вопрос 43

Понятие и виды международных договоров.

Международные договоры – это международный соглашения, заключенные между субъектами международного права в письменной форме и регулирующие международное право независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких документах, независимо от конкретного наименования. Индивиды не имеют права заключать международные договоры, а все остальные субъекты международного права могут быть его сторонами. В устной форме могут заключаться краткосрочные договоры

Структура договоров (3 основных части):

1. преамбула (указывается мотив заключения договора и его цели);

2. содержание договора (статьи договора определяющие предмет договора, права и обязанности сторон);

3. заключительные части (положения о порядке вступления договора в силу, срок действия и его прекращение).

Иногда имеется 4ая часть, дополнительная – приложения (содержат технико-юридические нормы по выполнению условий договора), обладают, как правило, такой же силой, как и сам договор.

Правило альтерната (чередования) – подписывающиеся государства перечисляются и подписываются в алфавитном порядке, государство, которое передается экземпляр, подписывается первым (подчеркивает суверенные права государств).

Договор вступает в силу в том порядке и в тот срок, которые указаны в договоре.

Договор, не подлежащий ратификации или утверждению, вступает в силу:

1. с даты подписания;

2. по истечению определенного срока;

3. с указанной в договоре даты.

Договор, подлежащий ратификации вступает в силу:

1. двусторонний договор вступает в силу:

• в день обмена ратификационными грамотами;

• по истечению установленного срока со дня обмена грамотами;