Питання для самоконтролю

1. Особливості адміністративного провадження в суді касаційної інстанції.

2. Підстави касаційного оскарження.

3. Підготовка адміністративної справи до касаційного розгляду.

4. Попередній розгляд справи.

5. Касаційний розгляд.

Питання для самостійного вивчення

1. Заперечення на касаційну скаргу.

2. Судові рішення суду касаційної інстанції.

Тема 8. Судове рішення та особливості його виконання

8.1. Види судових рішень в адміністративних справах

Основними видами судових рішень в адміністративних справах є постанова і ухвала.

Судове рішення, яким суд вирішує спір по суті, викладається у формі постанови.

Судове рішення, яким суд зупиняє чи закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або приймає рішення щодо інших процесуальних дій, клопотань, викладається у формі ухвали.

Види постанов:

• постанова суду першої інстанції;

• постанова суду апеляційної інстанції;

• постанова суду касаційної інстанції;

• постанова Верховного Суду України;

• постанова щодо частини позовних вимог;

• додаткова постанова.

Види ухвал:

• ухвала суду будь-якої інстанції;

• ухвала суду апеляційної інстанції;

• ухвала суду касаційної інстанції;

• додаткова ухвала;

• окрема ухвала.

8.2. Набрання судовим рішенням законної сили

Набрання судовим рішенням законної сили означає, що воно стає обов’язковим для виконання.

За загальним правилом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо ж судове рішення було оскаржене в апеляційному порядку, то воно набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова або ухвала суду будь-якої інстанції, крім першої, набирають законної сили з моменту проголошення.

Ухвали суду першої інстанції, які не може бути оскаржено, також набирають сили з моменту проголошення.

Рішення у справах, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, мають специфіку у набранні законної сили, що зумовлене швидкоплинністю цих процесів та скороченими строками апеляційного провадження.

8.3. Порядок виконання судового рішення в адміністративній справі

Правосуддя в адміністративних справах не може вважатися ефективним, якщо судові рішення не виконуватимуться. Тому КАСУ передбачає активну участь суду в процесі виконання судових рішень. Так, суд уже в самому рішенні може встановити строки, спосіб та порядок його виконання.

Негайно виконуються постанови суду про:

• присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів – у межах суми стягнення за один місяць;

• присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби – у межах суми стягнення за один місяць;

• поновлення на посаді у відносинах публічної служби;

• припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності;

• уточнення списку виборців;

• обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання;

• усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання.

За заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи суд може звернути до негайного виконання постанову:

• у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби – у межах суми стягнення за один місяць;

• про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об’єднання громадян; про примусовий розпуск (ліквідацію) об’єднання громадян;

• про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Порядок виконання деяких ухвал визначається КАСУ. Так, відповідно до статті 272 ухвала про привід до суду особи, особисту участь якої судом визнано обов’язковою, свідка передається для виконання до органу внутрішніх справ; під час виконання ухвала оголошується особою, яка її виконує, учасникові адміністративного процесу, до якої застосовується привід

Інших спеціальних правил для виконання судових рішень в адміністративних справах практично не вироблено. Їх виконання відбувається судовими виконавцями за правилами Закону України «Про виконавче провадження».