иностранные военные корабли пользуются иммунитетом, им можно предписать только покинуть территориальное море.

V. Виды прилежащих зон:

• таможенная

• фискальная

• эмиграционная

• санитарная

Ширина прилежащей зоны не более 24 морских миль.

Правовой режим:

1. в прилежащей зоне прибрежное государство может осуществлять контроль за соблюдением законодательства;

2. за нарушение режима прилежащей зоны может быть предпринято преследование нарушителя, в том числе и в открытом море, если оно осуществляется по горячим следам (ведется непрерывно и быстро).

Воды государств архипелагов (государства состоящие из островов).

Государство архипелаг проводит архипелажные исходные линии, соединяющие наиболее выдающиеся воды, точки наиболее отдаленных островов (соотношение между площадью воды и суши должно составлять от 1/1дои 9/1). Длина исходных линий не должна превышать 100 морских миль.

Правовой режим:

1. суверенитет государства распространяется на архипелажные воды не зависимо от их глубины и расстояния от берега;

2. указанный суверенитет распространяется на воздушное пространство над архипелажными водами не зависимо от их глубины, а также на дно и недра;

все суда пользуются в архипелажных водах правом архипелажного прохода (см право мирного прохода в территориальном море).

Вопрос 66

Правовой режим открытого моря.

Открытое море – это водная часть морского пространства, находящаяся за пределами исключительной экономической зоне, территориальные воды, внутренних вод какого либо государства, архипелажных вод государства-архипелага, открытая для использования всеми государствами на основе норм МП.

Правовой режим открытого моря:

1. Свобода открытого моря;

• Свободу полетов;

• Свободу прокладки подводных кабелей и трубопроводов;

• Свободу возведения искусственных островов и установок;

• Свобода рыболовства и промысла;

• Свобода научных исследований;

• Свобода судоходства.

2. Открытое море открытое для всех государств, как прибрежных так и не имеющее к выходу государств.

3. Открытое море резервируется для мирных целей.

4. Никакое государство не вправе претендовать присвоения подчинения какой либо части открытого моря своему суверенитету.

5. Военные корабли в открытом море пользуются иммунитетом юрисдикции любого государства кроме государства флага.

6. В открытом море действует принцип подчинения корабля только государству своего флага.

Каждое судно имеет национальность, определяемую по флагу которое судно несет. Принудительные меры экипажу и самому судну в открытом море могут применяться только властями государства флага (исключение: военный корабль встретивший в открытом море иностранное судно иное чем судно пользующее полным иммунитетом не в праве подвергать его осмотру если нет разумных оснований подозревать, что:

1. судно занимается пиратством;

2. судно занимается работорговлей;

3. судно занимается не санкционированным вещанием, судно не имеет национальности;

4. хотя на судне поднят флаг, о судно в действительности имеет ту же национальность что и судно иностранного государства.

Преследование по горячим следам (см. тему прилежащая зона).

Вопрос 67

Правовой режим дна морей и океанов и его недр за пределами национальной юрисдикции (Район).

Район – дно морей и океанов и его недра за пределы национальной юрисдикции.

Правовой статус:

1. Не затрагивает правового статуса вод не затрагивающий правового статуса воздушного пространства над этими водами;

2. район и его ресурсы является общим наследием человечества (не одно государство не может претендовать на суверенитет в отношении района и его ресурсов; не одно государство не может присваивать район и его ресурсы; никакие притязания, осуществление суверенитета и присвоение не признается; все права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству, от имени которого действует МН орган по морскому дну; МО по МД – обеспечивает справедливое распределение экономических выгод получаемые от деятельности в районе на не дискриминационной основе; все археологические и исторические объекты найденные в районе сохраняются и используются на благо всего человечества, уделяется внимание первоочередному объекту государства);

Международный район морского дна (Район). Современные технологии позволяют добывать полезные ископаемые не только на континентальном шельфе, но и за его пределами на больших глубинах. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. (ч. XI) регламентирует правовой режим морского дна, находящегося за пределами действия национальной юрисдикции, который в соответствии со ст. 1 называется Районом.

Район и его ресурсы являются общим наследием человечества. Ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права или осуществлять их в отношении какой бы то ни было части Района и его ресурсов, и ни одно государство, физическое или юридическое лицо не может присваивать какую бы то ни было их часть. Никакие притязания такого рода или осуществление суверенитета или суверенных прав и никакое такое присвоение не признаются.

Все права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству, от имени которого действует Орган. Эти ресурсы не подлежат отчуждению. Тем не менее полезные ископаемые, добываемые в Районе, могут быть отчуждены, но лишь в соответствии с положениями Конвенции 1982 г. и нормами, правилами и процедурами Органа.

Деятельность в Районе осуществляется на благо всего человечества независимо от географического положения государств и народов, которые не достигли полной независимости или иного статуса самоуправления, признанных ООН.

Орган обеспечивает справедливое распределение финансовых и других экономических выгод, получаемых от деятельности в Районе, на недискриминационной основе.

Район открыт для использования исключительно в мирных целях всеми государствами - как прибрежными, так и не имеющими выхода к морю.

Деятельность в Районе организуется, осуществляется и контролируется Органом от имени всего человечества.

Все государства - участники Конвенции 1982 г. являются ipso facto членами Органа. Место пребывания Органа - Ямайка. Орган может создавать такие региональные центры или отделения, какие он считает необходимыми для осуществления своих функций. В качестве главных органов Органа учреждены Ассамблея, Совет и Секретариат.

Ассамблея состоит из всех членов Органа. Каждый член имеет в Ассамблее одного представителя. Ассамблея собирается на очередные ежегодные сессии и на специальные сессии, решение о созыве которых может быть принято Ассамблеей или которые могут быть созваны Генеральным секретарем по просьбе Совета или большинства членов Органа.

Большинство членов Ассамблеи составляют кворум. Каждый член Ассамблеи имеет один голос.

Совет состоит из 36 членов Органа, избираемых Ассамблеей. Совет осуществляет свои функции в месте пребывания Органа и проводит заседания так часто, как этого могут потребовать дела Органа, но не реже трех в год. Большинство членов Совета составляют кворум. Каждый член Совета имеет один голос.

Совет является исполнительным органом Органа. Совет обладает полномочиями устанавливать, какую конкретно политику должен проводить Орган по любому вопросу или проблеме, относящимся к компетенции Органа.

Персонал Органа состоит из таких квалифицированных научных, технических и других сотрудников, которые могут потребоваться для выполнения административных функций Органа.

Персонал назначается Генеральным секретарем. Порядок и условия назначения, вознаграждения и увольнения персонала устанавливаются в соответствии с нормами, правилами и процедурами Органа.

Предприятие является органом Органа, который непосредственно осуществляет деятельность в Районе, а также транспортировку, переработку и сбыт полезных ископаемых, добытых в Районе.

Вопрос 68

Правовой режим исключительной экономической зоны и континентального шельфа.

Исключительная экономическая зона- морской район, находящийся за пределами тер.моря и прилегающему к нему, шириной не более 200 морских миль, отсчитывается от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Прибрежное государство в ИЭЗ имеет:

1) Суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, а т.в целях управления этими ресурсами, и в отношении др.видов деятельности по эк.разведке и разработке указ.зоны, таких, как произ-во энергии путем использования воды, течений и ветра.

2) Юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морск.научн.исследований, защиты и сохранения морской среды.

3) Разрешать конфликт. ситуации, возникшие в связи с использованием данного района в соответствии с принципом справедливости и с учетом интересов кажд.из сторон и всего м/н сообщества.

Права др.государств в ИЭЗ:

- свобода судоходства

- свобода прокладки кабелей и трубопроводов

- др.свободы связанные с использованием судов, летат.аппаратов, кабелей

Обязанности др.гос-в в ИЭЗ:

-руковод-ся полож-ми Конвенции ООН по морскому праву 1982

-учитывать права и обязанности прибрежного государства

-соблюдать законы и правила гос-ва принятые в соотв-и и во исполнение Конвенции 1982

-разрешать конфликт. ситуации возникающие в связи с использ-ем дан.района, в соответствии с принципом справедливости и с учетом интересов кажд.из сторон и всего м/н сообщества.

Континентальный шельф- морское дно и недра подвод-х районов, простирающихся за террит.море на всем протяжении естествен-го продолжения его сухопут-й террит-и до внешней границы подводной окраины материка/на расстоянии 200 мор.миль от исходящей линии от кот.измеряется ширина терр.моря когда внешняя граница подводной окраины материка не простирающийся на такое расстояние. Исключит-ое право на контин.шельф простир-ся от дна и вглубь. Внешний предел конт.шельфа: -200 мор.миль-подводная окраина материка имеет идентичную геологич. природу с сухопут.тер-ей меньше чем 200 миль, -не далее 350 миль от исходных линий от кот.отмеряется ширина территориального моря- если конт.шельф больше 350 миль, -не далее 100 миль от 2500-метровой изобаты.

Вопрос 69

Правовой режим международных проливов и каналов.

Правовой режим международных проливов не затрагивает статуса иных морских пространств в пределах пролива.

Виды:

1. международные проливы, которые соединяют открытое море с другой частью открытого моря или с исключительной экономической зоной (действует право транзитного прохода). Международным проливом можно пользоваться, только если нет другого пути;

2. международные проливы, использующиеся для прохода из открытого моря или исключительной экономической зоны в территориальном море другого государства (действует право мирного прохода);

3. международные проливы, правовой режим которых определяется специальными международными соглашениями.

Международные каналы – это гидротехнические сооружения соединяющие моря и океаны и используемые для международного судоходства.

Международные каналы прокладываются по территории определенного государства которое соглашается на изменение правового статуса части своей территории и передает её для пользования другими государствами для осуществления международного судоходства. Правовой режим таких каналов закрепляется в специальных МД (Суэцкий канал).

Конвенция относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу (Константинополь, 29.10.1888 г.):

• Канал как в военное так и в мирное время открыт для всех коммерческих и военных судов без различия флага;

• К каналу никогда не будет применимо право блокады;

• Должны соблюдаться санитарные правила установленные Египтом;

• В военное время никакие враждебные действия имеющие целью нарушить режим свободного плавания по каналу не допустимы;

• Военные суда воюющих государств может запасаться провизией в любой порт канала;

Вопрос 70

Международное воздушное право как отрасль современного международного права.

Международное воздушное право - Это отрасль современного международного права представляющая собой совокупность международно-правовых принципов и норм регулирующих вопросы использования воздушного пространства/

Источники:

1. Конвенция о международной гражданской авиации (Чикагская конвенция);

2. Конвенция по борьбе с незаконным захватом воздушных судов и т.д.

Принципы:

1. суверенитета;

2. свободы полета в международном воздушном пространстве.

Воздушную территорию с точки зрения правового ежима можно разделить на две группы: государственная воздушное пространство и международное воздушное пространство.

Воздушные пространства с международным режимом – это те пространства на которые не распространяется суверенитет какого-либо государства и которые открыты для использования всеми государствами. Воздушны пространства над международными и смешанными территориями (над отрытым морем, над Антарктикой и др.).

Государственное воздушное пространство – это пространство, в пределах которого государство осуществляет свой суверенитет.

Граница воздушного и космического пространства определена в обычно правовой норме и проходит на 100-110 км над уровнем моря.

Принцип суверенитета:

1. Чикагская конвенция применяется для регулирования только международной гражданской авиации, полеты военных и иных государственных судов в воздушном пространстве государства возможны только по специальным двухсторонним соглашениям;

2. Право осуществлять нерегулярные полеты, воздушные суда других государств не занятые в регулярных воздушных линиях имеют право осуществлять полеты, а также осуществлять остановки с некоммерческими целями без обязательного получения предварительного разрешения, однако государство, над которым полет осуществляется, имеет право потребовать посадки судна, а также требовать придерживаться установленных маршрутов;

3. Право регулярных полетов, ни какая регулярная международная воздушная линия не может регулироваться иначе как по специальному разрешению соответствующего государства;

4. Каждое государство может по соображениям военной или общественной необходимости ограничить или запретить воздушным судам других государств, совершать полеты над определенными зонами своей территорией;

5. Воздушные суд имеют национальность того государства, в регистр которых они занесены.

В воздушном пространстве с международно-правовым режимом государствам предоставляется свобода полетов.

Ч. 2 Чикагской конвенцией предусматривает создание Международной организации гражданской авиации – это специализированное учреждение ООН.

Вопрос 71

Международное космическое право как отрасль современного международного права.

Международное космическое право – это отрасль международного права представляющая собой совокупность международно-правовых принципов и норм регулирующих вопросы использования космического пространства, а также устанавливающих правовой режим небесных тел и космических объектов.

Институты отрасли:

1. правовой статус космического пространства;

2. правовой режим космических объектов;

3. правовой режим небесных тел;

4. международно-правовой статус космонавтов.

Источники отрасли:

1. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая луну и другие небесные тела 1966 г.;

2. соглашение о спасении космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов запущенных в космическое пространство;

3. соглашение о деятельности государств на луне 1979 г.

Принципы отрасли:

1. принцип общего наследования всего человечества;

2. принцип мирного использования космического пространства;

3. принцип абсолютной ответственности за ущерб.

Правовой режим космического пространства и небесных тел.

1. эти объекты являются достоянием всего человечества, они открыты для исследования и использования всеми государствами без дискриминации;

2. космическое пространство и небесные тела не подлежат национальному присвоению;

3. луна и небесные тела используются исключительно в мирных целях;

4. государства обязуются не выводить на околоземную орбиту объекты с ядерным оружием или иными видами оружия массового уничтожения.

Правовой режим космических объектов:

1. государство в регистр, которого занесен объект, запущенный в космическое пространство сохраняет юрисдикцию и контроль над ним во время нахождения в космическом пространке, право собственности также сохраняется;

2. космические объекты и их составные части обнаруженные за пределами территории запускащего государства должны быть ему возвращены;

3. абсолютная ответственность (см. тему ответственность).

Правовой статус космонавтов:

1. космонавт – это посланец человечества в космос, ему оказывается всемерная помощь в случае аварии, бедствия вынужденной посадки;

2. в космическом пространстве космонавты различных государств должны оказывать друг другу помощь;

3. все государства обязаны информировать друг друга и генерального секретаря ООН обо всех явлениях в космическом пространстве, которые могут угрожать жизни и здоровью космонавта.

Вопрос 72

Международное уголовное право как отрасль современного международного права

Находясь на рубеже тысячелетия, международное сообщество большое значение придает перспективам развития международного уголовного права. И это не случайно. В разных точках земного шара происходит грубое нарушение международно-правовых принципов и норм, прав и свобод человека: до сих пор не искоренены геноцид, массовые убийства, произвольные и суммарные казни, пытки, исчезновения, обращение в рабство, дискриминация, безысходная массовая нищета и притеснение меньшинств. Угрожающие масштабы приобрели международный терроризм и транснациональная организованная преступность.

Чтобы избавить цивилизацию от этих пороков в новом веке, мировое сообщество должно уделить особое внимание расширению форм и направлений сотрудничества государств и международных организаций в области борьбы с преступностью, созданию и приведению в действие эффективных механизмов защиты существующих международно-правовых принципов и норм. Наряду с принимаемыми государствами практическими мерами в международно-правовой науке наметилась тенденция к углубленному и всестороннему теоретическому исследованию различных аспектов международной преступности и причин, ее порождающих. В этой связи в последнее время в доктрине значительно повысился интерес к международному уголовному праву.

Международное уголовное право как отрасль международного права складывалось и развивалось постепенно. Кодификация норм отдельных его институтов берет начало у истоков возникновения государства и права: среди таковых видное место занимает институт выдачи преступников (о существовании института выдачи в рабовладельческую эпоху свидетельствуют договоры между отдельными государствами).

Начиная с XIX в. помимо выдачи преступников в число регулируемых международным уголовным правом включаются и другие направления сотрудничества государств по борьбе с преступностью. Это договорно-правовая координация борьбы с преступлениями, затрагивающими интересы двух и более государств. Правоотношения государств по пресечению и наказанию подобных деяний регламентировались главным образом многосторонними международными конвенциями. Характерной чертой таких конвенций является наличие в них положений, дающих нормативное определение состава преступления в качестве общего стандарта, согласованного государствами и предназначенного для использования при установлении или корректировке внутригосударственного уголовно-правового решения о составе преступления.

На становление и развитие международного уголовного права большое влияние оказали такие исторические события, как Первая мировая война, Вторая мировая война и учреждение по ее окончании Международных трибуналов в Нюрнберге и Токио. Огромное значение Нюрнбергского и Токийского процессов заключено в том, что впервые за всю историю человечества преступники, совершившие чудовищные злодеяния против мира, законов и обычаев войны, против человечества, были осуждены. Приговоры Нюрнбергского и Токийского трибуналов вошли в историю как серьезный удар по фашизму, как грозное предупреждение всем разжигателям войны и военным преступникам. Кроме того, приговоры Нюрнбергского и Токийского трибуналов заложили основу развития института международной уголовной ответственности.

На современном этапе развитие международного уголовного права тесно связано с учреждением на рубеже XX - XXI вв. ряда международных уголовных судебных органов - международных трибуналов ad hoc для преследования лиц, виновных в совершении тяжких преступлений в бывшей Югославии и Руанде, а также с созданием Международного уголовного суда с постоянной юрисдикцией.

Сегодня международное уголовное право характеризуется большим объемом нормативной базы, состоящей из многочисленных многосторонних международных конвенций по борьбе с отдельными видами международных и транснациональных преступлений, договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам, выдаче преступников и передаче осужденных. Тем не менее тенденция кодификации международного уголовного права успешно продолжается, что связано с объективной необходимостью правового регулирования различных проблем современности.

Понятие "международное уголовное право" впервые появилось в науке международного права в конце XIX в. Однако в трудах ученых того времени оно, как правило, ограничивалось вопросами о подсудности и взаимной правовой помощи государств, т.е. доктрина международного уголовного права того времени касалась главным образом норм процессуального права.

Новый этап в развитии международного уголовного права, способствующий расширению содержания его понятия, наступил после окончания Второй мировой войны. Принятие Устава Международного военного трибунала в Нюрнберге, разработка и выделение категории международных преступлений способствовали появлению в международном праве нового важного института международной уголовной ответственности индивидов за международные преступления. Одновременно была заложена основа и новой, соответствующей нормам и принципам современного международного права концепции международного уголовного права.

В наиболее общем понимании международное уголовное право можно определить как систему международно-правовых принципов и норм, регулирующих сотрудничество субъектов международного права в области борьбы с международными и транснациональными преступлениями, а также по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам, включая выдачу преступников и передачу осужденных в государство гражданства.

Международное уголовное право является комплексной отраслью международного публичного права, сочетающей в себе материальные и процессуальные нормы: способом реализации материальных норм международного уголовного права являются процессуальные международные правоотношения, которые выражаются в соответствующих международно-правовых формах. Поэтому в международное уголовное право в качестве подотраслей входят собственно материальное международное уголовное право и международное уголовно-процессуальное право.

Таким образом, система международного уголовного права включает в себя:

- нормы, определяющие составы международных и транснациональных преступлений;

- нормы, регулирующие вопросы предотвращения, расследования и наказания международных и транснациональных преступлений;

- нормы, регулирующие отношения государств по оказанию правовой помощи по уголовным делам, включая выдачу преступников и передачу осужденных для отбывания наказания в государство гражданства;

- нормы, координирующие взаимодействие государств в борьбе с преступностью в рамках международных организаций;

- нормы, регулирующие организацию и деятельность органов международной уголовной юстиции.

§ 2. Принципы и источники международного уголовного права

Как всякой отрасли международного права, международному уголовному праву присущ комплекс специальных принципов, отличающихся своеобразием предмета правового регулирования. Поскольку международное уголовное право представляет собой комплексную отрасль, наряду с принципами материального права к специальным принципам международного уголовного права относятся и принципы международного уголовного процесса.

Прежде всего к специальным принципам международного уголовного права следует отнести принципы, сформулированные Уставом Нюрнбергского трибунала и закрепленные Комиссией международного права в 1950 г. как Принципы международного права, признанные Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении этого трибунала:

- всякое лицо, совершившее какое-либо действие, признаваемое согласно международному праву преступлением, несет за него ответственность и подлежит наказанию (принцип неотвратимости наказания);

- то обстоятельство, что по внутреннему праву не установлено наказания за какое-либо действие, признаваемое согласно международному праву преступлением, не освобождает лицо, совершившее это действие, от ответственности по международному праву;

- то обстоятельство, что какое-либо лицо, совершившее действие, признаваемое согласно международному праву преступлением, действовало в качестве главы государства или ответственного должностного лица правительства, не освобождает такое лицо от ответственности по международному праву;

- то обстоятельство, что какое-либо лицо действовало во исполнение приказа своего правительства или начальника, не освобождает это лицо от ответственности по международному праву, если сознательный выбор был фактически для него возможен;

- каждое лицо, обвиняемое в международно-правовом преступлении, имеет право на справедливое рассмотрение дела на основе фактов и права;

- соучастие в совершении преступления против мира или преступления против человечности есть международно-правовое преступление.

Отдельные принципы сформулированы во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. К ним можно отнести следующие:

- равенство людей перед законом;

- гласность судебного разбирательства;

- осуществление правосудия только судом;

- право на защиту.

Принципы международного уголовного права нашли отражение в Уставах Международных военных трибуналов по Югославии (1991 г.) и Руанде (1994 г.): юрисдикция трибуналов распространяется на физических лиц; лицо несет ответственность за совершение, планирование, подстрекательство, приказ, содействие совершению преступления; должностное положение обвиняемого не освобождает его от уголовной ответственности; совершение преступления по приказу не освобождает лицо от уголовной ответственности, но может рассматриваться как смягчающее обстоятельство; нельзя судить дважды за одно преступление.

И наконец, принципы отправления международного уголовного правосудия содержатся в Римском статуте Международного уголовного суда 1998 г., которым посвящена часть 3 "Общие принципы уголовного права". Она состоит из двенадцати статей и представляет собой важнейшую часть Статута, включая основания для индивидуальной уголовной ответственности и основания для освобождения от уголовной ответственности. Среди них:

- никакое лицо не может быть судимо дважды за одно преступление (non bis in idem) (ст. 20);

- нет преступления без законного наказания (nullum crimen sine lege) (ст. 22);

- нет наказания без закона (nulla poena sine lege) (ст. 23);

- отсутствие обратной силы закона (ст. ст. 11, 24);

- индивидуальная уголовная ответственность (ст. 25);

- презумпция невиновности (ст. 66);

- исключение из юрисдикции несовершеннолетних (ст. 26);

- недопустимость ссылки на должностное положение (ст. 27);

- ответственность командиров и других начальников (ст. 28);

- неприменимость срока давности (ст. 29) и др.

Источники. В настоящее время основным источником международного уголовного права является международный договор. Как уже отмечалось нами ранее, договорная система норм международного уголовного права начала складываться в конце XIX в. Именно в это время преступность начала проникать через национальные границы, превращаясь в проблему международную. На сегодняшний день перечень договорных источников международного уголовного права чрезвычайно обширен.

В международном уголовном праве, так же как и в международном праве, договоры можно условно разделить на многосторонние и двусторонние. Посредством двусторонних соглашений государства, как правило, решают вопросы об экстрадиции и об оказании правовой помощи по уголовным делам. Сегодня в мире существует более двух тысяч таких соглашений.

Многосторонние договоры, в свою очередь, делятся на региональные и универсальные. К региональным договорам, например, можно отнести: Европейскую конвенцию по борьбе с терроризмом 1977 г. (и Протокол к ней 2003 г.); Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма 2005 г.; Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г.; Европейскую конвенцию о выдаче 1957 г. и др. Наиболее значимыми универсальными договорами являются: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.; Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.; Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г.; 13 универсальных антитеррористических конвенций и протоколов к ним и многие другие.

Среди договорных источников международного уголовного права, принятых в последние годы, важное место занимает Статут Международного уголовного суда 1998 г.

К источникам международного уголовного права, безусловно, можно отнести и международно-правовой обычай. В период возникновения и становления норм международного уголовного права обычай играл важнейшую роль в отношениях между государствами: в первую очередь это относится к правилам выдачи преступников, к законам и обычаям ведения войны, к вопросам разграничения уголовной юрисдикции государств. Более того, обычные нормы и сегодня интенсивно применяются государствами в этой области регулируемых отношений. Однако многие нормы международного обычного права сегодня либо кодифицированы, либо находятся в процессе кодификации. Например, Комиссия международного права ООН с 2004 г. поставила на повестку дня своей работы обсуждение принципа aut dedere aut judicare (либо выдай, либо суди), существующего в качестве обычной нормы международного уголовного права.

К источникам международного уголовного права, которые условно можно назвать вспомогательными, относятся решения судебных органов. В первую очередь здесь следует выделить Устав и Приговор Нюрнбергского трибунала, принципы юрисдикции которого стали основой для принятия многих важнейших международно-правовых актов и нашли свое отражение в новейших международно-правовых документах - в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, в текстах Уставов Международных трибуналов по Югославии и Руанде и в Статуте Международного уголовного суда.

В качестве вспомогательных источников международного уголовного права большое значение имеют решения и резолюции международных организаций, и прежде всего таких органов ООН, как Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности. В 1990-х гг. на основе резолюций Совета Безопасности 827 (1993 г.) и 995 (1994 г.) в качестве вспомогательных органов были учреждены Международные уголовные трибуналы ad hoc по бывшей Югославии и Руанде. Заслуживают также внимания международные стандарты в области уголовной юстиции, разрабатываемые под эгидой Генеральной Ассамблеи ООН: минимальные стандартные правила не являются международными соглашениями и не обязательны для государств, но они имеют существенное значение в международном уголовном праве для кодификации и систематизации его норм в направлении строгого осуществления действующих международных конвенций.

Международный уголовный суд: история создания, компетенция, порядок организации и деятельности.

Вопрос 73

Международный уголовный суд.

Известно, что впервые вопрос о создании Международного уголовного суда (МУС) был поставлен Генеральной Ассамблеей ООН перед Комиссией международного права еще в 1948 г. В то время он непосредственно связывался с осуществлением правосудия в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступления геноцида и других правонарушений, отнесенных к компетенции Суда. В связи с нерешенностью вопроса об определении агрессии и незавершенностью разработки проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества идея создания МУС была отложена на неопределенное время.

Новый этап рассмотрения в Комиссии международного права проблемы создания МУС начался в 1990 г., а 17 июля 1998 г. на Дипломатической конференции полномочных представителей в Риме под эгидой ООН был принят Статут Международного уголовного суда.

В основе документа лежат три принципа. Первый, принцип дополнительности (комплементарности), устанавливает, что юрисдикция Суда вводится только в том случае, когда национальные правовые системы не могут или не желают осуществлять юрисдикцию. Таким образом, в случаях совпадения юрисдикций между национальным судом и Международным уголовным судом первый из них в принципе имеет приоритет. МУС не ставит целью заменять национальные суды, но действует только тогда, когда они не действуют.

Второй принцип заключается в том, что Статут предназначен для работы только с наиболее серьезными преступлениями, касающимися всего международного сообщества в целом. Этот принцип повлиял на отбор преступлений, а также на определение случаев, в которых возможно обращение в Суд, - предполагается, что он позволит избежать загруженности Суда делами, с которыми вполне справились бы национальные суды. Юрисдикция Суда ограничена наиболее серьезными международными преступлениями. К ним отнесены: преступления геноцида, преступления против человечности, военные преступления и преступления агрессии.

Третий принцип заключается в том, что Статут должен оставаться, насколько это возможно, в области общего международного права. В основе данного принципа лежит идея того, чтобы сделать Статут наиболее приемлемым.

Международный уголовный суд может устанавливать юрисдикцию в отношении отдельных лиц на двух основаниях. Они могут быть привлечены к ответственности, если являются гражданами государства - участника Статута или если преступление было совершено на территории государства - участника Статута. Однако это условие не применяется, если ситуация передана Суду Советом Безопасности. В этом случае Суд будет иметь юрисдикцию в отношении преступлений, даже если они были совершены в государствах, не являющихся участниками Статута, гражданами этих государств и в отсутствие согласия государства, которому принадлежит территория, на которой было совершено деяние, или гражданство лица, обвиняемого в совершении данного преступления.

Особое значение имеет ст. 21 Статута, определяющая применимое право. Суд применяет:

во-первых, свой Статут, Элементы преступлений, Правила процедуры и доказывания;

во-вторых, где это уместно, применимые договоры, а также принципы и нормы международного права (имеются в виду специальные принципы);

в-третьих, общие принципы права, выводимые Судом из национальных правовых систем мира, включая там, где это уместно, внутренние законы государств, которые при обычных обстоятельствах осуществляли бы юрисдикцию в отношении данного дела.

В дополнение к этой иерархии Суд может заимствовать из своей правовой практики решения по предыдущим делам.

Одно из достоинств Римского статута состоит в том, что он в деталях определяет важнейшие принципы международного уголовного права, которым посвящена часть 3 "Общие принципы уголовного права". Она состоит из двенадцати статей и представляет собой важнейшую часть Статута, включая основания для индивидуальной уголовной ответственности и основания для освобождения от уголовной ответственности.

В состав Суда входят: Президиум, Апелляционное отделение, Судебное отделение, Отделение предварительного производства, Канцелярия прокурора и Секретариат. Судьи избираются государствами - участниками Статута в количестве 18 человек сроком на девять лет. Они не могут быть переизбраны на новый срок. По аналогии с Международным судом ООН состав Суда должен обеспечить представительство основных правовых систем мира, справедливое географическое представительство и справедливое представительство мужчин и женщин. Судьи независимы при выполнении своих функций и не должны посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера.

Председатель и два вице-председателя избираются судьями сроком на три года и образуют Президиум Суда, который осуществляет управление делами. Апелляционное отделение состоит из председателя и четырех других судей; Судебное отделение и Отделение предварительного производства состоят из шести судей каждое. Канцелярия прокурора несет ответственность за осуществление уголовного преследования. Она действует независимо как отдельный орган Суда и возглавляется прокурором. Сам прокурор и его заместители избираются не Судом, а государствами - участниками Статута сроком на девять лет.

Наказание в виде лишения свободы отбывается в государстве, определенном Судом из списка государств, выразивших готовность принимать осужденных. При выборе Суд учитывает: справедливое распределение бремени между государствами; соблюдение государством принятых международных стандартов обращения с заключенными; желание и гражданство осужденного. Местопребывание Суда - г. Гаага, Нидерланды.

Статут вступил в силу 1 июля 2002 г. По состоянию на 1 апреля 2008 г. документ ратифицировали 106 государств. На начало 2008 г. на рассмотрении Суда находятся четыре ситуации: в Демократической Республике Конго, в Уганде, в Дарфуре (Судан) и в Центрально-Африканской Республике (решение было принято прокурором 22 мая 2007 г.).

Вопрос 74

Международное право вооруженных конфликтов как отрасль современного международного права.

Для обозначения отрасли наиболее часто используются 2 термина:

1. право вооруженных конфликтов;

2. международное гуманитарное право.

Источники отрасли:

1. право Гааги, в 1899 и 1907 гг. прошли две Гаагские конференции мира и в результаты бел принят целый ряд конвенций и деклараций:

• Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны;

• Конвенция об открытии военных действий;

• Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны и т.д.