Тема 2. Финансовое право.

Финансовое право - это система общеобязательных и формально определенных норм, издаваемых и обеспечиваемых государством, направленных на регулирование общественных отношений в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) в различных организационных системах.

Финансовое право в такой концепции затрагивает:

- налоговые правоотношения (их основы);

- гражданские правоотношения (заём, кредит, лизинг, факторинг, страхование, расчеты);

- бюджетные и межбюджетные отношения;

- правоотношения в сфере валютного регулирования и валютного контроля;

- правоотношения, связанные с расчетами в международной сфере.

Любые общественные отношения характеризуются такими чертами как публичный, частный или личный характер. Указанные черты определяют методы и принципы правого регулирования. Основным принципом финансового права является принцип общего запрета. Наряду с этим основным принципом и основываясь на нем можно выделить ряд взаимосвязанных принципов финансового права:

• Принцип доминирования публичных интересов над частными – в целях использования финансово-правовых институтов исходя из общезначимых задач по созданию благоприятных условий жизни человека.

• Принцип равноправия и федерализма – предусматривает согласование федеральных интересов и интересов субъектов РФ в целях обеспечения необходимыми финансовыми ресурсами для осуществления полномочий, предусмотренных положениями ст.72 Конституции РФ.

• Принцип единства финансовой политики и денежной системы - направлен на гарантию единства экономического пространства, свободного перемещения финансовых средств и единой денежной валюты.

• Принцип самостоятельности финансового обеспечения муниципальных образований в целях обеспечения независимости и бюджетной самостоятельности местного самоуправления.

• Принцип социальной направленности - вытекает из признания РФ социальным правовым государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Основным методом правового регулирования в финансовом праве является императивное предписание, то есть должное поведение и исполнение обязанностей, налагаемых правовыми актами и обеспечиваемых специально-созданными финансовыми органами государства: ЦБ России, МинФином и его службами и Счетной Палатой, которая осуществляет контроль в финансовой сфере, который в свою очередь связан с расходом бюджетных средств. По своему содержанию нормы финансового права касаются порядка, размера и сроков платежей в государственную и муниципальную казну (налоговое право), целей и порядка распределения и использования казны (бюджетное право). Видами императивного предписания финансового права являются:

1) решения;

2) постановления;

3) распоряжения;

4) приказы.

Финансовому правовому регулированию свойственны и другие методы, в частности: рекомендации, согласования, договоры. Указанные методы связаны с постоянным повышением уровня самостоятельности отдельных участников (субъектов) финансовых правоотношений от государства.