3. Прогнозирование и планирование в управленческом процессе

Мы здесь не будем изучать планирование как непрерывный процесс установления и конкретизации целей развития всей организации и ее структурных подразделений, определения средств их достижения, сроков и последовательности реализации, распределения ресурсов. Вы уже изучали функцию планирования.

Позвольте отметить, что А. Файолль утверждал: «управлять означает предсказывать и планировать ор­ганизовывать, распоряжаться, координировать и контролировать». Мы здесь видим, что в управлении на первом месте стоит функция «предсказание». В ряде учебников вместо «предсказывать» встречаем функцию «предвидение». В современной литературе «предсказание – предвидение» трансформировалось в понятие «прогнозирование». Прогнозирование считается предплановой стадией планирования. Но есть мнение, что прогнозирование является самостоятельной функцией управления.

Если план отвечает на вопрос, что надо сделать для дос­тижения поставленной цели, то прогноз имеет форму утверждения о возможности или невозможности того или иного события, уделяя главное вни­мание выявлению вариантов его развития, вопросу, какие будут последствия в результате того или иного решения.

Особая роль отводится прогнозированию:

-при разработке стратегии, обосновании видения роста и развития организации;

-в поиске наиболее эффективных путей научно-технического развития;

-оценке возможностей НИОКР, новых направлений и видов техники и технологий, инвестиций, персонала;

- выработке прогнозных ориентиров и показателей на перспективу.

-в обеспечении ресурсами.

В системе управления прогноз призван обеспечивать решение следующих таких важнейших задач как:

-определение возможных целей и приоритетных направлений развития прогнозируемого объекта.

-оценка социальных и эконо­мических последствий реализации каждого из возможных вариантов развития прогнозируемых объектов.

-определение мероприятий, необходимых для обеспечения каждого из возможных вариантов развития прогнозируемых объектов.

-оценка ресурсов, необходимых для осуществления намеченных программ мероприятий.

-сокращение количества вариантных проработок при формировании плана, повышение глубины и качества обоснования плана, формирование его конечных целей, определение условий выполнения плана.

-моделирование возмож­ных путей развития объекта, необходимые для их осуществления мероприятия и ожидаемые результаты.

Прогнозные разработки могут также использоваться и для определения возможных последствий выполнения или невыполнения плановых решений.

Широкая гамма подлежащих изучению вопросов дает основание рассматривать прогнозирование как систему выработки научно обоснованных представлений о направлениях развития и будущем состоянии организации и ее окружения, разработки многовариантных альтернативных моделей развития объектов, из числа которых можно выбрать наиболее приемлемые.

Ошибки в разработке прогнозов могут повлечь за собой необоснованные расходы сил и средств на планирование. А в случае разработки и принятия планов, составленных на ошибочных прогнозах, можно встретиться с крахом бизнеса и гибелью организаций.

В итоге, учитывая значимость прогнозирования его можно рассматривать в виде самостоятельной функции.

Обеспечив выработку научно обоснованных прогнозов, разработав план, определив цели и задачи необходимо для их реализации разработать или скорректировать систему управления. Проектирование системы управления можно отнести к реализации функции планирования и к функции организации. Здесь они взаимосвязаны и разработать структуру организации вплоть до ее регламента возможно лишь в формате обеих функций.