5.4 Особенности производства по делу о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций

5.4.1 Лица, участвующие в деле и в процессе по делу о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации

Согласно ст. 50.2 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

1) кредитная организация — должник;

2) конкурсный управляющий;

3) конкурсные кредиторы;

4) органы ФНС России как уполномоченные органы по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам¹⁶⁵, а также органы исполнительной власти субъекта РФ и местного самоуправления по месту государственной регистрации должника (ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»);

5) Банк России как орган банковского регулирования и банковского надзора.

В соответствии со ст. 50.3 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций к лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве через представителей и имеющим в нем самостоятельный интерес, можно отнести:

1) работников кредитной организации;

2) учредителей (участников, акционеров) кредитной организации;

3) членов собрания или комитета кредиторов кредитной организации.

Кроме того, согласно данной статье к лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, относятся иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». В качестве примера таких лиц можно привести заинтересованных лиц (п. 1 ст. 19 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). Применительно к кредитным организациям к таким лицам относятся:

— основные и дочерние юридические лица;

— руководитель, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет) или коллегиальный исполнительный орган, главный бухгалтер (бухгалтер), в том числе указанные лица, освобожденные от своих обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве.

5.4.2 Возбуждение дела о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации

Согласно п. 1 ст. 50.4 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом обладают:

1) кредитная организация;

2) конкурсные кредиторы, включая физических лиц, имеющих право требования к кредитной организации по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета;

3) указанные выше уполномоченные органы;

4) Банк России вне зависимости от того, является ли он кредитором кредитной организации или нет.

В случае обнаружения, что стоимость имущества кредитной организации, в отношении которой принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов кредитной организации, с таким заявлением обязаны обратиться ликвидационная комиссия или ликвидатор ликвидируемой кредитной организации (п. 3 ст. 51 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций).

Одной из особенностей законодательства о банкротстве кредитных организаций является упрощенный порядок обращения в арбитражный суд для Банка России, уполномоченных лиц и конкурсных кредиторов.

Банк России на основании п. 4 ст. 50.4 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций при обращении в суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом освобождается от необходимости подтверждать требования к кредитной организации судебным актом, а также от направления полученного по этому судебному акту исполнительного документа в службу судебных приставов, как это предусмотрено для случаев банкротства других субъектов (абз. 1 п. 3 ст. 6 и абз. 1 п. 2 ст. 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно абз.1 п. 2 ст. 50.4 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций конкурсному кредитору и уполномоченному органу по денежным обязательствам для обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением не требуется предъявления к исполнению исполнительного документа, как это предусмотрено абз. 1 п. 2 ст. 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 50.4 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций для уполномоченных органов не требуется соблюдения 30-дневного срока с момента принятия решения налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, предусмотренного абз. 2 п. 2 ст. 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Требования к содержанию заявления о признании кредитной организации банкротом и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, установлены соответственно ст. ст. 50.5 и 50.6 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.