3. Проектирование организационных структур управления

1. Сущность и задачи

Проектирование – это разработка проекта организационной структуры управления включающего пояснительную записку, технико-экономическое обоснование, чертежи, и другие материалы.

Учитывая симптомы мисменеджмента, сопоставив их с объемами производства, уровнем меха­низации и автоматизации, количеством оборудо­вания, уровнем и видами организации труда и производства, номенклатурой продукции и сложившейся системой сбыта при проектировании оргструктуры предстоит:

1. Решить, какие виды деятельности надо объединить, а какие обособить.

2. Сформировать оптимальную систему управления, структуру линейных и функциональных подразделений, количество и величину звеньев основного и вспомогательного производства.

3. Найти ответ на вопрос, какие управленческие решения и на каком уровне должны приниматься для получения нужных результатов.

4. Установить, с кем будет работать менеджер, ответственный за конкретный вид деятельности, какой вклад он должен внести в работу других менеджеров и какой вклад они сделают в его работу.

Для анализа и правильного проектирования организационных структур используются методы организационного и математического моделирования, используются информационно-вычислительные системы, создаваемые на базе ЭВМ, дающие возможность разрабатывать оптимизированные организационные структуры управления и прогнозировать их развитие.

3.2. Требования к структурам управления:

При проектировании структур управления необходимо придерживаться следующих требований:

-направленность структуры на достижение целей и задач организации. Установление состава, содержания и объема работ, необходимых для достижения целей, должно предшествовать построению аппарата управления;

-перспективность. Структура должна учитывать, что появление новых функций, вызванных научно-техническим прогрессом приводит к формированию инкубаторов, технопарков, технополисов, венчурных и лизинговых фирм и т.п.;

-согласование интересов подразделений, закрепление конкретных функций за подразделениями аппарата управления, четкое разграничение обязанно­стей должностных лиц;

-ясность. Каждое подразделение и каждый сотрудник должны четко знать куда обращаться за информацией, помощью или решением.

-открытость. Свободный обмен информацией, понимание общей задачи, возможность соотнести свои усилия с итогом работы всего предприятия.

-оперативность;

-стабильность, надежность и приспособляемость. Предприятию нужна высокая приспособляемость к изменениям внешней среды Структура управления должна обеспечить достоверность и бесперебойность передачи информации, исполнение управленческих решений;

-оптимальность. Должно быть минимально возможное количество звеньев по горизонтали и уровней по вертикали, способных обеспечить наилучшую эффективность управления;

-экономичность. Наибольший эффект должен достигаться при наименьших затра­тах на содержание аппарата управления;

способность к развитию. Организационная структура управления должна быть достаточно эластичной, способной к восприятию корректирующих действий; Например, процесс укрупнения фирм вызывает целесообразность функции пер­спективного планирования, технического перевооружения, капитального строительства решать централизованно, на верхних уровнях системы управле­ния, а вопросы оперативного управления – в низовых ее звеньях. Дифферен­циация проблем, решаемых централизованно и децентрализованно, требует корректировки и структуры управления.

-способность к самообновлению. Предприятие должно быть способно само готовить лидеров завтрашнего дня. Одно из условий для этого - минимум уровней управления. Способный человек, попадая на низовую менеджерскую работу, скажем, в 25 лет, не должен тратить всю жизнь на продвижение по ступенькам иерархии управления, чтобы оказаться наверху лестницы уже без сил.

-соответствие принципам, методам и функциям управления. Например, принцип коллегиальности реализуется посредством функционирующего при директоре технического совета. Про­граммно-целевой метод управления требует соответствующей схемы его реализации. Следует придерживаться принципа «первич­ность функции и вторичность органа управления»;

-ме­тодологический и организационный уровень работы должен обеспечивать повышение производительно­сти управленческого труда, совершенствовать систему документооборота, сокращать бумаготворчество и невостребованные потоки информации.

Для создания наиболее эффективных организационных структур необхо­димо осуществлять меры, направленные на преодоление ведомст­венной разобщенности, более гибкое сочетание отраслевого и территориально­го управления, выполнение целевых программ.