19. Порядок осуществления контроля за деятельностью органов, исполняющих наказания, судебными органами.

Судебный контроль — одна из наиболее действенных форм поддержания и укрепления законности при исполнении наказаний. Его юридическими основами являются нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства. Суд контролирует исполнение наказаний при решении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного, об отсрочке отбывания наказания беременным женщи­нам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а также об изменении вида исправительного учрежде­ния (ч. 1 ст. 20 УИК РФ). Рассматривая дела по применению институтов досрочного освобождения от наказания, его замены более мягким, отсрочки отбывания наказания или изменения осужденному вида исправительного учрёждения, суд; учитывая указанные в законе признаки и условия, создающие возможность применения таких мер, тщательно изучает и проверяет деятельность соответствующего исправительного учреждения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Суд не вправе отклонить жалобы или иные заявления осужденных под предлогом неподсудности категории дел с участием лиц, отбывающих наказание так как это противоречит право­вому положению осужденных согласно закону. Учреждения и органы, исполняющие нака­зания, уведомляют суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными ог­раничения свободы, ареста, содержания в дисципли­нарной воинской части, лишения свободы и об испол­нении наказаний в виде штрафа, лишения права зани­мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения специально­го, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательных работ, испра­вительных работ, ограничения по военной службе, смертной казни (ч. 3 ст. 20 УИК РФ). Уведомление направляется за подписью начальни­ка того учреждения или органа, на которое возложено исполнение наказания.Такие уведомления необходи­мы судам для контролирования реального исполне­ния выносимых ими приговоров. При обнаружении нарушений закона, недостатков в работе учреждений и органов, исполняющих наказа­ния, суд в предусмотренных законом процессуальных формах ставит об этом в известность не только учреж­дения и органы, исполняющие наказания, но и управ­ляющие ими организации, в необходимых случаях — прокуратуру, для принятия надлежащих мер.

19. Осуществление ведомственного контроля за деятельностью органов, исполняющих наказания.

За деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осу­ществляется ведомственный контроль со стороны вышестоящих органов и их должностных лиц. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется нормативными правовыми актами (ст. 21 УИК РФ) (например, Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях). Ведомственный контроль и проверка исполнения законов и иных нормативных правовых актов и принятых на их основе решений, учреждениями и органами, исполняющими наказания, осуществляются Министерством юстиции РФ, Федеральной службой исполнения наказания и соответствующими территориальными органами уголовно-исполнитель­ной системы.  Цель ведомственного контроля — изучение реального положения дел в исправитель­ных учреждениях и в иных органах, исполняющих наказания, проверка соблюдения, законности в их деятельности, уяснение эффективности и результативности работы с осужденными. Формы ведомственного контроля могут быть разными. Основными из них являются:

• комплексные инспекторские проверки по всем направлениям деятельности учрежде­ний и органов, исполняющих наказания;

• про­верка отдельных направлений работы этих учреждений и органов; проверка деятельно­сти отдельных их служб и частей;

• проверка фактов нарушения законности и отдельных недостатков по письмам, жалобам и заявле­ниям.

Ведомственный контроль является мощ­ным организационно-правовым средством обеспечения и укрепления 'Законности в го­сударственной деятельности по исполнению наказаний. При ведомственном контроле оценивают­ся организация воспитательной работы с осужденными и их трудовой деятельности, взаимодействие администрации этих учреж­дений с государственными органами и об­щественностью.