2. Самоуправление.

Предусматривает широкие права самостоятельных хозяйственных звеньев и их трудовых коллективов в сочетании с высокой ответственностью за конечные результаты работы и развитыми формами демократического управления.

Чаще самоуправление трактуется как демократизация управления, обеспечивающая работникам возможность участвовать в процессе принятия решений, влиять на положение дел в организации.

Полностью самоуправляемой можно считать систему, не имеющую над собой ни одного вышестоящего органа управления (частная фирма). Возможно ли это?

Организация частично самоуправляема в том случае, если она представляет собой объект (элемент, звено, подсистема) в более сложной иерархической структуре (ряд предприятий и фирм входят в состав ОАО и т.п). Степень такой самоуправляемости определяется соотношением между внешним управлением, реализуемым со стороны вышестоящего органа, и внутренним управлением.

Таким образом, самоуправление на любом уровне управления представляется как процесс превращения человека, трудового коллектива из объекта управленческой деятельности в ее субъект. Коллектив сам решает вопросы комплектования подразделения, распределения трудовых функций, заработной платы.

В то же время следует иметь ввиду, что при любом уровне развития самоуправления оно не может быть без управления, так как демократические принципы имеют свои пределы эффективности и не могут обеспечить решение всех без исключения управленческих вопросов без государственных структур, общественных организаций, объединений и т.п.

Рассматривая вопросы развития самоуправления следует находить оптимальный вариант сочетания централизации и децентрализации в управлении. Централизация должна обеспечить гармоничное, системное развитие отрасли в целом, а децентрализация – принятие и реализацию свободных решений в формате функций трудового коллектива, работающего на принципах самоуправления.

Основные формы производственной демократии при самоуправлении:

-право работника на получение информации о функционировании организации, о планах администрации, на выражение своего мнения, на привлечение к управлению фирмой с правом совещательного голоса и на представительство в органах управления;

-право на участие в принятии решений, наложение вето на отдельные постановления, принимаемые администрацией, самостоятельное решение некоторых вопросов производственного и социального характера, на равное представительство в органах управления фирмой;

-право контроля за действиями администрации с правом вето без прямого привлечения работников к управлению делами организации;

-право как на прямое управление предприятием по главным направлениям на основе принципа «один человек – один голос», так и на косвенное (через избранных представителей) – по всем остальным (не главным). В этом случае высшим органом управления становится общее собрание всех работников фирмы, а исполнительная власть делегируется администрацией.

Следует иметь в виду, что действенное самоуправление возможно только в условиях, в которых работники и трудовые коллективы реализуют себя в качестве субъектов собственности.

В этом, видимо, кроется одна из причин, что самоуправление развивается с большим трудом. Наряду с общими причинами торможения процесса (инерция, администрирование, старые методы руководства) существуют и причины внутри трудовых коллективов: разная квалификация, конфликтность, профессиональная пригодность, разная активность работников в управлении организацией, различный уровень информированности, компетентности и т. д.