Прекращение права собственности

Прекращение субъективного права собственности, как и его возникновение, является следствием различных фактических обстоятельств, указанных в ст.ст. 7, 236 и других статьях ГК. Право собственности может быть прекращено по воле самого собственника в результате отчуждения имущества (передачи его в собственность других лиц), отказа от права собственности. В случае прекращения права собственности в результате отчуждения имущества данное право одновременно возникает у приобретателя в порядке, урегулированном ст.ст. 224, 225 ГК.

Право собственности может прекратится и без передачи имущетсва другому лицу: при гибели или уничтожении вещи, отказе собственника от нее. Порядок и последствия отказа собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество впервые урегулированы в ст. 237 ГК.

Отказ от права собственности может быть произведен путем объявления об этом. Какой-либо специальной формы такого объявления не устанавливается. В этой связи оно может быть выражено и в устной форме и путем совершения фактических действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Если имущество после совершения указанных действий сохраняется в натуре, то право собственности на него прежнего собственника сохраняется до момента приобретения права собственности на данное имущество другим лицом, за исключением случаев, когда имущество в соответствии с законодательством подвергнуто утилизации или уничтожению.

В качестве самостоятельного основания прекращения права собственности в п. 1 ст. 236 ГК называется утрата права собственности на имущество. Такое основание прекращения права собственности имеет место, в частности, когда при использовании собственником вещей, определенных родовыми признаками, они обезличиваются с аналогичными вещами других лиц и в результате перестают быть собственностью данного лица в виду невозможности их индивидуализации.

В ГК предусмотрена возможность принудительного изъятия у собственника имущества, но только в случаях прямо предусмотренных законом, а также согласно постановлению суда. Основания принудительного изъятия перечислены в п.2 ст.236 ГК, данный перечень не подлежит расширению. К ним относятся:

1.Обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника на основании решения суда, если иной порядок не предусмотрен законодательством или договором. Так, на основании исполнительной надписи нотариуса или иного органа, совершающего нотариальные действия, может обращаться взыскание на имущество по обязательствам, вытекающим из нотариально удостоверенных сделок, взыскание задолженности по основаниям, вытекающим из расчетных и кредитных отношений, взыскание задолженности, вытекающей из перевозок грузов и т.д. (см. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия. Утв. постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 27 ноября 1995 г. № 646⁵⁵). Суммы обязательных платежей, не внесенные юридическим лицом добровольно в бюджет в установленные сроки, взыскиваются в бесспорном порядке по распоряжению органа взыскания со счетов должников в национальной валюте путем выставления на эти счета инкассового распоряжения. При отсутствии у должника денежных средств на счетах в банках взыскание задолженности может обращаться на другие финансовые активы (в том числе валютные ценности, ценные бумаги) независимо от места их нахождения в бесспорном порядке, а на иное имущество - в судебном порядке (см. п.п. 10, 11 Положения о взыскании налогов, сборов и других обязательных платежей, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 1999 г. № 87⁵⁶).

Физические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание (Приложение 1 к ГПК Республики Беларусь). Юридические лица, за исключением финансируемых собственником учреждений, унитарных предприятий, отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом (п. 1 ст. 52 ГК). Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое может находиться только в республиканской или коммунальной собственности (п. 1 ст. 126 ГК).

2. В ст. 239 ГК предусмотрена возможность принудительного изъятия имущества у собственника, если имущество в силу закона не может ему принадлежать, т.е. определен порядок прекращения права собственности лица на объекты, изъятые из оборота или ограниченные в обороте. Например, такое имущество может стать собственностью правопреемника по наследству (ст. 1089 ГК). В таких ситуациях собственник обязуется самостоятельно произвести отчуждение данного имущества с соблюдением порядка его оборота (установленным способом и управомоченному лицу или государству). Такое отчуждение должно быть произведено в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законодательством не установлен иной срок.

При невыполнении ненадлежащим собственником указанной обязанности имущество по решению суда может быть принудительно продано с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи суммы либо передано в государственную собственность с возмещением собственнику его стоимости.

1. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст.240 ГК). Изъятие такого имущества производится в судебном порядке и имеет следующие особенности:

• применяется при невозможности использования изъятого земельного участка без прекращения права собственности на недвижимое имущество;

• вместе с изъятием могут предусматриваться способы обеспечения интересов собственников недвижимого имущества. Так, в соответствии со ст. 68 Кодекса Республики Беларусь о земле изъятие для государственных или общественных нужд земельных участков, предоставленных гражданам Республики Беларусь в пожизненное наследуемое владение, переданных в частную собственность, может производиться после предоставления по их желанию исполнительным и распорядительным органом равноценного земельного участка, строительства на новом месте юридическими и физическими лицами, для которых отводится земельный участок, жилых домов, строений, сооружений и иных построек взамен изымаемых;

• изъятие осуществляется путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

5. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.241 ГК).

6. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст.242 ГК).

7. Реквизиция (ст.243 ГК). В отличие от установленного ст.ст. 241 и 242 ГК принудительного выкупа имущества в виде санкции за ненадлежащее поведение собственника, установленное в ст. 243 ГК основание лишения собственника его имущества – реквизиция – имеет иное основание. Им является публичный интерес, выражающийся в необходимости использования данного имущества в определенных критических ситуациях для общественной пользы. В этой связи устанавливаются следующие условия, при наличии которых допускается реквизиция: 1) возникновение стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер; 2) необходимость изъятия имущества у собственника в интересах общества для преодоления негативных последствий указанных выше чрезвычайных обстоятельств; 3) выплата собственнику стоимости имущества.

Порядок и условия реквизиции имущества должны быть установлены специальным законом. Реквизиция осуществляется по решению уполномоченных государственных органов, то есть в административном порядке. Однако оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реализованного имущества, может быть оспорена в суде.

Реквизиция не является следствием противоправных действий собственника. При отпадении общественной надобности в реквизированном имуществе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, бывший собственник вправе требовать ему возврата такого имущества. Данное требование предъявляется в судебном порядке.

8. Национализация (ст.245 ГК). Национализация представляет собой принудитеёльное обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности физических и юридических лиц. В ст. 245 ГК установлены требования, обязательные для всех случаев национализации имущества:

1. национализация допускается только на основании принятого в соответствии с Конституцией Республики Беларусь закона о порядке и условиях национализации имущества;

2. со своевременной и полной компенсацией лицу, имущество которого национализировано, не только стоимости этого имущества, но и других причиняемых ему убытков.

9. Конфискация (ст.244 ГК). Конфискация представляет собой меру имущественной ответственности лица за совершение правонарушения и состоит в принудительном безвозмездном изъятии имущества у собственника с прекращением права собственности и передачей его в собственность государства. В противоречие со ст. 236, ст. 244 ГК предусматривает, что случаи, при которых может применяться конфискация имущества, могут предусматриваться не только законами, но и иными законодательными актами.