17

Тема 7. Проектирование организаций и организационных структур управления Лекция 1. Проектирование оргструктур. Механистические структуры

1. Построение производственной организации и основы структурного деления

2. Основы организационного анализа и проектирования

3. Проектирование организационных структур управления предприятиями

4. Виды организационных структур управления

5. Управление укрупненными фирмами

(Огарков А.А. Управление организацией: учебник / - М.: Эксмо, 2006

1. Построение производственной организации и основы структурного деления

1.1. Понятие структуры управления

Упорядоченность функционирования организации как системы помогает поддерживать организационная структура.

Структура – это организационная характеристика системы, представляющая собой совокупность устойчивых, системообразующих связей и отношений, обеспечивающих стабильность и равновесие системы, взаимодействие, соподчиненность и пропорциональность составляющих ее элементов (Иванова Т.Ю., Приходько В.И. Теория организации. – СПб., 2004. – С.147 – 150).

Упорядоченное взаимодействие и соподчиненность между управляющей и управляемой подсистемами, подразделениями и отдельными исполнителями, менеджерами всех уровней и категорий, распределение обязанностей, прав и ответственности соединяются посредством структуры в единый управленческий процесс и обеспечивают функционирование и развитие организации как единого целого.

Структура определяет место отдельных работников и целых коллективов при сложившейся кооперации труда. Это каркас, на котором строятся их отношения. Самая лучшая структура, конечно, не гарантирует хороших результатов, но плохая структура - гарантия невыполнения задач. Любое предприятие, и маленькое, и большое, нуждается в хорошей структуре. Это залог эффективного управления.

1.2. Классификация структур управления

Различают производственную структуру предприятия и организационную структуру управления.

Производственная структура – это совокупность объектов основного, вспомогательного, подсобного производства и социально-бытового назначения.

Организационная структура управления - это состав звеньев управления и отдельных работников в их соподчиненности и взаимосвязи.

Организационные структуры управления имеют большое число видов и форм.

Первое разделе­ние — формальные и нефор­мальные структуры.

Формальная структура управления пред­приятием устанавливается менеджерами высшего уровня с помо­щью соответ­ствующих организаци­онных мероприятий.

Неформальная структура возникает на основе общих интересов и симпатий и является отра­жением межличностных отношений в рамках формальной структуры.

Фор­мальные ор­ганизационные структуры управления под­разделяются на механистические и органические.

Механистические структуры выступают как жесткая иерархия или пирамида управления. Такие структуры иначе называются бюрокра­тическими. Они распространены не только в производствен­ных, но и в обществен­ных организациях, отличаются специализацией труда, иерархией под­чиненности, четким распре­делением обязанностей и ответственности, системой установленных правил и процедур, централизацией власти.

К механистическим структурам относят:

*линейные структуры управления;

*функциональные структуры управления;

*линейно-функциональные структуры управления;

*линейно-штабные структуры управления;

*дивизиональные структуры управления.

К органическим структурам относят:

*бригадные структуры управления;

*проектные структуры управления;

*матричные структуры управления.

В оргструктуре управления выделяют звенья и ступени.

Звено - это самостоятельное структурное подразделение, выполняющее одну или несколько функций.

Ступень (уровень) - это совокупность однородных звеньев управления, относящихся к одному уровню иерархии управления.

Структуры могут быть одноуровневыми и многоуровневыми.

Деятельность структурных подразделений регламентируется специальными положениями, которые определяют функции каждого органа управления, распределение прав и обязанностей меж­ду ними.

В крупной организации вся управленческая работа строго разделена по горизонтали и вертикали. Горизонтально располагаются равнозначные структурные подразделения. Вертикаль характеризуется управленческой иерархией от руководителя организации до низовых структур и конкретных исполнителей. Вертикальное разделение образует уров­ни управления. Количество уровней может быть различным в зависимости от масштабности деятельности организации и объемов управленческой работы.

Независимо от количества уровней управления всех руководителей под­разделяют на три категории: руководители низового, среднего и высшего звена.

Существует параллельное деление руководителей на три уровня, введен­ное американским социологом Талкоттом Парсонсом:

-технический уровень соответствует уровню низового звена. Это (младшие начальники) мастер, мастер смены, старший мастер, начальник производственного участка обеспечивающие непрерывность производственно­го процесса и отвечающие за использование оборудования, сырья и трудовых ре­сурсов. Они затрачивают много времени на общение с подчиненными и мало общаются с вышестоящими руководителями.

-управленческий уровень – уровню руково­дителей среднего звена (начальник смены, сменный инженер, начальник цеха, начальник от­дела, директор филиала). Руководители среднего звена контролируют и координируют работу руководителей низового звена, обеспечивают связь между руко­водителями низового и высшего звена, аккумулируют и анализируют информацию для принятия решений руководителями высшего звена.

-институционный уровень – уровню высшего звена (директор завода, генеральный директор объ­единения, президент и вице-президент корпорации, на уровне государства – министры, в университете – ректор, проректор). Это люди, которые прини­мают самые ответственные решения в организации. На этом уровне ценятся личности, которые своими управленческими качествами могут повлиять на весь облик любой организационной структуры.

Интуиционный уровень – руководители высшего звена

с

Управленческий уровень – руководители

среднего звена

b

а

Технический уровень – руководители низового звена