Тема3. Основания для отказа и приостановления в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

План

1Условия при которых возникают основания для отказа в государственной регистрации прав

2Приостановления в государственной регистрации прав

3Причины возвращения документов без исправления

1. Отказ в государственной регистрация прав на недвижимое имущество возможен только при условиях, которые изложены в ст. 19 Указа «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Основанием для отказа служат: документы, ко­торые не отвечают требованиям, установленным ст.ст. 15 и 22 настоящего Указа; с просьбой о регистрации права обратился недееспособный гражданин. В соответствии со ст. 155 ГК РК «отказ в регистрации должен быть оформлен в письменном виде и возможен лишь со ссылкой на нарушение требований законодатель­ства».

При возникновении у регистратора прав на недвижимое иму­щество и сделок с ним сомнений в наличии оснований для госу­дарственной регистрации прав в течение десяти дней он обязан принять необходимые меры по получению дополнительных све­дений. Регистратор прав обязан немедленно известить об этом заявителя, который вправе представить дополнительные дока­зательства наличия у него оснований для государственной ре­гистрации прав.

Комментируемая норма не содержит перечня причин, вле­кущих за собой приостановление регистрации. Как правило, сомнения могут возникнуть после приема документов на стади­ях их правовой экспертизы или отсутствия противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на данный объект. В частности, сомнения могут возникнуть по поводу: достоверности представленных на заключение документов; са­мих прав на объект недвижимости; правомочности как самого заявителя, так и его представителя участвовать в процедуре ре­гистрации и т. п.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: право на объект недвижимого имущества, о госу­дарственной регистрации которого просит заявитель, не явля­ется правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с Указом; с заявлением о государственной регист­рации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, пред­ставленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего за­конодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижи­мое имущество признан недействительным с момента его изда­ния в соответствии с законодательством, действовавшим в мес­те его издания на момент издания; лицо, выдавшее правоуста­навливающий документ, не уполномочено распоряжаться пра­вом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, соста­вило документ без указания этих условий; правоустанавливаю­щий документ об объекте недвижимого имущества свидетель­ствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недви­жимого имущества.

Из этих оснований вытекает, что отказ в регистрации связан с отсутствием права на регистрацию. Поэтому отказ в государ­ственной регистрации необходимо отличать от возвращения до­кументов заявителю.

2.Решение о приостановлении регистрации должно быть оформ­лено в письменном виде. Принятие решения о приостановле­нии регистрации по этому основанию возлагает на регистратора обязанность принять необходимые меры для получения допол­нительных сведений доверенность была приложена к заявлению о регистрации, с целью подтвердить факт ее выда­чи и др.).

У заявителя же, получившего письменное извещение о при­остановлении регистрации, возникает право представить допол­нительные документы, доказывающие его право. Любое приос­тановление течения срока означает приостановление действия этого срока. Решение о приостановлении должно быть принято в течение 10 дней. При этом на принятие необходимых мер по получению дополнительных сведений отводится еще 10 дней, исчисляемых с момента принятия решения о приостановлении.

По окончании этого периода течение общего срока регист­рации возобновляется. Таким образом, общий срок регистра­ции прав на недвижимое имущество с учетом ее приостановле­ния по инициативе регистратора не может превышать 20 дней с момента подачи заявления на регистрацию. При направлении документов на подтверждение их подлинности регистратор обя­зан письменно уведомить заявителя не только о приостановле­нии регистрации, но и об основаниях принятия такого решения.

Государственная регистрация прав может быть приостанов­лена не более чем на десять дней при направлении представлен­ных документов на подтверждение их подлинности. Регистра­тор прав обязан в письменной форме уведомить заявителя о сво­ем решении приостановить государственную регистрацию за­явленных прав и об основаниях такого решения. В случае, если в течение указанных в настоящем пункте сроков не будут устра­нены причины, препятствующие государственной регистрации прав, регистратор прав обязан отказать заявителю в государ­ственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Основания для приостановления государственной регистра­ции определены ст. 18 Указа (см. схему 8). По заявлению лица, оспаривающего право, за регистрацией которого обратилось другое лицо, регистрация этого права может быть приостанов­лена на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока лицо, оспаривающее право, не представит доказательств о предъ­явлении им иска, регистрация прав должна быть осуществлена, а при представлении доказательств о предъявлении иска регист­рация оспариваемого права приостанавливается до разрешения судом. В любом случае в пределах общего срока, отведенного на регистрацию, должно быть принято решение о регистрации либо об отказе в ней.

3.Основной причиной для возвращения до­кументов заявителю следует считать непредставление (непол­ное представление) документов, необходимых для проведения регистрации, например, отсутствует документ об оплате регист­рации и т.п. Другой причиной может служить подача докумен­тов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления. Подлежат возврату документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

При принятии решения об отказе в государственной регист­рации прав заявителю после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется в письменной фор­ме сообщение о причине отказа, и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов. Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован за­интересованным лицом в суде.

Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав.

Технические ошибки в записях, допущенные при государ­ственной регистрации прав на недвижимое имущество, не изме­няющие принадлежность, характер или содержание зарегистри­рованного права, могут быть исправлены регистрирующим ор­ганом самостоятельно с уведомлением всех заинтересованных лиц. Исправление технической ошибки, допущенной при госу­дарственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причи­нить ущерб или нарушить законные интересы правообладате­лей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи. Исправление ошибок, изменяющих принадлежность, характер или содержание зарегистрированно­го права, допускается только с письменного согласия заинтере­сованных лиц. Если регистрация прав произведена на основа­нии документа, удостоверенного уполномоченным органом, исправление ошибок допускается при условии внесения этим органом соответствующих изменений в указанный документ.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправ­ление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда. Вопрос о том, кто должен обращаться в судебные органы, законом не решен. По­лагаем, что в судебные органы в подобных случаях могут обра­щаться как предприятия, так и заинтересованное лицо, обнару­жившее ошибку. На государственного регистратора в каждом конкретном случае ложится обязанность определения, можно ли исправить допущенную техническую ошибку самостоятель­но или потребуется решение суда.

К техническим ошибкам первой группы, т.е. исправляемым по решению регистратора, можно отнести, безусловно, грамма­тические ошибки, незначительные опечатки как в тексте, так и в описании объекта регистрации. Исправление подобных оши­бок производится по решению регистратора прав после обнару­жения ошибки или получения от любого заинтересованного лица письменного заявления об ошибке в записях. Заинтересованны­ми лицами в первую очередь являются правообладатели, наслед­ники стороны по сделке.

При получении письменного заявления решение об исправ­лении ошибки может быть зафиксировано совершением на за­явлении надписи о внесении соответствующего исправления, даты и подписи регистратора. Заявление должно храниться в деле правоустанавливающих документов. При обнаружении ошиб­ки самим регистратором или другими сотрудниками учрежде­ния юстиции по регистрации прав необходимо зафиксировать как обнаружение ошибки, так и решение регистратора об ее ис­правлении. Наиболее целесообразным можно считать составле­ние