3. Бюджетна система національної економіки.

Сутність та функції бюджету держави. Державний бюджет України займає важливе місце в розбудові національної економіки і покликаний забезпечувати реалізацію її національних еконо­мічних інтересів.

Існування бюджету національної економіки обумовлюється такими причинами:

1) функціонування держави та забезпечення її національної безпеки;

2) існування товарно-грошових відносин;

3) потребами розширеного відтворення національної економіки та забезпечення соціальних гарантій її населенню;

4) потребами забезпечення екологічної безпеки держави.

Законодавче оформлення терміну "бюджет" відбулося ще в XIX ст.

Суть даної категорії розкривається у її призначенні фінансування загальносуспільних функцій і завдань національної економіки:

1) макроекономічної політики;

2) соціальної політики та безпеки населення;

3) організаційно-управлінської та регулюючої функції держави;

4) функції оборони населення та розвитку збройних сил держави;

5) міжнародного співробітництва та зовнішньоекономічної політики;

6) забезпечення екологічної безпеки в державі.

Бюджет можна розглядати з трьох позицій:

1) За економічним змістом - система грошових відносин між державою, з одного боку, та суб'єктами підприємницької діяль­ності, домогосподарствами та іншими економічними агентами, з іншого, призначеного для забезпечення виконання державою покладених на неї функцій і завдань.

2) За формою прояву - основний фінансовий план держави.

3) За матеріальним змістом - централізований грошовий фонд держави. Бюджет держави є провідною ланкою державних фінансів.

Бюджетний устрій - це організаційна структура, що побу­дована на принципах бюджетної системи і є відповідною до територіально-адміністративного поділу в державі.

Цей устрій базується на таких принципах, які закріплені зако­нодавством :

1) принцип єдності бюджету (передбачає існування єдиної мето­дики розрахунку доходів і видатків кожної ланки БС України). Цей принцип забезпечується єдиною базою бюджетної класи­фікації, формами документації, грошовою системою на тери­торії держави, соціально-економічною політикою, системою міжбюджетних відносин, системою правового забезпечення;

2) принцип повноти бюджету (повному відображенні всіх доходів і видатків);

3) принцип достовірності бюджету (передбачає застосування єдиних нормативів, стандартів і відображення звітних даних по відображенні бюджетів на основі документації про кінцеві касові операції);

4) принцип власності;

5) принцип наочності (передбачає відображення показників бюд­жетів у зв'язку з макроекономічними показниками);

6) принцип самостійності (передбачає самостійне нормування бюджетів різних ієрархічних рівнів, виходячи з їх можливостей і потреб).

Принципи побудови бюджетної системи України визначені Бюджетним кодексом.

Бюджетна система — об 'єднання всіх ланок бюджету на єдиних принципах. Вертикальна структура бюджетної системи України визначається бюджетним устроєм.

До прийняття Закону України "Про державний бюджет" на наступний рік існує тривала процедура складання проекту цього закону.