Тема 1 «основные теоретические положения системы управления» План

1. Основные понятия системы управления.

2. Законы, принципы, функции и цели системы управления.

3. Методы управления

1. Основные понятия системы управления.

Система (от греч. Systema -составленное из частей, соединен­ное) — это взаимосвязанная совокупность элементов (и их частей), образующих определенную целостность и единство, предназначен­ная для достижения конкретной цели и находящаяся во взаимодей­ствии с окружающей внешней средой.

Элементы (или объекты) системы — это неограниченное множе­ство частей или компонентов (физических, социальных, абстракт­ных и др.).

Свойства — это качество параметров объектов системы, т. е. их внешние проявления, позволяющие получить знания об объекте.

Связи системы — это то, что соединяет объекты и свойства в сис­темном процессе в целое. Предполагается, что связи существуют между всеми системными элементами, между системами и их под­системами.

Связями первого порядка называют связи, функциональ­но необходимые друг другу, а дополнительными — связи второго по­рядка, которые необходимы для улучшения действия системы, но не являются функционально обязательными. Таким образом, нали­чие связей формирует определенную организованность системы.

Выделяют сложные и простые системы.

Среди слож­ных :

• целенаправленные (поведение которых подчинено достижению определенной цели);

• самоорганизующиеся (способные в процессе своего функционирования изменять свою структуру);

• централизо­ванные (поведение которых зависит от центра или ведущей части системы);

• децентрализованные (в которых нет главной подсисте­мы и все подсистемы равно важны);

• открытые (в случае обмена ве­ществом, энергией и информацией с окружающей средой);

• закры­тые (если в неё или из неё не выделяются или не поступают энергия или информация, т. е. компоненты системы не меняют­ся);

• управляемые (способные изменять свои структуры под влияни­ем различных управляющих воздействий);

• неуправляемые.

Основные свойства сложных систем следующие:

ориентированность — зависимость каждого элемента системы от его места, функций внутри целого;

структурность — возможность описания системы через установ­ление сети связей и отношений системы;

взаимосвязанность структуры и среды — формирование и прояв­ление свойств системы в процессе её взаимодействия со средой. При этом система должна быть ведущим активным компонентом взаимодействия;

иерархичность — наличие нескольких уровней, при которых каж­дый компонент системы можно рассматривать как отдельную сис­тему, а первичную систему — как один из компонентов более ши­рокой, глобальной системы;

множественность описания— ввиду сложности любой системы (в том числе системы управления земельными ресурсами) ее познание требует построения множества моделей, каждая из которых отражает лишь определенный аспект;

постоянность информационного взаимодействия между систе­мой и средой;

непрерывность функционирования и развития;

эффективность — способность к достижению поставленных целей за определенный период времени при использовании определенного количества ресурсов. Эффективность определяет соответствие реальных (фактических или ожидаемых) результатов процесса управления требуемым, т.е. степени достижения цели управления. Только эф­фективный процесс управления является целесообразным;

приоритетность связей между элементами системы перед связя­ми между системой и средой. Связи могут быть формальными, за­конодательными, договорными, гарантийными и неформальными (личные отношения, моральная ответственность, доверие и др.);

гибкость — свойство изменять цель и параметры функциониро­вания в зависимости от условий функционирования (адаптация) или состояния подсистемы (живучесть).

Гибкость управления имеет место, если система управления спо­собна изменять правила (алгоритмы) своих действий. Например, переходить от централизованного к децентрализованному управле­нию, частично децентрализованному и, наоборот, от децентрализо­ванного к централизованному;

обратная связь — реакция системы на управляющее воздействие. Подразделяют на усиливающие или уменьшающие негативное воз­действие виды обратной связи;

адаптация — способность изменения целей и параметров систе­мы при изменении условий ее функционирования;

живучесть — способность изменять цели и параметры функци­онирования системы при отказе или повреждении отдельных се элементов;

надежность — свойство реализовать заданные функции с задан­ными параметрами качества;

безопасность — способность не наносить недопустимые воздей­ствия среде и самой системе;

стойкость — способность выполнять функции при экстремаль­ных изменениях внешних и внутренних условий, т. с. выхода их за установленные ограничения;

устойчивость — способность восстанавливать исходное состояние системы после возмущающих (внешних и внутренних) воздействий.

Одна из самых значительных характеристик систем — их взаи­мосвязь с внешней средой.

Понятие «внешняя среда» включает экономические условия, смежные системы, правовые нормы и положения, социальную си­туацию и общественные взгляды, органы управления, современную технику, технологические комплексы.

Взаимодействие факторов внешней среды может быть прямым и косвенным.

Прямое воздействие формируют факторы, непосредственно вли­яющие на функционирование системы (потребители, трудовые и экономические ресурсы и т.д.).

Косвенное воздействие определяют факторы, не оказывающие прямого воздействия на систему (состоя­ние экономики в стране и регионе, уровень научно-технического прогресса, социальная и политическая политика, групповые инте­ресы и т.д.).

Системы, в которых протекают процессы управления, называют системами управления. Система управления в процессе своего функционирования разделяется на управляющую и управляемую подсистемы.

Управляющая подсистема вырабатывает управленческие решения, управляемая — ис­полняет решения.

Для эффек­тивности взаимодействия этих систем необходима обратная связь, с помощью которой по­лучают информацию о резуль­татах управленческого взаимо­действия, предоставляемую в разнообразном виде (письмен­ная, электронная, устная и т.д.). Таким образом, управление в организованных системах рас­сматривают, прежде всего, как процесс получения, обработки, преобразования, передачи и использования информации:

информа­ция об объекте управления воспринимается управляющей систе­мой, перерабатывается в соответствии с той или иной целью управ­ления и в виде управляющих воздействий передается на объект управления .

Под субъектами управления понимают различные властные и ад­министративные структуры, физические или юридические лица, имеющие определенные властные полномочия, организацион­но-распорядительные, экономические и морально-этические рыча­ги управления.

Объектом управления (на что направлено властное воздействие объекта управления) могут быть физические и юридические лица, а также социальные, природные, экологические, экономические системы и процессы.