2.3. Виды планирования

Система планирования, и в первую очередь инноваций, включает комплекс различных планов, взаимодействующих друг с другом и направленных на осуществление основных функций и задач планирования.

Виды планов различа­ются по целям, предмету, уровням, содержанию и периодам планирования.

Различают планирование:

по объектам: планирование НИОКР, производства, снабжения, сбыта, финансов, информационного обеспечения и т.д.;

по факторам производ­ства:

- модернизация оборудования;

- усовершенствование техноло­гии;

- обновление основных производственных фондов;

- обеспече­ние сырьем и материалами и т.д.

В зависимости от периода (времени) планирования различают планы:

- долгосрочные, ориентированные на пять и более лет;

- среднесрочные — до пяти лет;

- краткосрочные, охватывающие период времени до года;

- оперативные, (месяц, квартал).

Можно встретить и такую разбивку планов на виды.

- стратегическое или перспективное;

-среднесрочное;

- оперативно-тактическое или текущее.

Стратегическое (долгосрочное) планирование заключается в определении миссии организации, формировании системы целей деятельности и стратегии поведения на рынках, в комплексном обосновании проблем, с которыми может столкнуться организация в перспективе.

Проводятся глубокие маркетинговые исследования, масштабные прогнозные разработки, оценки сильных и слабых сторон организации, рисков и факторов успеха. Стратегическое планирование направлено на создание нового потенциала успешной деятельности организации.

Оно предусматривает: формирование продуктово-тематичес­кого портфеля; разработку календарных планов; составление бизнес-пла­нов по отдельным проектам; расчет потребных ресурсов, средств и источников их покрытия, обеспечение прибыли и др.

Цели долгосрочных планов реализуются через программы, годовые планы, планы прибылей. Программы закрепляются за подразделениями организации.

В стратегическом планировании часто используют метод экстраполяции, т.е. переносят результаты выполнения показателей прошлого периода на вновь планируемый период. В расчете на то, что будущее будет лучше прошлого, эти показатели несколько завышаются.

В настоящее время все большее внимание уделяется планированию, которое охватывает период в 10-20 лет. Форсайт. Оно предусматривает разработку общих принципов ориентации предприятия на перспективу (концепцию развития), определяет стратегическое направление и основные программы развития. Как правило, оно применяется на государственном уровне.

Среднесрочные планы, как правило, охватывают пятилетний срок. Именно в такие сроки возникает потребность в обновлении ассортимента продукции и производственных мощностей. В таких планах отражаются задачи предприятия на предстоящий период и в обязательном порядке задачи на предстоящий период каждого подразделения предприятия.

Среднесрочные планы содержат количественные показатели, сведения о производстве, капиталовложениях и источниках их покрытия, объемы требуемых ресурсов и производства продукции с доведением до подразделений.

Оперативно-тактическое или текущее планирование имеет своей задачей поиск и согла­сование наиболее эффективных путей и средств реализации принятой страте­гии развития организации. Оно охватывает детальные разработки (обычно на один год) оперативных планов для организации в целом и ее отдельных подразделений.

Текущий производственный план состоит из календарных планов (месячных, квартальных, полугодовых). В них детально конкретизируются цели и задачи, поставленные перспективными и среднесрочными планами. Календарные планы производства составляются на основе сведений о наличии заказов, обеспеченности их материальными ресурсами, степени загрузки производственных мощностей.

К оперативным планам относятся:

- планы по производству;

- планы материально-технического снабжения, сбыта продукции и др. Здесь также предусматриваются расходы на реконструкцию и замену оборудования, обучение рабочих.

Оперативный план, выраженный в денежной форме, представляет собой финансовый план.

Разновидностью оперативного плана является бизнес-план (англ. – busines-plan) – план развития предприятия или предпринимательской деятельности на краткосрочный период. Для его составления предприятия проводят комплекс маркетинговых и технико-экономических исследований, направленных на совершенствование и развитие производства. Результаты этих исследований ложатся в основу бизнес-плана.

Бизнес-план может разрабатываться для технико-экономического обоснования инвестиционных проектов с целью определения целесообразности капитальных вложений.

Бизнес-план составляется на один год с детализацией хозяйственной деятельности по месяцам, а для инвестиционных проектов – на срок их внедрения. Бизнес-план может также иметь прогнозный характер на среднесрочный период.

Ниже приводится примерный перечень разделов бизнес-плана:

• описание предприятия;

• продукция и услуги;

• план маркетинга;

• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

• производственный план (потенциал);

• план организации управления;

• реализация проекта;

• финансовый план.

Стратегическое и опера­тивное планирование находятся в диалектическом взаимодействии и содержа­тельно дополняют друг друга. Их сравнительные характеристики приведены в таблице.

Принципиальная схема классификации видов планирования инноваций приведена на рисунке.

Планирование должно охватывать все сферы и иерархические уровни ор­ганизации. Различают:

- сводное или комплексное планирование деятельности в целом;

- плани­рование структурных единиц (подразделений, служб, отделов и лабораторий производств, цехов и участков);

- планирование отдельных инновационных проектов и индивидуальное планирование деятельности исполнителей.