2.6. Господарські суди України: система, склад та повноваження

Відповідно до Конституції України, Закону України «Про судоустрій України», ГПК та інших актів правосуддя у госпо­дарських відносинах здійснюється господарським судом.

Завданням господарських судів є:

• захист прав та охоронюваних законом інтересів учасни­ків господарських правовідносин;

• 83

  сприяння зміцненню законності у сфері господарських відносин;

• внесення пропозицій, спрямованих на вдосконалення правового регулювання господарської діяльності.

Господарським судам підвідомчі:

1. справи у спорах, що виникають при зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві, крім: спорів про приватизацію державного жит­лового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути вста­новлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирі­шення яких відповідно до законів України та міжнародних до­говорів України віднесено до відання інших органів;

2. справи про банкрутство;

3. справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань віднесених законодавчими актами до їх компетенції;

4. справи, що виникають з корпоративних відносин у спо­рах між господарським товариством та його учасником (заснов­ником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а та­кож між учасниками (засновниками, акціонерами) господарсь­ких товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управ­лінням та припиненням діяльності цього товариства, крім тру­дових спорів.

Поряд з цим господарським процесуальним законодавст­вом передбачено, що підвідомчий господарським судам спір може бути передано сторонами на вирішення третейського суду (арбітражу), крім спорів про визнання недійсними актів, а також спорів, що виникають при укладанні, зміні, розірванні та вико­

нанні господарських договорів, пов'язаних із задоволенням державних потреб.

Господарські суди входять в систему судів загальної юрисдикції як спеціалізовані і становлять єдину триланкову си­стему судів:

• місцеві господарські суди;

• апеляційні господарські суди;

• Вищий господарський суд України.

На відміну від місцевих загальних судів, місцеві госпо­дарські суди функціонують лише в обласних центрах, столиці АРК, а також містах Києві та Севастополі. До місцевих госпо­дарських судів з позовом управі звертатися підприємства, уста­нови, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійсню­ють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і належним чином зареєстровані як суб'єкти підприємницької діяльності; державні та інші органи, які звертаються до госпо­дарського суду у випадках, передбачених законодавством Укра­їни; прокурор, який звертається до господарського суду в інте­ресах держави. Отже, місцеві господарські суди є незалежними у вирішенні вперше та по суті всіх господарських спорів, що виникають між державними та іншими органами, а також у роз­гляді справ про банкрутство. Вони виступають І інстанцією в системі господарських судів.

У місцевому господарському суді може запроваджуватися спеціалізація суддів відносно окремих категорій справ (напри­клад, фінансово-господарська, податкова, господарська тощо).

Важливі функції щодо здійснення правосуддя у госпо­дарських правовідносинах виконують апеляційні господар­ські суди.

Відповідно до Указу Президента України «Про утворення апеляційних господарських судів і затвердження мережі госпо­дарських судів України» №511/2001 від 11 липня 2001 року створено систему та визначено територію, на яку поширюються повноваження апеляційних господарських судів України:

- Дніпропетровський апеляційний господарський суд, повноваження якого поширюються на Дніпропетровську, Кіро­воградську області;

-Донецький апеляційний господарський суд, повнова­ження якого поширюються на Донецьку область;

-Житомирський апеляційний господарський суд, повно­важення якого поширюються на Вінницьку, Житомирську, Хме­льницьку області;

-Запорізький апеляційний господарський суд, повнова­ження якого поширюються на Запорізьку, Херсонську області;

• Київський апеляційний господарський суд, повноважен­ня якого поширюються на Чернігівську область, і місто Київ;

• Київський міжобласний апеляційний господарський суд, повноваження якого поширюються на Київську, Полтавську, Черкаську області;

-Луганський апеляційний господарський суд, повнова­ження якого поширюються на Луганську область;

-Львівський апеляційний господарський суд, повнова­ження якого поширюються на Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Рівненську, Тернопільську, Чернівець­ку області;

• Одеський апеляційний господарський суд, повноваження якого поширюються на Миколаївську, Одеську області;

• Севастопольський апеляційний господарський суд, пов­новаження якого поширюються на Автономну Республіку Крим, місто Севастополь;

• Харківський апеляційний господарський суд, повнова­ження якого поширюються на Сумську, Харківську області.

В апеляційному господарському суді може запроваджува­тися спеціалізація суддів з розгляду окремих категорій справ.

Правосуддя в апеляційних господарських судах здійсню­ється колегією суддів. До складу апеляційних господарських судів входять голова суду, перший заступник голови, заступни­ки голови та судді.Структура апеляційних спеціалізованих судів є аналогіч­ною до апеляційних судів, тобто організаційне керівництво діяльністю суду здійснює голова суду, який має заступників. До структури апеляційних спеціалізованих судів входить окрім судових палат президія апеляційного спеціалізованого суду. В апеляційних судах (як загальних так і спеціалізованих) є апарат суду, структура та штатна чисельність якого затверджуються в установленому порядку за поданням голови суду, у межах вида­тків на утримання даного суду. До складу апарату суду можуть входити: помічник голови суду, помічники суддів, завідуючий канцелярією, секретарі суду і судового засідання, консультанти, судові розпорядники, архіваріус та інші особи. Комплектуван­ням цього апарату безпосередньо займається голова суду, який здійснює прийом на роботу працівників і звільняє їх з роботи, присвоює їм ранги державного службовця.

Вищий господарський суд складається з обраних до нього Верховною Радою України суддів, зі складу яких загальними зборами суду обираються Голова суду та його заступники.

Вищий господарський суд України складається із профе­сійних суддів, голови та заступників голови Вищого господар­ського суду.

Структура Вищого господарського суду характеризуєть­ся наявністю у цих судах судових палат для розгляду окремих категорій справ у межах відповідної судової юрисдикції. Од­нак, на відміну від загальних судів, де утворення таких судо­вих палат є обов'язковим, стосовно вищих спеціалізованих су­дів законодавцем припускається можливість їх створення, тоб­то судові палати можуть мати як тимчасовий характер так і по­стійний характер. Наприклад, у Вищому господарському суді це може бути палата з розгляду в касаційному порядку справ про банкрутство.

Судові палати Вищого господарського суду формуються за поданням голови суду, яке він направляє до президії Вищого господарського суду.

Остання затверджує як кількісний, так і персональний склад судової палати. До складу судової палати входять судді цього ж суду. Очолює, організовує роботу судової палати Вищо­го господарського суду заступник голови суду.

До структури Вищого господарського суду належить пре­зидія Вищого господарського суду, яка складається з голови, який керує роботою президії, його заступників, суддів цього ж суду, кількісний склад президії визначає Пленум Вищого госпо­дарського суду. Повноваження та порядок діяльності президії Вищого господарського суду передбачено ст. 43 Закону «Про судоустрій України». Для вирішення загальних питань, що пов'язані із діяльністю Вищого господарського суду України, однакового застосування законодавства у відповідній судовій юрисдикції нижчестоячими судами у Вищому господарському суді діє Пленум Вищого господарського суду України, який є колегіальним структурним органом даного суду. До його складу входять всі суди та голови апеляційних господарських судів. Повноваження Пленуму передбачені ст. 44 Закону «Про судо­устрій України».

До повноважень Вищого господарського суду України як правило належить розгляд справ лише у касаційному порядку, оскільки господарські апеляційні суди розглядають справи лише в апеляційному порядку. Відповідно до ст. 108 ГПК Вищий гос­подарський суд переглядає за касаційною скаргою рішення міс­цевого господарського суду та постанови апеляційного госпо­дарського суду.

З метою вдосконалення діяльності господарських судів постійно проводяться вивчення та узагальнення практики, аналі­зується статистика, здійснюються систематизація і кодифікація законодавства. Ці важливі функції, пов'язані з діяльністю Ви­щого господарського суду, виконують відповідні управління, відділи, інші структурні підрозділи апарату суду. Крім того, в апараті Вищого господарського суду є посади помічників суд­дів, спеціалістів та інших працівників.Вищий господарський суд України підтримує зв'язки з органами, що розв'язують господарські спори в інших державах на підставі угод і договорів.

Вищий господарський суд України розробляє пропозиції щодо організації та діяльності третейських судів на території України.