19.2. Классификация рабочих проектов по использованию и охране земель при участковом землеустройстве.

Цель классификации – разделить рабочие проекты в зависимости от признаков на отдельные классы и виды, имеющие особое содержание, порядок составления и способы осуществления, а также методику оценки эффективности. Классификация предполагает разделение рабочих проектов на классы по следующим критериям:

1) площадь территории (глобальные, крупномасштабные, региональные, локальные);

2) вид эффективности (экономические, эколого-экономические, социально-экономические);

3) источники финансирования (федеральный бюджет, собственный от капитала, привлеченные средства, заемные ресурсы);

4) условия кредитования (беспроцентные, льготные, коммерческие);

5) период возмещения затрат (краткосрочный до 3 лет, среднесрочный от 3 до 10 лет, долгосрочный свыше 10 лет);

6) способы осуществления (хозяйственный, подрядный, комбинированный);

7) степень инвестиционного риска (высокая, средняя, низкая);

8) функциональная роль земли (улучшение земель и повышение их плодородия, организация угодий и устройство их территории, инженерное оборудование территории, охрана земель, восстановление ее свойств и воспроизводство хозяйственной ценности угодий);

9) сравнительная рентабельность (свободные, альтернативные, условные, замещающие и дополняющие, синергические);

10) типы объекта (новые образуемые предприятия, существующие, действующие или реорганизуемые).

В учебных материалах ИЭР в основу классификации проектов рекомендуется принять рентабельность, а точнее сравнительную эффективность проектов по отношению друг к другу. Этот классификационный признак позволяет при выборе одного из нескольких инвестиционных проектов логически обосновать лучшее решение по сравнению с другими вариантами вложения инвестиций. По этому признаку все инвестиционные проекты можно разделить на следующие классы:

- свободные (независимые) проекты – те проекты, осуществление или отказ от одного из которых, не отражается на выгодности другого проекта.

- альтернативные проекты - такие проекты, когда реализация одного из них приводит к убыточности другого, т.е. имея одно общее целевое назначение, оба проекта экономически нецелесообразно осуществлять.

- условные (зависимые) проекты – проекты эффективность каждого их которых без принятия другого приближается к нулю.

- замещающие и дополняющие проекты - два проекта называют замещающими или дополняющими, если при принятии одного из них снижается рентабельность другого (но не исчезает полностью).

-синергические проекты - два проекта называют синергическими, если принятие одного из них, увеличивает эффективность другого.

19.3 Экономическое обоснование размещения производственных подразделений, хозцентров и оценка эффективности нового строительства, реконструкции и технического перевооружения животноводческих ферм.

В данной составной части проекта внутрихозяйственного землеустройства решаются следующие вопросы: установление или уточнение хозяйственного назначения и перспектив развития всех поселений, размещаемых на территории хозяйства; обоснование организационно-производственной структуры хозяйства, вида, числа, размеров и размещения производственных подразделений, их земельных массивов и границ; размещение производственных центров хозяйства. Совершенствование организации территории в данной части проекта, как правило, связано с капиталообразующими инвестициями. Поэтому эффективность землеустройства при экономическом обосновании размещения производственных подразделений и хозяйственных центров должна связываться с эффективностью инвестиций. Общий размер капиталообразующих инвестиций складывается из: затрат на новое жилищное, культурно-бытовое строительство и инженерное оборудование территории; затрат на новое производственное строительство, включая животноводческие постройки; затрат на реконструкцию или переоборудование построек с целью улучшения условий жизни населения, механизации и автоматизации производственных процессов, повышения производительности труда.

При строительстве поселений небольшого размера в первую очередь определяются инвестиции на жилое строительство и необходимую инфраструктуру. В состав ежегодных издержек производства включаются следующие: амортизационные отчисления и эксплуатационные расходы, связанные со стоимостью зданий, сооружений и оборудования; транспортные расходы на перевозку грузов и рабочих; заработная плата административно-управленческого персонала и др.; дополнительные производственные затраты, связанные с различным уровнем специализации и концентрации производства в хозяйстве.

При сравнении вариантов проекта возникают следующие случаи: оценивается новое строительство и размещение поселений и производственных центров; оценивается экономическая эффективность капиталовложений в расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующего производства. Имеется три варианта использования капиталовложений в хозяйстве:

1. модернизация производства на основе замены устаревшего оборудования без увеличения поголовья скота на ферме, что приведет снижению себестоимости продукции;

2. расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующего производства на фермах с постепенным комплектованием стада за счет хозяйственных ресурсов с одновременным ростом поголовья и снижением затрат;

3. новое строительство фермы и комплектование стада за счет приобретения продуктивного скота в племенных хозяйствах.

Для выбора лучшего варианта инвестиционного проекта используют следующие критерии:

- минимум приведенных затрат, определяемый по формуле: П_i = К_i * E + C_i, где: П_i - приведенные затраты по i – варианту, К_i – капиталообразующие инвестиции по i – варианту, Е – норматив эффективности капитальных вложений, C_i – ежегодные издержки по i – варианту.

- простой срок окупаемости дополнительных капитальных вложений, определяемый по формуле: Т_дкв = К₂ – К₁ / С₁ – С₂, где: К₁, К₂ – размеры капитальных вложений по вариантам, С₁, С₂ – размеры ежегодных издержек по вариантам.

- коэффициент сравнительной эффективности, определяемый по формуле: Е_р = ΔС / ΔК, где: Е_р – расчетная величина коэффициента эффективности.