Фракции и группы в Верховной Раде Украины

13 мая 1998 года Верховная Рада Украины внесла изменения в Регламент Верховной Рады Украины, касающиеся принципа форми­рования депутатских групп и фракций. Согласно этому решению пра­во на образование депутатских фракций имели политические партии, преодолевшие 4% -ный барьер на парламентских выборах 29 марта 1998 года В то же время не предусматривалось создание депутатских групп. Однако в последствии здесь произошли определенные измене­ния и вновь стали создаваться отдельные депутатские группы. *

Депутатские фракции предварительно обсуждают кандидатуры на должности Председателя Верховной Рады Украины и его заместите­лей, председателей комитетов, а также персональный состав коллеги­альных органов Верховной Рады. Депутатские фракции пользуются правом пропорционального представительства во всех органах Вер­ховной Рады Украины. Уполномоченные представители депутатских фракций (по одному от каждой) создают согласительный совет депу­татских фракций, являющийся органом совещательного, согласитель­ного характера.

382

В Верховной Раде Украины на конец 1999 года функционировали следующие депутатские фракции и группы:

фракция Коммунистической партии Украины (фракция комму­нистов);

фракция Народного руха Украины;

фракция Социалистической партии Украины (Левый центр);

фракция Партии зеленых Украины (фракция Зеленых);

фракция Народно-демократической партии (фракция НДП);

фракция «Громада»;

фракция Социал-демократической партии Украины (объединен­ной) (фракция СДПУ(о));

фракция Прогрессивной социалистической партии Украины;

фракция Селянской партии Украины;

фракция «Реформы-Конгресс»;

фракция Народного руха Украины. Первая. (Фракция Руха);

фракция «Батькiвщина»;

группа «Независимые»;

группа «Возрождение регионов»;

группа «Трудовая Украина»

Фракции и группы время от времени меняют названия, состав и количество своих членов. Лоббист должен следить за этим процессом и обращаться за поддержкой к существующим фракциям и группам в процессе своей работы.

Распорядок работы

В сессионный период еженедельная работа Верховной Рады Ук­раины и ее комитетов начинается во вторник в 10 часов и заканчива­ется в пятницу в 14 часов. В этот период рабочий день Верховной Ра­ды и ее комитетов начинается в 10 часов и продолжается до 18 часов с перерывом с 12 часов до 12 часов 30 минут и с обеденным перерывом с 14 до 16 часов. По согласию депутатов время заседаний в отдельных случаях может быть изменено.

383

Законодательный процесс Законодательная инициатива

В соответствии со статьей 93 Конституции Украины право зако­нодательной инициативы в Верховной Раде Украины принадлежит Президенту Украины, народным депутатам Украины, Кабинету Министров Украины и Национальному банку Украины,

Законопроекты, являющиеся по определению Президента Ук­раины безотлагательными, рассматриваются Верховной Радой Украины во внеочередном порядке.

Согласно закону Украины «О статусе народного депутата Украи­ны» (статья 11): «Право законодательной инициативы народного де­путата Украины в Верховной Раде реализуется в форме внесения:

проекта нового закона, проекта закона об изменениях или допол­нениях к действующему законодательству или о его отмене;

обоснованного предложения о необходимости принятия нового закона, закона об изменениях или дополнениях к действующему за­конодательству или о его отмене (законодательное предложение);

предложений и поправок к документу законодательной инициати­вы, который рассматривается Верховной Радой.

Право законодательной инициативы народного депутата Украины гарантируется:

обязательным рассмотрением внесенного документа законода­тельной инициативы на заседании Верховной Рады Украины с приня­тием решения относительно него;

обеспечением выступления инициатора внесенного документа за­конодательной инициативы на заседании Верховной Рады при его рассмотрении...

Порядок реализации права законодательной инициативы опреде­ляется существующим Регламентом Верховной Рады Украины».