Тема 3. Государственный бюджет.

1.необходимость, сущность и функции ГБ.

2.доходы бюджета. Налоги и налоговая политика государства.

3.Расходы бюджета.

4.сбалансированность бюджета.

I. Необходимость, сущность и функции гб.

Необходимость бюджета для государства обусловлена наличием самого государства с присущими ему функциями, для осуществления которых требуются определенные денежные средства.

К основным функциям государства относятся:

1.оборона и безопасность.

2.обеспечение экономич.развития.

3.создание соц.условий.

4.управление гос-ом.

5.международная деятельность.

Условием существования ГБ является товарно-денежные отношения, которые получили развитие на основе общественного разделения труда и развития обмена.

Бюджет с экон.точки зрения-экон.категория, выражающая ден. Отношения между гос-ом с одной стороны и огранизациями и населением с другой стороны по поводу образования, распределения и использования централизован.фонда денежных средств гос-ва в целях выполнения им своих функций.

Бюджетные отношения характеризуются- большим многообразием, которые определяются разными направлениями распределительного процесса.

Бюджет с юридич.точки зрения-основной финансовый план гос-ва составляемый исполнительной властью, утверждаемый законодательной властью и имеющий форму закона.

Функции ГБ:

1.перераспределение ВВП.

2.финан.обеспечение социальной политики.

3.госуд.регулирование и стимулирование экономики.

4.контроль за образованием и использованием централизов.фонда денежных ср-тв.

II. доходы бюджета. Налоги и налоговая политика государства.

Доходы бюджета-подразделяются на налоговые и неналоговые.

Налог-индивидуальный, безвозмездный, обязательный денежный платеж, взымаемый с орг-ей и населения и поступающий в бюджет в заранее установленные сроки и в согласованном размере.

Виды налогов:

1.В зависимости от экономич.Мех-ма взымания:

А)косвенные вкл-ся в цену товаров и услуг и фактически уплачиваются покупателями, это налог на сделки.

Б)прямые взымаются с доходов или с собственности.

2.Взависимости от уровня бюджетной системы:

А)федеральный, к ним относятся:

-налог на добавленную стоимость.

-налоги на доходы физич.лиц.

-единый соц.налог.

-налог на прибыль орг-ции.

-налог на добычу полезных ископаемых.

-водный налог.

-сбор за пользование объектами жив.мира и за пользование объектами водных биологич.ресурсов.

-госуд.пошлина.

Б)региональный

-налог на имущество орг-ций.

-налог на игорный бизнес.

-транспортный налог.

В)местные

-земельный.

-налог на имущество физич.лиц.

3.В зависимости от предназначения.

А)общие-обезличиваются и поступают в бюджет для финансирования общегосуд.мероприятий.

Б)специальные налоги, предназначены для финансирования конкретных мероприятий,например единый соц.налог направляется во внебюджетные фонды и транспортный налог, направляется на строительство и реконструкцию дорог.

4.В зависимости от динамики налоговой ставки:

А)прогрессивные налоги, с ростом налоговой базы ставка возрастает(подоходные налоги в зарубежных странах).

Б)регрессивные налоги, с ростом налоговой базы ставка снижается.

В)пропорциональные налоги, ставка не зависит от величины налоговой базы.

Функции налогов:

1.фискальная, проявляется в обеспечении гос-ва финан.ресурсами, необходимыми для выполнения национ.потребностей, благодаря налогам обеспечивается:

А)достижение баланса между доходами и расходами бюджета.

Б)равномерное распределение налог.доходов по звеньям бюджетной системы.

В)высокий уровень инфраструктуры, в гос-ве в целом и в каждом отдельном регионе.

Г)выполнение экономич,политич. И социальных задач стоящих перед обществом.

2.регулирующая заключается в том, что налоги оказывают активное влияние на воспроизводство, стимулируЯ или сдерживая его темпы.

Способствует:

А)регулированию спроса и предложения.

Б)стимулированию сбережений граждан.

В)выравниванию доходов отдельных соц.групп.

Г)развитию малого и среднего предпринимательства, а также индивидуальной, предпринимательской инициативы.

Д)регулированию экспортно-импортной деят-ти.

Е)ограничение потребления социально-вредных товаров.

Ж)стимулирование одних отраслей и ограничение развития других.

Принципы налогообложения.(построение налоговой системы).

1.принцип обязательности, подразумевает обязательность, принудительность и неотвратимость уплаты налогов(о налогах не договариваются).