Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций.

Организация – это коллектив работников разной численности (от нескольких человек до десятков тысяч), возглавляемый органом управления и имеющий в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество. Нормы устанавливающие административно-правовой статус организации содержатся, во-первых, в ГК РФ, в ФЗ “Об акционерных обществах”, “Об обществах с ограниченной ответственностью”, “О садоводческих, дачных, некоммерческих объединений”, “О производственных кооперативов”, О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности, О государственных и муниципальных унитарных предприятиях, Об объединениях работодателей, О личном подсобном хозяйстве, О крестьянском (фермерском хозяйстве) и др. Виды организаций: 1. По цели своей деятельности: коммерческие и некоммерческие. 2. По видам собственности: государственные и негосударственные (частные, религиозные, муниципальные, общественные). 3. По роду деятельности (предназначению): предприятия, учреждения, общественные объединения граждан и иные организации. Предприятие – это хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Основу деятельности составляет имущество предприятия. Организационно-правовые формы предприятия: 1. Полное товарищество. 2. ООО. 3. ЗАО и ОАО. 4. производственный кооператив. 5. Унитарное предприятие и другие формы, содержащиеся в ГК. Предприятия могут создаваться государственными органами, органами местного самоуправления, учредителями (участниками), собственниками имущества, либо органами, уполномоченными на то собственниками имущества. Учредительным документом государственного и муниципального предприятия является устав, который утверждается учредителем предприятия. Негосударственные предприятия действуют на основании устава, либо учредительного договора. В учредительных документах должны содержаться сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида и предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации. Учреждением признаётся организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных, или административно-политических функций. Учреждения, осуществляющие управленческие функции: аппараты законодательных и судебных органов, прокуратуры. Социально-культурные функции выполняют учреждения образования, науки, культуры, здравоохранения. Н. п. а. закрепляющие нормативно-правовой статус учреждений: ФЗ “Об образовании”, “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”, “О науке и государственной научно-технической политике”, “Об основах социального обслуживания населения РФ”, основы законодательства РФ “О культуре”. Предприятия и учреждения относятся к субъектам административного права, но только в определённых случаях и в соответствующем качестве. Поскольку они в отличие от органов исполнительной власти не осуществляют функций руководства, а выполняют экономические, социально-культурные и другие задачи и функции в целях удовлетворения материальных, духовных и иных потребностей граждан, общества и государства. Все коммерческие и некоммерческие организации обязаны соблюдать законодательство об охране окружающей среды, правовой режим природопользования, правила безопасности, санитарно-гигиенические правила, земельное антимонопольное налоговое законодательство и т.д. Уполномоченные государственные органы осуществляют контроль за соблюдением ими соответствующего законодательства и вправе применять к нарушителям меры принудительного воздействия, в частности привлекать к административной ответственности в случаях, предусмотренных законом. Общественные объединения: ФЗ “Об общественных объединениях” (1995 г.). Организационно-правовые формы этих объединений: 1. Общественная организация (она основана на членстве); 2. Общественное движение; 3. Общественное учреждение; 4. Общественный фонд; 5. Орган общественной самодеятельности. ФЗ “О политических партиях”, “Об адвокатуре и адвокатской деятельности”. Элементы административно-правового статуса общественных объединений: 1. Устав; 2. Органы управления: 3. Государственная регистрация в органах министерства юстиции; 4. Соблюдение действующего законодательства и взаимодействие с государственными органами. ФЗ “О свободе вероисповедания и религиозных объединениях”. Общеправовой статус некоммерческих организаций: 1. Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента её государственной регистрации. 2. имеет в собственности или оперативном управлении обособленное имущество 3. Отвечает (за исключением учреждений) по своим обязательствам этим имуществом 4. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 5. Должна иметь самостоятельный баланс или смету. 6. Создаётся без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено законодательством и учредительными документами. 7. Вправе открывать счета в банках на территории России и за её пределами 8. Имеет печать с полным наименованием организации на русском языке, а также вправе иметь штампы, бланки со своим наименованием, эмблему. 9. Имеет наименование, содержащее указание на её организационно-правовую форму и характер деятельности. 10. Может создавать филиалы и открывать представительства на территории РФ.

Лекция 5. 6.03.2012