105. Транспортные обязательства и их правовое регулирование

Транспортные обязательства возникают там и тогда, где и когда возникает потребность в территориальном перемещении грузов, людей, багажа с помощью транспортных средств в пространстве.

Транспортные обязательства – обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также иные обязательства по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой (организационные, экспедиционные, арендные и др.), либо направленные на перемещение грузов иным способом (например, буксировка).

Транспортное право – совокупность общих и специальных норм гражданского права, регулирующих присущими им методами транспортные отношения.

Учитывая, что услуги по перемещению грузов, пассажиров и багажа оказываются пятью видами транспорта (железнодорожным, воздушным, морским, внутренним водным и автомобильным), общие условия перевозок определяются как Гражданским кодексом, так и транспортными уставами и кодексами, а также иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Одним из первых транспортных уставов и кодексов после введения в действие Гражданского кодекса РФ был принят Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60‑ФЗ, который устанавливает правовые основы использования воздушного пространства России.

Следующим источником правового регулирования транспортных обязательств является Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ. Среди источников правового регулирования следует назвать Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (далее — КВВТ РФ); Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»; Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Отношения, связанные с перевозкой пассажиров и багажа, регулируются также и Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. ФЗ от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ); Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЭ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности».

Транспортные организации выполняют перевозки только при наличии у них лицензий на соответствующий вид деятельности, а владельцы воздушных судов, кроме того, должны получить сертификат (свидетельство) эксплуатанта. При проведении лицензирования лицензирующий орган руководствуется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В ст. 793 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Особенность ответственности за нарушение обязательств по перевозке грузов:

• может наступать не только за нарушение уже заключенного договора перевозки, но и за несовершение действий, связанных с организацией перевозок. Характер ответственности выражается в исключительной неустойке, а объем – в твердой сумме за учетную единицу либо процент провозной платы;

• ответственность перевозчика за несохранность груза, т.е. его утрату (невозможность выдать груз получателю в течение установленного срока), недостачу (недостаток веса или количества груза) или порчу (несоответствие качества прибывшего в пункт назначения груза его качеству, указанному в транспортных документах) (ст. 796 ГК РФ). Перевозчик несет ответственность при наличии своей вины, которая презюмируется. Он освобождается от ответственности, если докажет, что несохранность груза произошла вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Характер ответственности выражается в реальном ущербе, причиненном грузовладельцу. Объем при утрате (недостаче) груза выражается в стоимости утраченного (недостающего) груза; при утрате груза, сданного с объявлением его ценности,– в размере объявленной ценности; при повреждении (порче) груза – в сумме, на которую понизилась его стоимость, при невозможности восстановления в полной стоимости груза;

• ответственность перевозчика за просрочку в доставке груза, которая заключается в уплате клиенту исключительной неустойки, исчисляемой в процентном отношении к провозной плате в зависимости от длительности просрочки;

• ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира в форме уплаты штрафа. В соответствии со ст. 795 ГК РФ за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка илиопоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Претензии и иски по перевозкам грузов. Законодатель сохранил для отправителя или получателя груза обязательность предъявления к перевозчику претензии до предъявления к нему иска из перевозки груза.

При частичном или полном отказе перевозчика от удовлетворения претензии либо неполучении от него ответа в течение 30 дней (на воздушном транспорте – 45 дней) грузовладелец вправе предъявить перевозчику иск. Срок исковой давности для удовлетворения требований клиента к перевозчику – один год, перевозчика к клиенту – шесть месяцев.