Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Сущность этого права состоит в том, что его носитель, не будучи собственником земельного участка, наделяется правомочиями владения и пользования им пожизненно с передачей этого права по наследству.

В настоящее время рассматриваемое право закреплено прежде всего в ГК 1998 г. Кодекс Республики Беларусь о земле от 04.01.1999 г., введенный в действие с 01.01.1999 г.⁶¹ также включил в свой состав ряд норм, регламентирующих отношения по пожизненному наследуемому владению земельным участком.

Пункт 2 ст.262 ГК устанавливает общее правило, согласно которому земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, а также в срочное пользование. Применительно к пожизненному наследуемому владению это положение конкретизируется в КоЗ указанием на его субъектов, цели установления, основания возникновения и прекращения.

Субъектами права пожизненного наследуемого владения земельным участком являются только граждане, а само это право они могут получить для определенных целей: строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства⁶², а также коллективного садоводства и дачного строительства, традиционных народных промыслов, при получении по наследству или приобретении жилого дома. Законодательством могут быть предусмотрены и иные цели для предоставления земельных участков на указанном праве. Их размеры нормированы в зависимости от оснований получения ( см. ст.ст.55, 70–73 КоЗ).

Правом предоставления гражданам земельных участков в пожизненное наследуемое владение наделены соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы (ст.25 КоЗ). Само право пожизненного наследуемого владения возникает с момента получения удостоверяющего его документа – государственного акта, форма и порядок выдачи которого устанавливаются Правительством Республики Беларусь. В настоящее время предусмотрена единая для республики форма государственного акта на земельный участок, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 2012⁶³.

Содержание права пожизненного наследуемого владения составляют правомочия владения и пользования земельным участком в полном объеме в соответствии с целями, для которых он был получен. Носитель этого права может с соблюдением установленного порядка возводить на участке здания, сооружения (в том числе различного рода хозяйственные постройки) с приобретением на них права собственности, а также перестраивать или сносить их. Однако носитель права пожизненного наследуемого владения земельным участком не вправе продавать его, дарить, сдавать в аренду, предоставлять в залог, самовольно обменивать. Обмен земельными участками допускается только в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь.

Основания и порядок прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком и переход этого права регулируется главой 9 КоЗ.

Право постоянного пользования земельным участком

Постоянным признается право пользования земельным участком, не ограниченное установлением определенного срока. Иначе говоря, это пользование обозначают как бессрочное. Такое право закреплено прежде всего в ГК 1998 г.

Правовое регулирование отношений по постоянному пользованию земельным участком по ряду вопросов сходно с регламентацией отношений по пожизненному наследуемому владению земельным участком. Сюда можно отнести основания предоставления земельных участков и органы, компетентные совершать такие действия, основание возникновения права на земельный участок, документ, удостоверяющий это право (см. соответственно ст.ст.24, 25, 30, 31 КоЗ), ряд обстоятельств, прекращающих это право (ст.49 КоЗ), переход права пользования земельным участком при переходе права собственности на строение (ст.55 КоЗ) и некоторые другие.

Но в отличие от права пожизненного наследуемого владения, носителями которого являются только граждане, субъектами права пользования земельными участками могут быть как граждане, так и юридические лица. Таким правом, например, наделяются сельскохозяйственные предприятия и организации (колхозы, совхозы, межхозяйственные сельскохозяйственные организации независимо от форм собственности, сельскохозяйственные кооперативы, другие субъекты, занимающиеся такого рода деятельностью (ст.ст.96 и 99 КоЗ); кооперативы по строительству и эксплуатации открытых стоянок и гаражей для хранения транспортных средств, принадлежащих гражданам Республики Беларусь (ст.74 КоЗ); предприятия и организации железнодорожного транспорта, получившие в постоянное пользование землю для осуществления возложенных на них задач (ст.6 Закона Республики Беларусь «О железнодорожном транспорте» от 06.01.99 г.⁶⁴).

Что касается граждан, то круг их как носителей права постоянного пользования земельными участками уже. К примеру, это право может быть приобретено ими, если с разрешения собственника земельного участка гражданин возвел на нем здание, сооружение, иное недвижимое имущество. Тогда он получает право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположена эта недвижимость, если иное не оговорено. При смене собственника указанной недвижимости вместе с этими объектами переходит и право постоянного пользования земельным участком в соответствующей части (п.1 и 2 ст.55 КоЗ).

Содержание права постоянного пользования земельным участком составляют правомочия владения и пользования им в соответствии с целями, для которых был предоставлен участок.