14. Культурное взаимодействие периода непризнания.

15. Установление дипломатических отношений между СССР и США. Советский Союз и США подходили к нормализации двусторонних отношений с разных исходных позиций. Для СССР это было естественным политическим развитием, вытекавшим из теоретических положений, о необходимости мирного сосуществования двух противоположных социальных систем. Разразившийся мировой экономический кризис, который поразил наиболее сильно США, возникновение очагов войны в Европе и на Дальнем Востоке, поставили под удар американские внешнеэкономические и политические позиции. Сложилась новая внутриполитическая и международная обстановка. В этих условиях правящие круги США пошли на установление дипломатических отношений с Советским Союзом, не отказываясь в то же время от антисоветизма.

Следует указать на основные причины. Прежде всего вырос авторитет СССР. Шло развитие социализма по всему фронту и в городе, и в деревне. В стране была ликвидирована безработица.

Успехи, достигнутые в Советском Союзе, контрастировали с падением производственной активности в Соединенных Штатах. Кроме того, десятки американских фирм имели концессионные договоры на предоставление помощи СССР, что приносило им определенную прибыль, хотя это и не всегда отражалось в конкретных цифрах объема торговли.

В это же время неуклонно росло движение в США за признание СССР, и это не мог учитывать Ф.Д.Рузвельт. Активизировалась деятельность созданного еще в 1924 г. общества «Друзья советского Союза». Тогда же, 21 марта 1933 г., Американо-русская торговая палата обратилась к госсекретарю США Г.Хэллу пересмотреть политику в отношении СССР и создать более широкие возможности для кредитования советских закупок в США.

Требования американских деловых кругов о нормализации отношений с СССР значительно активизировались после заявления 14 июня 1933 г. Глава советской делегации на Мировой экономической конференции заявил, что Советское правительство могло бы разместить заказов на сумму примерно 1000 млн. долл., если бы были кредиты и нормальные условия для советского экспорта. Правление Американо-русской торговой палаты констатировало, что Лондонская конференция вновь подтверждает невыгодность политики непризнания СССР.

К.Хэлл во время встреч с М.М.Литвиновым не воспользовался возможностью для обсуждения вопросов об установлении отношений

Ф.Рузвельт учитывал и международную обстановку, которая все более обострялась. Нацистская Германия и милитаристская Япония создают угрозу и для США. Американская доктрина «открытых дверей» в Китае была поставлена японскими военными акциями под удар. Это вынуждало правительство США искать контакты с СССР, которому непосредственно угрожала милитаристская Япония.

Поэтому внешнеполитический фактор стал основным, необходимость пересмотреть свою позицию и установить дипломатические отношения с СССР в качестве первого шага для налаживания возможного сотрудничества в будущем.

Однако, получив ясный и недвусмысленный ответ советской стороны, президент принял более дальновидное решение, на которое его толкала сама жизнь. В своем послании от 10 октября 1933 г. Ф.Д.Рузвельт изъявил готовность начать переговоры о нормализации отношений между двумя странами.

7 ноября 1933 г. М.М.Литвинов прибыл в США. К.Хэллом поставил ряд вопросов, о свободе религии, о пропаганде, о правовом положении американцев в СССР и другие. В этот перечень не входил, к удивлению наркома, ни один из важнейших вопросов международной политики.

Следует отметить, что уже на этом этапе США пытались навязать советской делегации предварительные условия, проводить политику «увязывания» совершенно разнородных вопросов.

Острый характер носила дискуссия по поводу взаимных материальных и финансовых претензий.

В беседе наркома с Ф.Д.Рузвельтом последний признал, что «сомневался в моральном праве Америки на получение царских долгов и что интервенция в ничем не оправдывается». Он согласился, что необходимо избегать требований, вмешательство во внутренние дела СССР.

В ходе происходивших в Вашингтоне переговоров нарком иностранных дел неоднократно подчеркивал важность крупнейших международных проблем, перед которыми бледнели вопросы, поднимаемые США. В частности, Советский Союз проявил большую заинтересованность в сотрудничестве против японской агрессии на Дальнем Востоке. С этой целью СССР выдвинул предложение о заключении регионального тихоокеанского пакта о ненападении, а также идею советско-американского соглашения «о совместных действиях в случае опасности миру». Ни на одно из этих предложений, вашингтонская администрация не откликнулась, поручив лишь помощнику госсекретаря У.Буллиту, заняться этим вопросом. Однако, «изучение» в Вашингтоне проблемы создания коллективной безопасности в Азии привело к отрицательным результатам.

16. Советско-американские отношения периода Второй мировой войны. Ленд-лиз. Ленд-лиз— государственная программа, по которой Соединенные Штаты Америки передавали своим союзникам во Второй мировой войне боеприпасы, технику, продовольствие и стратегическое сырьё, включая нефтепродукты.

Концепция этой программы давала президенту Соединённых Штатов полномочия помогать любой стране, чья оборона признавалась жизненно важной для его страны. Закон о ленд-лизе, принятый Конгрессом США 11 марта 1941 года, предусматривал что:

• поставленные материалы, уничтоженные, утраченные и использованные во время войны, не подлежат оплате;

• переданное в рамках ленд-лиза имущество, оставшееся после окончания войны и пригодное для гражданских целей, будет оплачено на основе кредитов;

• в случае заинтересованности американской стороны, неразрушенные и неутраченные техника и оборудование должны быть возвращены после войны в США.

В советской историографии обычно утверждалось, что размер помощи по ленд-лизу СССР был довольно мал — всего около 4 % средств, затраченных страной на войну, а танки и авиация поставлялись в основном устаревших моделей, в то время как за рубежом утверждалось, что победа над Германией была определена западным оружием и что без ленд-лиза Советский Союз не устоял бы. Сегодня отношение в странах бывшего СССР к помощи союзников несколько изменилось, и внимание стало обращаться также на то, что по ряду позиций поставки имели немаловажное значение, как в плане значимости количественных и качественных характеристик поставляемой техники, так и в плане доступа к новым образцам вооружения и промышленного оборудования.

Поставки из США в СССР можно разделить на следующие этапы:

• «пре-ленд-лиз» — с 22 июня 1941 по 30 сентября 1941 (оплачен золотом)

• первый протокол — с 1 октября 1941 по 30 июня 1942 (подписан 1 октября 1941)

• второй протокол — с 1 июля 1942 по 30 июня 1943 (подписан 6 октября 1942)

• третий протокол — с 1 июля 1943 по 30 июня 1944 (подписан 19 октября 1943)

• четвёртый протокол — с 1 июля 1944, (подписан 17 апреля 1944), формально завершился 12 мая 1945, но, а20 сентября 1945 все поставки по ленд-лизу в СССР были прекращены.

Союзные поставки очень неравномерно распределялись по годам войны. В 1941—1942 гг. обусловленные обязательства постоянно не выполнялись, положение нормализовалось начиная лишь со второй половины 1943 года.

Три маршрута — тихоокеанский, трансиранский и арктические конвои — обеспечили в сумме 93,5 % общих поставок. Ни один из этих маршрутов не являлся полностью безопасным.

Но союзного договора между СССР и США (как между СССР и Великобританией) подписано не было. СССР и США были союзниками на основе международного документа — Декларации Объединённых Наций от 1 января 1942 года. Позже 23 июня 1942 года было подписано советско-американское соглашение о поставках военных технологий. США, ссылаясь на текст Атлантической хартии 1941 года, отказывались признать Прибалтику частью СССР. Конгресс США также регулярно ставил вопрос о религиозных свободах в СССР.

Договорённости между членами Антигитлеровской коалиции, достигнутые в ходе и после окончания войны, определили создание биполярного мира, в котором объединённый Запад при лидерстве США противостоял блоку социалистических стран, сплотившемуся вокруг Советского Союза.

17. Начало «холодной войны» принято датировать речью У. Черчилля, произнесенной. в Фултоне с одобрения Г. Трумэна. В этой речи содержался призыв к усилению давления на Советский Союз с целью достижения как внешнеполитических уступок, и изменений во внутриполитическом развитии страны. В следующем году, была провозглашена доктрина Трумэна, предусматривавшая оказание американской военной помощи тем странам, над которыми нависла «коммунистическая угроза». (идеологическим обоснование «холодной войны»).

Отношения между Советским Союзом и Западом постепенно начинают приобретать характер острого политического и военного противостояния. В качестве ключевых событий в этом процессе следует выделить отказ СССР от плана Маршалла, гражданскую войну в Греции и создание Информационного бюро Коммунистических и рабочих партий — Коминформа. Советский Союз расценил этот план как концепцию экономического закабаления Европы и оказал давление на восточноевропейские страны. План Маршалла приняли 16 западных стран. Политическим условием предоставления помощи стало выведение коммунистов из состава правительств. К 1948 г. представителей коммунистических партий не осталось ни в одном правительстве Западной Европы. С образованием осенью 1947 г. Коминформа Европа оказалась окончательно разделенной.

Начало противостояния. Берлинский кризис. Международная обстановка второй половины 40-х гг. осложнялась искусственно создаваемыми кризисами. Берлинский кризис, разразившийся после проведения в июне 1948 г. в Западной Германии сепаратной денежной реформы. По наставлению руководства СССР прерывалось транспортное сообщение между Берлином и западными оккупационными зонами. По существу это была блокада. С целью ее прорыва Запад организовал «воздушный мост» — доставку грузов с помощью военнотранспортной авиации, — действовавший до мая 1949 г.

Психологическая атмосфера вокруг берлинского кризиса способствовала организации западного альянса, направленного против СССР. США и Канада подписали вместе с 10 западноевропейскими странами - НАТО. В том же году что у Советского Союза имеется атомная бомба. Это означало ликвидацию американской монополии на ядерные виды оружия. Соперничество СССР и США перешло в новую фазу, атрибутом которой стала гонка вооружений.

В противовес блоку западных государств происходит формирование экономического и военно-политического союза социалистических стран. В 1949 г. был создан СЭВ, в 1955 г. — ОВД. Консолидация сложившихся блоков привела к биполяризации мира. «Холодная война» усилила милитаризм в политике и мышлении.

Характер соперничества. Региональные конфликты. и та, и другая сторона стремилась избежать открытого военного конфликта. Данное положение сыграло решающую роль в определении циклического характера послевоенной мировой политики. «Холодная война» была чередой обострений и «разрядок» международной жизни.

Первый крупный конфликт возник в июне 1950 г., в ходе кровопролитной войны на Корейском полуострове. В 1948 г. на территории Кореи было создано два государства. Отношения между государствами складывались весьма напряженно. Каждое из них стремилось воссоединить страну под своей властью. В вооруженный конфликт прямо или косвенно было вовлечено до 20 государств. Только в июле 1953 г. в Корее было, наконец, подписано перемирие. Однако война закончилась на тех же рубежах, на которых и началась. Корея, как и Германия, осталась расколотой. В эти же годы сформировались и очаги региональной напряженности. Возникли арабо-израильский, индо-пакистанский и индокитайский конфликты, через которые также пролегли линии глобального соперничества сверхдержав.

1953 год стал переломным в развитии международных отношений. Этому способствовала смена руководителей в обоих государствах. В 1954 г. было подписано Женевское соглашение по Индокитаю. В 1955 г. удалось договориться о выводе американских и советских войск из Австрии в обмен на ее строгий нейтралитет. Впервые после Потсдамской конференции, в 1955 г. в Женеве состоялась встреча руководителей Англии, США, СССР и Франции. В том же году СССР и ФРГ установили дипломатические отношения. Наконец, в 1959 г. состоялся первый визит главы советского правительства Н.С. Хрущева в США.

Вместе с тем, в то же время произошли события, которые сделали неизбежным новое обострение соперничества. Начиная с 50-х годов, советское руководство стало активно поддерживать освободительное движение в странах с третьего мира. Возникновение нового витка напряженности произошло в связи с проблемой Западного Берлина. С 1958 г.Н.С. Хрущев стал добиваться изменения его статуса. Встреча советского лидера с новым президентом США Д. Кеннеди, состоявшаяся в апреле 1961 г. в Вене, явилась провалом советского курса. В августе 1961 г. в Берлине была возведена полоса укреплений(стена).

Апогей «холодной войны». Карибский кризис. Самым острым оказался карибский кризис 1962 г., вызванный размещением СССР ядерных ракет средней дальности на Кубе в непосредственной близости от США. Удалось избежать лишь благодаря своевременно заключенному секретному компромиссу между Д. Кеннеди и Н. С. Хрущевым. Советские ракеты были выведены с Кубы взамен обещания США отказаться от агрессии против этой страны и демонтажа американских ядерных ракет в Турции.

Карибский кризис сменился периодом относительной разрядки в советско-американских отношениях и международных отношениях в целом. 15 августа 1963 г. был подписан договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой, ставший первым соглашением по контролю над вооружениями стратегического класса.

В то же время карибский кризис привел к окончательному размежеванию внутри социалистического лагеря. Чрезвычайной остроты достигли советско-китайские отношения.

18. Разрядка международной напряженности: основные советско-американские договоры. В целом переход от сосуществования-соперничества к новым формам международных отношений вынудил стороны соразмерять риски и привел к таким значительным результатам, как подписание 5 августа 1963 г. договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космосе и под водой. 27 января 1967 г. Соединенные Штаты. Советский Союз и Великобритания подписали договор, запрещавший размещение ядерных вооружений в космосе, на Луне и других небесных телах. Договор имел символический характер, учитывая, что спутники можно было испытывать без ядерного заряда и оснащать их этим зарядом в случае кризиса.

Наиболее заметным в политическом и военном отношении результатом, достигнутым до окончания президентства Джонсона, было подписание в июле 1968 г. Договора о нераспространении ядерного оружия.

• 1967

• январь: начато осуществление советско-американского космического эксперимента «Союз — Аполлон».

• 1969, 17 ноября, Хельсинки: начало переговоров между СССР и США об ограничении стратегических наступательных вооружений.

• 1971, 30 сентября, Вашингтон, подписаны:

• Соглашение между СССР и США о мерах по усовершенствованию линии прямой связи СССР-США;

• Соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между СССР и США.

• 1972

• 11 апреля: подписано очередное Соглашение между СССР и США об обменах и сотрудничестве в научной, технической, образовательной, культурной и других областях.

• 22-30 мая: визит Никсона в СССР (первый официальный визит действующего президента США в Москву за всю историю отношений). Встреча Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева с Р. Никсоном. В ходе встречи подписаны:

(Договор по ПРО;ОСВ-1;различные_соглашения_по_сотрудничеству.

• 18 октября, Вашингтон, подписаны_экономические_соглашения.

30 сентября 1971 г. в Вашингтоне было подписано бессрочное советско-американское Соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между СССР и США. Это был первый документ после карибского кризиса 1962 г., в котором фиксировались правила поведения сторон в случае возникновения «ядерной тревоги».

Во время второго визита президента Р.Никсона в Москву в июне 1974 г. специальным советско-американским протоколом число районов, разрешенных для размещения систем ПРО, было сокращено..

Во время визита Р.Никсона в Москву 29 мая 1972 г. был также подписан важный документ, называвшийся «Основы взаимоотношений между СССР и США». В нем было сформулировано 12 принципов, которыми намеревались руководствоваться оба государства в своих взаимоотношениях. В концептуальном отношении «Основы взаимоотношений СССР и США» были важнейшим документом, так как США впервые официально согласились с советской идеей мирного сосуществования, положительно отзываться о которой до тех пор американская сторона уклонялась.

Так, 22 июня 1973 г. в Вашингтоне во время пребывания в США Л.И.Брежнева было подписано бессрочное Соглашение о предотвращении ядерной войны.

Во-первых, соглашение 1973 г. было по смыслу более широким, чем соглашение 1971 г.

Просчетом советской внешней политики было решение о размещении ракет среднего радиуса в Европе. Принятое в середине 70-х гг., решение дестабилизировало обстановку и стратегическое равновесие. В ответ на призыв Запада не размещать ракеты советское военное и политическое руководство, наоборот, объявило об их модернизации. В результате страна оказалась втянутой в изнурительную гонку вооружений, что существенно отразилось на социально-экономическом развитии Советского Союза и на его международном авторитете. На этом фоне наша традиционная политическая и общественная деятельность в пользу мира и разоружения потеряла свою убедительность. Тем более что во второй половине 70-х - начале 80-х гг. СССР в той или иной форме принимал участие в вооруженных конфликтах в Анголе, Эфиопии, Сомали, Йемене, вооружал «прогрессивные», с точки зрения советского руководства, режимы в Ираке, Ливии и ряде стран, не пользовавшиеся высокой репутацией.

Крупнейшей внешнеполитическое ошибкой советского руководства стало вмешательство во внутриполитическую борьбу в Афганистане и оккупация страны в декабре 1979 года. Навязывание схем социально-политического развития было обречено на провал, затяжные военные действия обескровливали и без того неэффективную советскую экономику. Большинство стран мира осудили недальновидную, бездарную внешнюю политику СССР.

19. «Второе издание» Холодной войны. Программа СОИ и СССР. Новое обострение наступило в 1979 году в связи с вводом советских войск в Афганистан, что на Западе восприняли как нарушение геополитического равновесия и переход СССР к политике экспансии. Обострение достигло пика осенью 1983 г., когда советскими силами ПВО был сбит южнокорейский гражданский авиалайнер. Президент США Рональд Рейган назвал СССР «империей зла».

В 1983 году США разместили на территории ФРГ, Великобритании, Дании, Бельгии и Италии баллистические ракеты средней дальности «Першинг-2» в 5-7 минутах подлета от целей на европейской территории СССР и крылатые ракеты воздушного базирования. Параллельно в 1981 году в США началось производство нейтронного оружия «Ланс». Предполагали, что это оружие может быть использовано для отражения наступления войск Варшавского договора в Центральной Европе. США также начали разработку программы «звёздных войн»; обе эти широкомасштабные программы крайне беспокоили советское руководство, тем более что у СССР, не было средств для адекватного отпора в космосе.

В ответ в ноябре 1983 года СССР вышел из проходивших в Женеве переговоров по евроракетам. Андропов заявил, что СССР разместит оперативно-тактические ракеты-носители ядерного оружия на территории ГДР и ЧССР и выдвинет советские атомные подводные лодки ближе к побережью США. В 1983—1986 гг. советские ядерные силы и система предупреждения о ракетном нападении находились в состоянии повышенной боевой готовности.

В1981 году советские разведслужбы начали РЯН — наблюдение за возможной подготовкой стран НАТО к началу ограниченной ядерной войны в Европе. Тревоги советского руководства вызвали учения НАТО «Able Archer» — в СССР опасались, что под их прикрытием НАТО готовится к запуску «евроракет» по целям в странах Варшавского договора. Аналогично в 1983—1986 гг. военные аналитики стран НАТО опасались, что СССР нанесет упреждающий «разоружающий» удар по местам базирования «евроракет».

Пришедший к власти в СССР в 1985 году М. С. Горбачёв с самого начала взял курс на улучшение отношений с США и Западом, однако, поначалу он действовал в духе «разрядки» 70-х, выдвигались новые громкие мирные инициативы, но при этом внешняя политика оставалась довольно жёсткой. В 1985-86 гг. произошли несколько советско-американских дипломатических скандалов, завершившихся высылкой дипломатов с обеих сторон. Когда в мае 1986 года США только намекнули на возможность выхода из ОСВ-2, СССР заявил, что в этом случае примет «практические меры по недопущению нарушения стратегического паритета».

Стратегическая оборонная инициатива — объявленная Рейганом долгосрочная программа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Основной целью СОИ - создание научно-технического задела для разработки широкомасштабной системы ПРОс элементами космического базирования, исключающей или ограничивающей возможное поражение наземных и морских целей из космоса. Программа выглядела настолько невероятной по своим целям и методам их достижения, что средства массовой информации окрестили её программой «Звёздных войн.

Её конечные цели — завоевание господства в космосе, создание противоракетного «щита» США для надежного прикрытия всей территории Северной Америки посредством развертывания нескольких эшелонов ударных космических вооружений, способных перехватывать и уничтожать баллистические ракеты и их боевые блоки на всех участках полёта.

По мнению некоторых военных специалистов, более точно передающим суть программы названием было бы «стратегическая инициативная оборона», то есть оборона, предполагающая выполнение самостоятельных активных действий, вплоть до нападения.

20. Перестройка и советско-американские отношения. В середине 1980-х гг. новое руководство СССР решило резко активизировать внешнюю политику, вырвать Советский Союз из международной изоляции. Были определены задачи: достижение всеобщей безопасности и разоружения; укрепление мировой социалистической системы в целом, социалистического содружества; укрепление отношений с освободившимися странами в целом, со странами «социалистческой ориентации; восстановление взаимовыгодных отношений с капиталистическими странами; укрепление международного коммунистического и рабочего движения.

Однако в 1987-1988 гг. в них были внесены значительные коррективы. Активное участие в определении и реализации принципов «нового политического мышления» во внешней политике СССР принимали министр иностранных дел СССР Э.А.Шеварднадзе, А.Н.Яковлев, послы СССР и США.

НПМ во внешней политике явилось попыткой реализации «идей перестройки» на международной арене. Основные принципы НПМ сводились к следующему: отказ от вывода, что современный мир расколот на две противоположные общественно-политические системы — капиталистическую и социалистическую и признание современного мира единым, взаимозависимым; отказ от убеждения, что безопасность современного мира держится на балансе сил двух противоположных систем, и признание баланса интересов в качестве гаранта этой безопасности; отказ от приниципа пролетарского, социалистического интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими.

Новые приоритеты советской внешней политики: деидеологизация межгосударственных отношений, совместное решение глобальных наднациональных проблем, совместное строительство «общеевропейского дома» и единого европейского рынка, войти в который планировалось в начале 1990-х гг.

Курс к безъядерному миру последовательно проводился в ходе советско-американских встреч на высшем уровне. Они были возобновлены в ноябре 1985 г. и стали ежегодными. Встречи способствовали уничтожению образа врага, налаживанию всесторонних отношений и привели к подписанию договор по РСМД (ракетам средней и малой дальности,1987). Впервые был начат поворот от гонки вооружений к разоружению через уничтожение целого класса оружия. В июле 1991 г. в Москве был подписан договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1). Это был второй договор, предусматривавший ликвидацию части ядерного оружия.

В 1987 г. в ходе переговоров М.С.Горбачева с Р.Рейганом была достигнута договоренность о прекращении американской военной помощи моджахедам в Афганистане и о выводе оттуда советских войск. С 1989 г. по 1991 г. помощь просоветскому правительству Кабула Советский Союз оказывал главным образом в виде оружия, боеприпасов и проводольствия.

С 1987 года накал противостояния США и СССР начал резко снижаться, и за последующие 2-3 года конфронтация полностью сошла на нет. Однако ослабление противостояния было достигнуто во многом за счёт уступчивости советского руководства; в частности, не препятствовали объединению Германии. Старые предложения об одновременном роспуске ОВД и НАТО были забыты, после непродолжительных переговоров М.Горбачев и Э.Шеварднадзе согласились со включением бывшей ГДР в НАТО.

21 ноября 1990 года в Париже была подписана так называемая «Хартия для новой Европы», провозгласившая фактический конец полувекового противостояния двух систем и начало новой эры «демократии, мира и единства». Весной 1991 года были распущены Организация Варшавского договора и СЭВ. Были выведены советские войска из Польши, Чехословакии и Венгрии.

21. Российско-американские отношения 1990-х годов. Военно-техническое сотрудничество. Первой и очень существенной проблемой российско-американских отношений в начале 90-х годов стал вопрос статуса обеих. Признавая Россию правопреемницей распавшегося Советского Союза, определенные круги в США пытались распространить на нее статус побежденного в холодной войне СССР, , а себя объявить победителем. При этом они как бы забывали о таких факторах, как ядерный и ракетный потенциал, геостратегическое положение, людские и природные ресурсы, промышленный, технический и технологический потенциал России, ее дипломатический престиж, статус постоянного члена Совета Безопасности ООН, участника ОБСЕ, широко развитые связи почти со всеми государствами мира и т.д.

Надо, однако, отдать должное американским государственным деятелям администрации, которые, желая извлечь определенные выгоды из того, что США стали единственной сверхдержавой мира, все же понимали при этом невозможность игнорирования России.

Развивающееся американо-российское сотрудничество сделало возможным активизацию Совета Безопасности ООН и МАГАТЭ, создание новых механизмов контроля за нераспространением оружия массового уничтожения, контроль за использованием плутониевого сырья. Было подписано также соглашение Группы поставщиков ядерных материалов по экспорту технологий двойного применения.

В январе 1992 г. НАСА обратились к администрации Буша с призывом провести с российским правительством переговоры относительно полномасштабного сотрудничества двух стран в области освоения космоса, которое явилось бы продолжением американо-советских программ. Министр обороны США Р.Чейни не исключал даже возможности обменов с Россией технологическими разработками в области СОИ. Сам факт появления такого заявления был свидетельством благоприятного отношения к России. Достижения российских ученых и специалистов были столь большими, что уже в конце марта 1992 г. Вашингтон отменил свой запрет на экспорт и импорт передовой технологии из России и в Россию. Вашингтон надеялся получить определенную степень контроля за развитием российских достижений в области ядерной энергетики и ракетостроения, предотвратить их продажу или утечку в другие, в том числе "недружественные" государства. Важным моментом оставалось также стремление американского руководства сэкономить собственные средства, применяя российские ракеты и ядерные установки для исследования космоса, создания атомных реакторов, снабжения их плутониевым горючим и т.п.

Налаживанием российско-американских деловых связей занялись в первой половине 90-х годов Совет по торгово-экономическому сотрудничеству СНГ-США (СТЭС), Американо-российский деловой совет и Американская торговая палата в России. Как отметил председатель Совета директоров СТЭС А.Вольский, американские предприниматели сдержанно относятся к идее расширения своего бизнеса в России и других странах СНГ.

Параллельно с экономическими отношениями между РФ и США, то в унисон, то вразрез с ними, развивались и военные контакты. Важным эпизодом в создании атмосферы доверия между двумя государствами стала достигнутая ими в декабре 1994 г. договоренность "в принципе" об обмене в следующем году секретной информацией о размерах и составе их ядерных арсеналов.

Одновременно с достижением этой договоренности, реализация которой оставалась делом будущего, очевидно, в качестве жеста "доброй воли" российский самолет доставил на военную базу в Алабаме образцы советского противовоздушного и противоракетного оборудования, которое представляла значительный интерес для американских специалистов.

Этот период отношений к середине 90-х годов был в самом разгаре. Однако эйфория "медового месяца" подходила к концу, и на смену шла реалистическая политика, учитывающая не только совпадения, но и различия национальных интересов, геополитического, внутреннего и внешнего положения обеих держав.

Еще одним фактором возрастания жесткости во внешней политике США в середине 90-х годов стало своего рода упоение военной силой, противостоять которой после краха советской сверхдержавы не могло фактически ни одно другое государство.

Постепенно российско-американские взаимоотношения выровнялись. Более реалистические имеют свои положительные стороны, отсутствие резких поворотов и кризисов. Со временем все более становились видны негативные стороны и последствия "медового месяца", в первую очередь для России. Так, вслед за ней к "медовым" отношениям с США устремились и другие члены СНГ. В то же время ослабли и по существу надолго зашли в тупик усилия по продолжению процесса ограничения и сокращения стратегических наступательных (СНВ) и оборонительных вооружений. Одновременно, считая, что Россия не будет возражать против их силовой политики на мировой арене, США активизировали свои антииракские, антисербские, антипалестинские акции. Россия стала утрачивать свой престиж, влияние и позиции во Вьетнаме, КНДР, арабских и некоторых других странах.

Уступая США по многим показателям, Россия, стремится отстаивать свои национальные интересы и международные позиции. Многим в США это не нравится.

Вашингтон явно желает держать Россию в положении младшего партнера. Можно сказать, что Вашингтон пытается сохранить своего рода баланс между сотрудничеством и соперничеством с Россией, при этом под сотрудничеством в Вашингтоне часто понимают односторонние уступки России в регионах, которые США рассматривают как сферу своих интересов - причем эта сфера имеет свойство постоянно расширяться.

Придерживаясь в основном курса на поддержание "партнерских" отношений с Россией, Вашингтон, однако, стремится использовать их для обеспечения жесткого контроля над ее внутренней, внешней и военной политикой. США не раз предъявляли свои претензии по поводу поставок российских вооружений