25. Форма политического режима

Политический режим- методы осуществления ПВ в государственно-организованном обществе.

Демократический и антидемократический.

Демократический :

-конституционное закрепление и реальное осуществление прав и свобод человека

- равноправие всех граждан

- существование политических (в т.ч. оппозиционных) партий, выборность и сменяемость центральных и местных органов ГВ, их подотчетность избирателям, гласность в деятельности

-реальное разделение властей

Антидемократические режимы:

1. Тоталитарный

Тоатльный контроль Г над всеми сферами жизни общества, одна официальная идеология, абсолютная концентрация власти в одном органе. Разновидность тоталитарного режима- фашистский, основанный на националистической идеологии.

2. Авторитарный

Промежуточный между демократич и тоталитарным. Значительное ограничение прав и свобод граждан, возможность запрещения партий, ограничение роли выборных госорганов

26. Формы демократии.

Демокра́тия (др.-греч. «власть народа»,) — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса[2] или на его существенные стадии[3]. При этом управление государством осуществляется народом либо напрямую (прямая демократия), либо косвенно, через избираемых посредников или через судебные разбирательства (представительная демократия).Хотя такой метод применим к любым общественным структурам, на сегодняшний день его важнейшим приложением является государство, так как оно обладает большой властью. В этом случае определение демократии обычно сужают до одного из следующих признаков:

1. Назначение лидеров управляемыми ими людьми происходит путём честных и состязательных выборов[4][прим. 1]

2. Народ является единственно легитимным источником власти[5][6]

3. Общество осуществляет самоуправление ради общего блага и удовлетворения общих интересов[7][8]

Народное правление требует обеспечения ряда прав для каждого члена общества. С демократией связан ряд ценностей: законность, равенство, свобода, право на самоопределение, права человека и др.

Демократизм Российской Федерации означает наличие в ней местного самоуправления. [9, с. 15] Это признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, самостоятельная и под свою ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. [2, ст. 2]

Конституция определяет формы осуществления местного самоуправления в РФ. К ним относятся: референдумы местного значения, участие в выборах в органы местного самоуправления (непосредственная демократия), осуществление местного самоуправления через выборные и другие органы местного самоуправления (представительная демократия), другие формы прямого волеизъявления (ч. 2 ст. 130 Конституции РФ). [7, с. 223]

Виды демократии классифицируют по сферам общественной жизни:

— экономическая;

— социальная;

— политическая;

— культурно-духовная и др.

27. Институты демократии.

Институты демократии — это легитимные и легальные элементы политической системы общества, непосредственно создающие демократический режим в государстве через воплощение в них принципов демократии.

Предпосылкой легитимности института демократии является его организационное оформление « признание общественностью; предпосылкой легальности — его юридическое оформление, узаконение.

По исходному назначению в решении задач политики, власти и управления различают институты демократии:

структурные — сессии парламентов, — депутатские комиссии, — народные контролеры и т.п

функциональные. — депутатские запросы, — наказы избирателей, — общественное мнение и т.п.

По юридической значимости принимаемых решений различают институты демократии:

императивные имеют окончательное общеобязательное значение для государственных органов, должностных лиц, граждан ~ референдум конституционный и законодательный; — выборы; -- наказы избирателей и др.

консультативные • • имеют совещательное, консультативное значение для государственных органов, должностных лиц, граждан — референдум консультативный; — всенародное обсуждение законопроектов; — митинги; — анкетирование и др.

В системе институтов непосредственной демократии важнейшее место принадлежит выборам.

28. Демократия: понятие, признаки и эволюция представлений о демократии.

Демократия имеет своё начало в Древней Греции и Древнем Риме, традициях средневековых городов-государств и развитии представительных органов власти в Европе и некоторых британских колониях в новое время[10][11]. В античных городах-государствах верховной законодательной, исполнительной и судебной властью обладало собрание, включающее в себя всех граждан. Это было возможно потому, что население этих городов редко превышало 10000 человек, а женщины и рабы не имели политических прав. Граждане имели право занимать различные исполнительные и судебные должности, некоторые из которых были выборными, а другие назначались по жребию. В средневековой Европе ключевую роль в зарождении принципов демократического правления сыграли концепции религиозного, естественного и обычного права как ограничений произвола власти. Большое значение имело распространение практики, когда монархи стремились получить одобрение своих распоряжений со стороны различных сословий. Съезды представителей этих сословий были прообразами современных законодательных собраний.

Эпоха просвещения, Американская и Французская революции стимулировали интеллектуальное и общественное развитие, в особенности развитие представлений о гражданских правах и политическом равенстве[11][12]. Начиная с XIX века, собрания депутатов, избранных на свободных выборах, стали центральными институтами демократического правления. Во многих странах демократия также стала включать состязательность избирательного процесса, свободу слова и верховенство права. В странах с коммунистическими режимами провозглашалась идея народовластия, в структуру которого входили классовое единство и преимущественно государственная собственность на средства производства[прим. 2]. До XX века демократия предполагала, что полноправным гражданством обладает меньшинство населения, в то время как остальные фактически исключены из процесса принятия политических решений. К началу XXI века всеобщность выборов получила мировое признание как один из важнейших критериев демократии.

На сегодняшний день число функционирующих демократических режимов в мире является самым большим за всю историю[11]. По мнению ряда политологов, на рубеже XXI века демократические институты в более трети стран мира были сравнимы с институтами старейших демократий[13][14].

Несмотря на тенденцию распространения демократии в мире, она по-прежнему является предметом дискуссий[13]. Обсуждения ведутся вокруг полноправного гражданства, процедур демократического представительства, необходимых условий для демократии, допустимых пределов демократической политики, защиты этнических и культурных меньшинств, распространения демократических принципов на различные общественные организации и социальные группы, методологии демократизации. К актуальным вызовам демократическим режимам относятся социальное неравенство, терроризм, миграция населения, сепаратизм. Международные организации (такие как ООН, ОБСЕ, ЕС и др.) предполагают частичное ограничение суверенитета стран-участников, чтобы международной сообщество могло оказывать влияние на проводимую отдельными государствами политику. В то же время у самих этих организаций сравнительно мало демократических институтов.

К признакам демократии можно отнести:

1) признание народа источником власти и носителем суверенитета. Народный суверенитет выражается в том, что именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, что он выбирает своих представителей и может периодически сменять их;

2) равноправие граждан, равная возможность участия в политической жизни;

3) наличие прав и свобод человека, их признание, гарантированность и защита со стороны государства;

4) принцип большинства, который через институты демократии выражает свою волю;

5) право меньшинства на оппозицию (при подчинении решениям большинства);

6) политический плюрализм, т. е. наличие автономных различных социально-политических партий, движений, групп, которые находятся в состоянии свободной конкуренции;

7) правовое государство;

8) система разделения властей, при которой различные ветви государственной власти достаточно независимы и уравновешивают друг друга, препятствуют установлению диктатуры;

9) выборность основных органов власти на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании;

10) гласность в действиях государственных органов и должностных лиц, возможность беспрепятственного контроля за ними со стороны общества. Этому способствуют открытые для прессы заседания коллегиальных государственных органов, представление чиновниками деклараций о своих доходах, существование свободных от цензуры и независимых от власти неправительственных СМИ;

11) развитая система органов местного самоуправления, наиболее приближенных к народу и компетентных в решении местных проблем.

29. Функции государства: понятие, признаки и классификация.

Это основные направления деятельности Г, в которых выражается сущность и социальное назначение государства.

Признаки: через них

- воплощается и раскрывается активная служебная роль Гв качестве субъекта политической системы, реализуется разносторонняя практическая деятельность внутри страны и на международной арене

-выражается и конкретизируется классовая и общечел сущность Г. их содержание учитывает классовые, групповые, национальные и частные интересы членов общества.

Бывают:

-похарактеру государственного воздействия на общесьвенные отношения охранительные и регулятивные

- по важности- основные и неосновные

- по времени действия – постоянные и временные

-по степени отражения интересов различных групп- ориентированные на определенные слои и общесоциальные

-по объектам воздействия -внешние и внутренние.

30. Внутренние функции государства.

- экономическая

-политическая (создание жизнеспособного демократического общества)

-социальная (обеспечение достойного уровня жизни,охрана здоровья, детства, MINоплата труда,помощь населению в ЧС, развитие культуры инауки, образования.)

- экологическая

-фискальная

-правоохранительная (охран прав и свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка)