Административный процесс.

1. Понятие, признаки, виды административного процесса. 2. Понятие и виды административных производств. Существует 2 основания к пониманию административного процесса: 1. В широком смысле: вся совокупность действий государственно-управленческого характера, осуществляемая органами государственной власти. 2. В узком: деятельность по применению административных санкций. Признаки: 1. Это деятельность уполномоченных субъектов. 2. Урегулирована нормами АП. 3. Деятельность по рассмотрению конкретных административных индивидуальных дел, т.е. вопросов, возникающих в сфере государственного управления. 4. Результатом деятельности является правовой акт управления. 5. В отличие от уголовного и гражданского процесса, административный процесс структурно состоит из отдельных административных производств. Принципы: 1. Законность. 2. Объективность. 3. Равенство сторон перед законом и органом, разрешающим дело. 4. Гласность. 5. Ответственность за принятый акт. 6. Ответственность за нарушение правил административного процесса. Административный процесс – это урегулированная административно-0процессуальными нормами деятельность по рассмотрению и разрешению различного рода индивидуальных административных дел, возникающих в сфере государственного управления, в порядке реализации задач и функций исключительно власти. Виды административного процесса: 1. Административно-нормотворческий – это деятельность государственной администрации по принятию нпа. а). Производство по принятию постановлений и распоряжений Правительства. б). Производство по изданию приказов, положений, инструкций и иных актов ФОИВ специальной компетенции. в). Производство по принятию нпа субъектов РФ. 2. Административно-правонаделительный (оперативно-распорядительный) – это деятельность субъектов исполнительной власти по принятию и исполнению оперативно-распорядительных, правонаделительных и иных правоприменительных актов, направленных на организацию исполнения законов и подзаконных актов, осуществляемых в административно-процессуальной форме. а). Производство лицензионно-разрешительное. б). Регистрационное производство. в). Кадровое. Осуществляется в отношении государственных служащих. г). Поощрительное производство государственными наградами. д). Приватизационное производство. е). Административно-договорное производство. 3. Административно – юрисдикционный – это деятельность по разрешению административно-производственных споров и применению мер дисциплинарной, материальной и административной ответственности. Административная ответственность: а). ПДАП. б). Производство по жалобам граждан. в). Исполнительное производство. г). Дисциплинарное производство. Стадии административного процесса: 1. Изучение и анализ фактической ситуации. 2. Принятие обоснованного акта. 3. Исполнение решения. Административное производство – это особый вид административной деятельности по разрешению дел определённой категории на основе общих и специальных процессуальных форм. 1. Процедурное производство. 2. Юрисдикционное производство. Общие черты: 1. Преимущественно внесудебный порядок разрешения индивидуальных дел. 2. Юридически властное начало. 3. Урегулированность, но в разной степени, административно-процессуальными нормами. 4. Административно-процессуальные отношения и принципы. Различия: 1. Предметом процедуры производства является административные индивидуальные дела бесспорного характера, предметом правовой оценки служат соответствующие учредительные документы, а не повеление того, или иного лица. 2. Административно-юрисдикционное производство имеет в качестве предмета конкретный административный спор, обязательна правовая оценка в отношении сторон возникшего спора, возможность или необходимость применения соответствующих мер юридической ответственности к виновной стороне административно-правового спора, т.е. национальный доход равен совокупным расходам. 1414 ауд.

Лекция от 22.05.2012

Министерства экономического развития, министерство энергетики, министерство сельского хозяйства, Министерство промышленности и торговли, Министерство транспорта. Министерства, осуществляющие межотраслевое управление: Министерство финансов, Министерство связей и массовых коммуникаций, Министерство регионального развития, Министерство по связям с “открытым Правительством”, Министерство по развитию Дальнего Востока. Министерства, осуществляющие управления в социально-культурной сфере: Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство спорта.