Ф едеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Негосударственное образовательное учреждение

Институт «Верхневолжье»

УТВЕРЖДАЮ:

Ректор

_________________ И.Н. Аксёнова

«___»____________ 2010г.

Кафедра государственно-правовых дисциплин

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Дисциплина: КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ)

ПРАВО РОССИИ»

Специальность 030501 Юриспруденция

Обсуждено на заседании кафедры

Протокол № _____ от _________2010 года

Составитель: Вереницын В.В.

Тверь 2010 г.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

1. Предисловие……………………………………………………………………4

2. Требования ГОС……………………………………………………………….7

3. Учебная программа……………………………………………………………8

4. Рекомендуемая литература…………………………………………………..15

5. Тематический план……………………………………………………………17

6. Методические рекомендации по подготовке курсовой работы…………...19

7. Темы курсовых работ…………………………………………………………21

8. Методические рекомендации по подготовке к экзамену…………………..24

9. Вопросы для подготовки к зачету…………………………………………..25

10. Вопросы для подготовки к экзамену……………………………………….26

11. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы.29

12. Билеты для сдачи экзаменов………………………………………………..31

Вереницын В.В.

Учебно-методический комплекс «Конституционное (государственное) право России». – Институт «Верхневолжье», 2010. - 30 с.

Одобрено кафедрой государственно-правовых дисциплин. Протокол заседания кафедры от 20 сентября 2010 г. № 4. Для студентов юридического факультета, обучающихся по специальности 030501.65 Юриспруденция.

Предисловие

Учебный курс «Конституционное (государственное) право России» является ключевым в числе иных юридических дисциплин, изучаемых в высших учебных заведениях России. Получение студентами знаний об основах конституционно-правового регулирования является логическим началом изучения системы права и системы законодательства. Без изучения конституционных основ правового регулирования невозможно изучение иных отраслевых юридических дисциплин, без изучения положений конституционного права невозможно полноценное изучение структуры государственного механизма и процесса его функционирования. Таким образом, изучение конституционного (государственного) права России должно предшествовать изучению иных отраслевых юридических дисциплин, служить основой для дальнейшего изучения отечественной системы права и государственной системы и следовать немедленно после изучения теории государства и права.

В курсе конституционного (государственного) права России подробно рассматриваются общие вопросы государственного устройства, анализируются современные особенности нового по своей сущности федеративного устройства Российской Федерации, основанного на принципе разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным, региональным и местным уровнями власти. Структура учебного курса построена таким образом, чтобы обеспечить последовательное изучение конституционного законодательства, а также теоретических положений науки конституционного права и сформировать у студентов целостное представление о сущности и особенностях конституционно-правовых норм правовом положении личности и защите конституционных прав и свобод граждан, основах конституционного строя России, ее федеративном устройстве, организации и функционировании механизма государства

Важнейшие цели изучения данного курса - формирование у студентов научных представлений о правовых основаниях взаимодействия общества и государства, о формах, условиях и пределах воздействия государства на

общество и общества на государство, получение системных представлений о правовых основах формирования, функционирования и совершенствования государственного механизма, выработка способности самостоятельно оценивать явления в государственно-правовой сфере, правильное понимание требований конституционной законности.

Основными задачами курса по данной дисциплине являются:

- усвоение студентами категорий и положений науки конституционного права;

- изучение студентами конституционно-правовых предписаний, являющихся основой правового регулирования, а также жизнедеятельности государственного механизма;

• приобретение навыков использования действующих норм конституционного права при выполнении своих служебных задач;

• формирование приоритетного подхода к обеспечению прав человека;

• повышение правовой культуры.

Данный учебный курс рассчитан на два семестра. В конце первого семестра изучения студенты сдают зачет. Основными формами изучения дисциплины являются лекции, семинары, самостоятельная работа. Студенты готовят рефераты, выполняют тесты и другие задания. Предлагаемые планы семинарских занятий содержат перечень основных вопросов по темам, изучаемым в рамках данного учебного курса. Знание литературы и источников по теме не следует строго ограничивать указанными изданиями, поскольку на семинарах могут рассматриваться и быть предметом учебного обсуждения и другие аспекты темы.

Самостоятельная работа студентов проводится с целью закрепления и углубления полученных знаний, подготовки к предстоящим учебным занятиям, а также изучения дополнительных тем и литературы, выполнения контрольных заданий. Данный вид учебных занятий будет способствовать формированию и развитию у студентов самостоятельности, творчества и культуры научной организации учебной работы.

Конституционное (государственное) право России является одной из дисциплин, по которой студенты юридического факультета по выбору могут писать курсовую и дипломную работу. Итогом работы студентов в рамках данного учебного курса является экзамен.

При разработке программы курса учтены последние достижения науки конституционного права и других юридических наук. Она базируется на важнейших правовых документах, определяющих основные направления реформы государственной власти. Следует отметить, что реформа политической, правовой и экономической систем России, изменение форм и методов деятельности государственных органов, пересмотр приоритетов в отношениях между государством, обществом и личностью предполагают развитие российского законодательства. Это обусловливает необходимость изучения ряда новых проблем, которые еще недостаточно полно освещены в учебной и научной литературе и создает определенные трудности в освоении курса. Поэтому особое внимание уделяется изучению нормативных правовых актов последнего времени. Это объясняется необходимостью формирования у студентов умения ориентироваться как в конституционном, так и отраслевом законодательстве, усваивать их важнейшие положения. Большую помощь студентам окажет использование справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

В результате изучения курса «Конституционное (государственное) право России» студенты юридического факультета должны уметь:

• толковать и применять общепризнанные нормы международного права, Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные, федеральные законы и другие нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, являющиеся источниками конституционного права, исходя из их юридического значения (иерархии) с использованием справочно-поисковых правовых электронных систем, таких, как «Консультант Плюс», «Гарант» и др.;

• грамотно и корректно оценивать последствия проходящих в настоящее время в России конституционных преобразований исходя из того, что современное переходное состояние российского государства от советской к полупрезидентской республике характеризуется его ослаблением, обусловленным объективными факторами, связанными прежде всего с кардинальными изменениями в системе организации государственной власти и новизной для нашего Отечества правовых институтов президентства, парламента, конституционного суда, которые совсем недавно с классовых позиций подвергались резкой критике советской наукой как крайне реакционные органы буржуазного государства;

• самостоятельно анализировать процессы становления и развития важнейших государственно-правовых институтов в Российской Федерации, выявлять их особенности с учетом принятых во всех цивилизованных, демократических государствах классических представлений о принципах взаимоотношений государства и личности, организации государственной власти, местного самоуправления, руководства и управления экономикой; формах правления и политико-территориального устройства;

• видах государственного режима и др.;

• творчески применять полученные в ходе изучения данного учебного курса знания для юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств, прежде всего с точки зрения обеспечения соблюдения законодательства, а также основных прав и свобод личности в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

- разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

• на практике принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом, четко разграничивающим предметы ведения и полномочия между федеральными, региональными и местными органами власти;

• на практике использовать результаты правового анализа организации и деятельности государственных органов и должностных лиц в целях вскрытия и установления фактов правонарушений, определения мер ответственности и наказания виновных;

- предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав человека, закрепляемых в Конституции, опираясь на новые для нашего Отечества положения Основного закона российского государства об их естественности и неотчуждаемости, а также непосредственном действии норм Конституции, закрепляющих права и свободы;

- систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе по государственно-правовой специализации.

По итогам изучения курса «Конституционное (государственное) право России» студенты юридического факультета должны знать:

• систему, особенности и классификацию государственно-правовых норм, институтов и отношений, методы их правового регулирования, а также иерархию источников ведущей отрасли национального права Российской Федерации;

• понятие, источники, историю развития науки конституционного права, основные методы научных исследований;

• сущность, понятие, структуру и юридические свойства Конституции как Основного закона Российского государства, порядок ее принятия и изменения, а также конституционные основы общественного и государственного строя Российской Федерации;

• сущность, понятие и содержание политических, экономических и социальных основ конституционного строя России;

• основы правового положения личности, основания и порядок приобретения и прекращения гражданства, а также содержание личных, социально-экономических и политических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;

• понятие, принципы, особенности и основы правового закрепления российского федерализма, административно-территориальное деление Российской Федерации, особенности правового положения республик, автономий в составе России и иных государственно-территориальных образований, а также конституционные основы системы государственной власти субъектов Российской Федерации;

• понятие, принципы избирательного права, особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем, Правовое регулирование избирательного процесса;

• понятие, систему и основные принципы организации и деятельности государственных органов, а также закономерности и тенденции их развития, вытекающие из классических представлений о полупрезидентской (смешанной) республике;

• порядок избрания и прекращения полномочий, основные функции и необходимые для их реализации полномочия, структуру и основные организационно-правовые формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации (Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды), а также конституционные основы деятельности Прокуратуры России;

• конституционные основы, систему, основные полномочия и особенности местного управления и самоуправления в Российской Федерации.

После изучения курса «Конституционное (государственное) право России» студенты юридического факультета должны иметь представление:

• о наиболее эффективных формах и методах применения государственно-правовых норм в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, повседневной жизни граждан Российской Федерации;

• глубинных философско-правовых основах изучаемого курса;

• дискуссионности и степени научной разработанности ведущих проблем курса;

- об основных направлениях деятельности по построению демократического, правового, светского и социального государства;

- о роли и месте данного курса в системе гуманитарных, общепрофессиональных и специальных юридических дисциплин.

Программа данного учебного курса соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования .

Требования ГОС¹к обязательному минимуму

содержания учебной дисциплины

«Конституционное (государственное) право России»

по специальности 030501.65 Юриспруденция

Понятие и предмет конституционного права; место российского конституционного права в системе права России; конституционное развитие России; Конституция РФ 1993 г.; конституционные основы общественного и государственного строя; основы конституционного строя РФ; основы правового положения граждан; конституционный статус человека и гражданина РФ; гражданство в РФ (принципы гражданства в РФ, основания приобретения и прекращения, порядок решения вопросов российского гражданства); конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализация и защита; формы правления; государственное устройство РФ: содержание и правовое закрепление российского федерализма; административно-территориальное деление в Российской Федерации; автономия в России; РФ - член Содружества Независимых Государств; избирательная система и избирательное право в РФ; референдум; порядок принятия и изменения конституции; конституционная система органов государства; виды государственных органов в РФ, их система и конституционно-правовой статус; Президент РФ; Федеральное Собрание -парламент РФ, его палаты; законодательный процесс в Федеральном Собрании; Правительство РФ; судебная власть в РФ; конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ; Конституционный Суд РФ; конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ; местное управление и самоуправление в РФ.