- •Конспект лекцій Змістовий модуль 1. Загальні положення адміністративного процесу Тема 1. Поняття, завдання і принципи адміністративного судочинства. Предмет адміністративної юрисдикції
- •1.1. Поняття і завдання адміністративного судочинства
- •1.2. Принципи адміністративного судочинства
- •1.3. Предмет адміністративної юрисдикції
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самостійного вивчення
- •Тема 2. Суб’єкти адміністративного процесу
- •2.1. Поняття і види суб’єктів адміністративного процесу
- •2.2. Сторони в адміністративному процесі
- •2.3. Треті особи, представники та інші учасники адміністративного процесу
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самостійного вивчення
- •Тема 3. Адміністративний позов
- •3.1. Поняття адміністративного позову
- •3.2. Вимоги до адміністративного позову
- •3.3. Забезпечення адміністративного позову
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самостійного вивчення
- •Тема 4. Докази і доказування в адміністративному процесі
- •4.1. Поняття і види доказів в адміністративному процесі
- •4.2. Доказування в адміністративному процесі
- •5.1. Стадії розгляду адміністративної справи судом першої інстанції
- •5.2. Звернення з адміністративним позовом і відкриття провадження в адміністративній справі
- •5.3. Підготовче провадження
- •5.4. Судовий розгляд
- •5.5. Ухвалення судового рішення
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самостійного вивчення
- •Тема 6. Апеляційне провадження
- •6.1. Поняття і стадії апеляційного провадження
- •6.2. Характеристика апеляційного провадження
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самостійного вивчення
- •Тема 7. Касаційне провадження
- •7.1. Поняття і стадії касаційного провадження
- •7.2. Характеристика касаційного провадження
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самостійного вивчення
- •Тема 8. Судове рішення та особливості його виконання
- •8.1. Види судових рішень в адміністративних справах
- •8.2. Набрання судовим рішенням законної сили
- •8.3. Порядок виконання судового рішення в адміністративній справі
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самостійного вивчення
- •Тема 9. Характеристика окремих видів проваджень
- •9.1. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень
- •9.2. Спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження та звільнення з публічної служби
- •9.3. Спори за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень до фізичних чи юридичних осіб
- •9.4. Виборчі спори
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самостійного вивчення
- •Завдання на індивідуальну роботу
- •Питання для підготовки до заліку (пмк)
- •Список літератури Основна
9.2. Спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження та звільнення з публічної служби
Публічна служба – це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Сюди входить:
діяльність на державних і політичних посадах;
професійна діяльність суддів і прокурорів;
військова служба у Збройних Силах України;
альтернативна служба;
дипломатична служба;
служба в органах влади АРК;
інша державна служба;
служба в органах місцевого самоврядування
Відповідачем у таких спорах є орган, з яким службовець перебуває у відносинах публічної служби.
9.3. Спори за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень до фізичних чи юридичних осіб
Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:
1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;
2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;
3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;
4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);
5) в інших випадках, встановлених законом.
Такі справи розглядаються лише за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень.
9.4. Виборчі спори
КАСУ визначає особливості розгляду і вирішення таких справ:
щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій;
щодо уточнення списку виборців;
щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, які порушують законодавство про вибори та референдум;
щодо оскарження дій або бездіяльності кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії (блоку місцевих організацій партій), їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу;
щодо скасування реєстрації кандидата на пост Президента України.
Виходячи зі швидкоплинності виборчого процесу та процесу референдуму, встановлені скорочені строки для звернення з адміністративним позовом у виборчих справах, а також скорочені строки для розгляду і вирішення таких спорів (ст.ст. 172 – 176 КАСУ).
Склад суду у виборчих спорах визначається за загальними правилами, але є певні особливості. Так, справи щодо скасування реєстрації кандидата на пост Президента України розглядає колегія Вищого адміністративного суду України у складі не менше п’яти суддів.
Строки, встановлені статтями 172-177 КАСУ, обчислюються календарними днями і годинами. При цьому той факт, що кінець строку може припадати на неробочий день, не має значення, адже суди під час виборчого процесу організовують свою роботу так, щоб забезпечити своєчасне прийняття і розгляд справ.
