Административное принуждение. Административная ответственность.

1. Понятие и виды мер административного принуждения. 2. Понятие и характерные черты административной ответственности. 3. Административное правонарушение как основание административной ответственности. Административное принуждение – это вид государственно-правового психического или физического воздействия на сознание и поведение людей, который осуществляется исполнительными и другими уполномоченными органами в целях предупреждения, пресечения административных правонарушений и наказаний лиц их совершивших. Классификация мер административного принуждения в зависимости от цели и способа обеспечения правопорядка: 1. Административно-предупредительные: контрольные и надзорные проверки, проверка документов, введение карантина в случае эпидемии, или эпизоотии, медико-санитарное освидетельствование, оцепление территории, закрытие участков границ, таможенный контроль. 2. Меры административного пресечения: - Общего назначения: требования прекратить противоправные действия, отказ в выдачи лицензии, принудительное лечение (лечение наркоманов, алкоголиков, психических больных), временное отстранение от работы, запрещение работ или эксплуатации транспорта. - Специального назначения: применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. 3. Меры административно-процессуального обеспечения (гл. 27 КоАП - выписать): доставление, задержание, личный осмотр и др. 4. Административно-восстановительные меры. 5. Меры административной ответственности (гл. 3 КоАП РФ): предупреждение, административный штраф, конфискация орудия или предмета совершения административного правонарушения, лишение специального права, предоставляемого физическому лицу, административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан, или лиц без гражданства, дисквалификация (к должностным лицам), административное приостановление деятельности. Закон РФ “О частной детективной и охранной деятельности” от 11 марта 1992 г. № 2487-1, “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании” от 2 июля 1992 г. № 3185-1, ФЗ “Об оружии” от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ, “О наркотических средствах и психиатрических веществах” от 8.01.1998 № 2-ФЗ, “О полиции” от 7.02.2011 № 3-ФЗ. Административная ответственность, наряду с уголовной, гражданской и дисциплинарной, является одним из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством, путём издания правовых норм, определяющих основания ответственности, меры, которые могут применятся к нарушителям, порядок рассмотрения дел о правонарушениях, и исполнение этих мер. В науке административного права существуют различные, как по форме, так и по содержанию, подходы к определению административной ответственности. Понятие административной ответственности не закреплено в законе. ДЗ!! выписать основные подходы к определению адм. ответственности. Административная ответственность – это особое правовое отношение по реализации установленных государством прав и обязанностей, с одной стороны, уполномоченных субъектов, а с другой стороны, физических и юридических лиц, в связи с совершением последними административных правонарушений. Признаки административной ответственности: 1. Устанавливается КоАП РФ и законами субъектов РФ. 2. С юридической точки зрения, основанием административной ответственности является состав административного правонарушения, т.е. совокупность элементов, характеризующих общественную вредность проступка, а именно: содержание деликта (объективная сторона), психоэмоциональный статус участников (субъективная сторона и субъект состава), а также объект противоправного посягательства. 3. Субъектами административной ответственности являются физические и юридические лица. 4. Санкции, предусмотренные за административные правонарушения – это административные наказания. 5. Административные наказания применяются широким кругом уполномоченных органов и должностными лицами исполнительной власти, местного самоуправления, судами, или судьями. 6. Административные наказания назначаются уполномоченными органами и должностными лицами на неподчинённых им нарушителей. 7. Дела об административных правонарушениях рассматривают и назначают административные наказания в соответствии с законодательством, регламентирующем производство по делам об административных правонарушениях. Существует 3 основания административной ответственности: 1. Нормативное, т.е. система норм, регулирующих административную ответственность. 2. Практическое, т.е. деяние конкретного субъекта, нарушающее правовые предписания, охраняемые административными санкциями. 3. Процессуальное. Акт компетентного субъекта о назначении административного наказания за конкретное административное правонарушение. Административное правонарушение (понятие в ст. 2.1 КоАП) – это противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП, или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. Признаки: 1. Анти общественность (или общественная вредность). Т.е. деяние направлено против интересов общества. 2. Противоправность – означает, что административное правонарушение нарушает какую-либо норму права. 3. Виновность. 4. Наказуемость. Состав административного правонарушения характеризует специфические признаки противоправного деяния. Основания освобождения от административной ответственности: 1. Возраст. Лица привлекаются к административной ответственности от 16-18 лет. 2. Состояние крайней необходимости (ст. 2.7. КоАП). 3. Состояние невменяемости (ст. 2.8. КоАП). 4. Малозначительность административного правонарушения (ст. 2.9). 5. А также ст. 6.8, 6.9.

Лекция 9. 10.04.2012